建设学习型城市是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略举措。为推进学习型城市建设，促进人的全面发展，增强城市创新力和竞争力，现提出如下意见。

一、重要意义

1．建设学习型城市，是顺应时代发展要求、应对知识经济挑战的必然选择。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展，特别是现代科学技术进步日新月异，知识经济迅猛发展，知识创造、知识更新速度大大加快，知识越来越成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素。一场学习的革命正在世界范围内兴起,建设学习型组织、学习型城市、学习型社会已成为一种世界潮流、一种新的社会发展模式。只有更加重视和善于学习，才能始终跟上时代进步的潮流，科学把握世界发展的大势，吸收借鉴国内外城市发展的先进理念和成功经验，在激烈的国际竞争中掌握主动。

2．建设学习型城市，是全面建设小康社会、率先基本实现现代化的客观要求。当前，我市经济社会发展进入了人均生产总值从1万美元向2万美元跨越的新阶段，正处于全面提升国际化、城市化、工业化、信息化、市场化水平的关键时期，推动科学发展、促进社会和谐的任务繁重而艰巨。前进道路上新情况、新问题、新矛盾不断涌现，我们不熟悉、不了解、不懂得的东西还很多。只有更加重视和善于学习，才能不断提高领导水平和执政能力，更好地把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，推动杭州科学发展、和谐发展。

3．建设学习型城市，是转变经济发展方式、增强城市核心竞争力的迫切需要。杭州缺矿产资源、土地资源、港口资源，面对资源要素和生态环境制约日益加剧的形势，加快经济发展方式转变已刻不容缓。全面提高人的素质，是转变经济发展方式的关键，是实现城市可持续发展最核心的驱动力。各项事业发展需要的各种知识、科技、资金、资源、信息、体制、环境、政策等要素和条件，只有为人所掌握、所运用，才能充分发挥作用。只有更加重视和善于学习，才能不断提高创业创新能力，推动经济发展由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，走出一条创新驱动、内生增长的道路。

4．建设学习型城市，是提升城市文化软实力、提高城市品位的重要举措。文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，是经济社会发展的重要支撑。当今时代，文化与经济日益交融，文化软实力越来越成为城市综合实力的重要组成部分。学习是文明传承之途、文化创新之源。只有更加重视和善于学习，才能更好地传承中华民族传统文化、吸收各国优秀文明成果、发展现代文化，塑造城市的精气神，使学习成为杭州这座城市的精神追求、文化品牌、内生动力和创新资源，使杭州成为一座为优秀传统文化、时代精神、民族精神所浸润的生机勃发的城市，不断提升城市的魅力和品格。

5．建设学习型城市，是提高生活品质、促进人的全面发展的重要途径。城市现代化，首先是人的现代化；城市之间的竞争，归根到底是市民素质的竞争。学习是生活的重要组成部分，是人生成长之梯、进步之基；学习品质是生活品质的重要体现。只有更加重视和善于学习，才能使人的思想道德素质和科学文化素质不断提高，使人的主观能动性和创造精神得到充分发挥，使人的生活更充实、精神更丰富、生命更有意义，真正实现人的自由而全面的发展。