关于杭州市第十一届人民代表大会第六次会议筹备工作情况的汇报

    （2011年1月14日在杭州市第十一届人民代表大会

    常务委员会第三十次会议上）

    杭州市人大常委会副主任 顾树森

各位委员：

    按照《地方组织法》的有关规定，2010年11月30日市十一届人大常委会第二十八次会议作出了关于召开杭州市第十一届人民代表大会第六次会议的决定。为保证市十一届人大六次会议顺利召开，市人大常委会主任会议进行了多次研究，提出了筹备工作方案，启动了大会各项筹备工作。在市人大常委会各部门和市委、市政府有关部门共同努力下，经过近2个月的工作，目前，大会筹备工作已基本就绪。现在，我受主任会议委托，就会议筹备工作的有关情况作如下汇报：

    一、关于会议的日程安排

    根据市人大常委会决定及日程安排，市十一届人大六次会议将于2011年1月24日至28日召开，正式会期拟定5天。其中，听取政府工作报告，审议“十二五”规划纲要（草案）、政府报告和计划、预算报告（书面），审议关于设立杭州市第十一届人民代表大会农业和农村委员会、外事委员会的决定（草案），审议《杭州市人民代表大会及其常务委员会讨论决定重大事项的规定（修订草案）》、《杭州市人民代表大会及其常务委员会询问和质询办法（草案）》2天半；听取和审议市人大常委会、市法院、市检察院工作报告，讨论、酝酿有关候选人名单（草案）、市十一届人大农业和农村委员会、外事委员会组成人员建议名单（草案）和法制委员会主任委员建议名单（草案），推荐大会监票人，讨论大会各项决议（草案）2天；选举和表决市十一届人大农业和农村委员会、外事委员会组成人员名单（草案）和法制委员会主任委员名单（草案）、大会各项决议（草案）、《杭州市人民代表大会及其常务委员会讨论决定重大事项的规定（修订草案）》、《杭州市人民代表大会及其常务委员会询问和质询办法（草案）》及闭幕式半天。整个会议，初步安排举行3次全体会议、5次主席团会议和财政经济委员会会议、大会议案处理协调工作会议等。除5天正式会议外，会前活动安排1天，包括代表报到、召集人会议、各代表团活动、代表工作表彰会、预备会议和“两会”全体党员会议等。会议期间，市委、市政府还将召开全市计划生育国土资源环境保护工作会议。

    会议是否安排其他活动，将由大会主席团视情决定。

    二、关于会议的组织领导

    召开市十一届人大六次会议，是全市人民政治生活中的一件大事，将在中共杭州市委领导下进行。大会期间，成立临时党委，各代表团成立临时党支部。按照《地方组织法》的规定，市十一届人大常委会负责做好市十一届人大六次会议的召集工作，并主持大会预备会议。在预备会议选举产生大会主席团后，由大会主席团主持正式会议。

    有关大会主席团常务主席、主席团和秘书长、执行主席、副秘书长、各代表团负责人、列席人员等，已提出了建议名单，其他有关事项也提出了草案，一并印发给各位常委会组成人员，提请本次常委会会议审议。

    三、关于大会会务工作

    大会期间拟设大会秘书处，在主席团领导下，负责处理大会具体事务。会前，组建了大会筹备工作班子，下设会务、总务、简报、议案、组织、宣传、保卫、财经、接待等9个组。现在大会筹备工作班子所设的小组，到大会开始举行时与大会秘书处下设的各组相衔接。

    本次会议的全体会议在省人民大会堂举行，大会总部设在新侨饭店，讨论地点在各代表团驻地，各代表团驻地分别为新侨饭店、纳德大酒店、赞成宾馆和人民大厦。

    四、关于会议的其他事项

    1、大会代表议案处理问题。本次大会代表议案处理，建议仍按市十一届人大一次会议的做法，即由大会主席团决定代表议案的处理交办，大会秘书处具体负责。

    2、邀请政协会议出列席人员和人代会听会及旁听人员参会问题。鉴于市政协九届五次会议于2011年1月26日上午闭幕，市政协已经报请市委同意，并由市委办公厅统一安排，由市人大邀请出席市政协九届五次会议的全体委员和列席人员参加第一次全体会议，邀请市政协领导参加大会各次全体会议。邀请地市级以上城市驻杭办事处负责人和外地来杭投资企业代表参加第一次全体会议，听取市政府工作报告。按有关规定，还将邀请13个区、县(市)法院院长和检察院检察长参加第一、二次全体会议，听取政府、人大和法院、检察院工作报告，并听取所在区、县（市）代表团讨论意见。

    3、会议期间的新闻宣传问题。本次会议将在大会总部新侨饭店设立新闻中心，在各代表团驻地开通新闻互联网，并对大会第一次全体会议进行现场直播。整个大会的新闻宣传工作，将由大会秘书处提出报道计划，组织实施。

    4、严肃会议纪律问题。这次会议要审议“十二五”规划纲要（草案）和市人大常委会、“一府两院”及计划、预算6个报告，还要进行选举，通过关于设立市十一届人大农业和农村委员会、外事委员会的决定（草案）及其组成人员名单（草案），市人大及其常委会讨论决定重大事项的规定（修订草案）、询问和质询办法（草案）。议题很重要，需要强调会议纪律，切实提高到会率。人大代表要在会前提前妥善安排好本地区、本单位工作，集中精力出席人代会，切实行使好法律赋予的各项职权。各代表团要强调会议纪律，要求没有特殊情况不得请假；确需请假的，请按有关规定办理书面请假手续。列席人员，在市人代会期间不要外出，要善始善终参加会议，认真听取代表意见和建议，回答代表的询问。会议期间，要加强会议纪律督查，防止中途随意缺席的情况。为端正会风，请与会代表和列席人员不要在会议期间从事与会议无关的工作，相互之间也不要宴请、送礼。另外，与会议无关的材料一律不许发放，确与人代会有关的反映政府工作的其他资料，由市政府统一提出，作为大会参阅件列入“大会文件一览表”。

    以上汇报，请予审议。