全国人大代表、杭州市市长邵占维在十一届全国人大五次会议上接受记者采访时表示,发展文化创意产业要“放水养鱼”,为文化创意产业提供良好的创业和融资环境。

据邵占维介绍,近年来,杭州市每年安排不低于1000万元的投融资专项资金,与9家金融机构合作分别推出了四期共2.1亿元的文创产业集合信贷产品,共为115家文创企业提供了融资服务,带动效应十分明显。“杭州文化创意产业之所以能够快速增长,并体现出集群发展的规模效益,一个重要原因就是政府的扶持解决了中小文创企业的融资难题。”邵占维说。

此外,杭州市还专门出台了《非公有资本投资文化创意产业指导目录》等政策文件,鼓励引导一批传统民营企业向文化创意企业转型,实施“培育发展具有国际竞争力的大企业大集团五年行动计划”,加大对文化龙头企业的扶持力度,鼓励文创企业上市,对上市融资的文创企业给予50万至100万元奖励。

“近年来,杭州着力推动转型升级,从过去过多依赖资金投入、资源消耗、牺牲环境转向依赖科学技术、文化创意、先进管理推动经济发展。目前,文创产业已位居杭州十大产业之首,实现增加值843亿元,高于GDP增速4.2个百分点。”邵占维说。

目前,华策影视、宋城旅游、顺网科技等5家杭州文化创意企业已在创业板上市,《五星红旗迎风飘扬》《东方》《毛岸英》《流星蝴蝶剑》等一批由杭州制作团队打造的电视剧登陆国内各大电视台。杭州动画片《郑和下西洋》在近70个国家和地区播映,动画片《梦回金沙城》荣获第14届中国电影“华表奖”,成为我国首部入围奥斯卡最佳动画长片奖候选名单的国产动画片。不久前,在亚太文化创意产业协会发布的《2011两岸城市文化创意产业竞争力调研报告》中,杭州的文化创意产业竞争力排名第三,仅次于上海和北京。

当问到杭州为何能在全国众多城市中胜出时,邵占维表示,杭州缺乏矿产、港口等资源,但自然与人文环境良好,综合实力较强,非常适合发展文创产业。两年前,国务院批准实施的《长江三角洲地区区域规划》就将杭州定位为“全国文化创意中心”。“这意味着,杭州‘打造全国文化创意产业中心’已升格为国家级战略目标。”

数据显示,杭州全市共16家市级文创园区规划建筑面积达666.59万平方米,建成面积达231.41万平方米,已使用面积达177.14万平方米,集聚企业2642家,实现营业收入62.29亿元,就业人数达59782人。

“以中国国际动漫节、杭州文化创意产业博览会为例,杭州的产业展示交易平台也已初步形成。第七届中国国际动漫节共吸引54个国家和地区的425家中外企业参展,意向交易金额达128亿元,2011杭州文博会共吸引参展商1280家,意向成交额达35.6亿元。”他说。

邵占维介绍,下一步,杭州将进一步加快文创产业发展。一是营造文化产业发展良好政策环境、服务环境和发展环境；二是加大文化产业平台建设,重点抓好16个市级文创产业园建设,通过园区集聚4000多个企业,打造新的文化产业集聚区。三是抓好企业主体的培育,发展文化产业最重要的是文化创意和现代科技相结合。要进一步鼓励企业带头创新、创业,使杭州拥有更多具有独特品牌和全国影响的企业。四是促进杭州企业与国外大企业对接,充分利用中国国际动漫节等载体,在杭州形成良好的发展环境,使杭州的文化创意产业在“十二五”期间继续走在全国前列。

（原载3月9日新华每日电讯6版）