根据会议安排，我就2012年履行基层党建工作责任制情况进行述职，请评议。  

2012年，根据中央和省、市委工作部署，我认真履行基层党建工作责任制，努力围绕中心，服务大局，推进“四实三化三促”集聚合力，创新创优，一年来，成功承办纪念中共杭州党小组成立90周年座谈会、全市在职党员进社区报到仪式等活动，“湖滨晴雨”工作室党建促民主促民生经验编入中组部《党的十七大以来基层党组织建设情况报告》，并入选省级基层服务型党组织建设特色品牌；“365”区域化智能协作平台为民服务、“红色系列”工程打造、“五大党建品牌”体验圈建设、“最美小营人”评选等工作举措被中央和省市媒体宣传推广，组织工作群众满意度得到较大幅度提升，整体建设有了长足进步，合力抓党建、党建促发展、党建惠民生、党建优服务的工作格局不断健全和完善。一年来，我主要抓好以下四项工作：

一、强化责任，努力落实党建目标任务

始终坚持把基层党建工作摆在突出位置，负总责、亲自抓、带好头，确保基层党建责任制各项工作落到实处。

一是全面谋划负总责。对全区党建工作中的重难热点问题，勤调研、常分析、提思路、谋对策、抓落实。一年来，围绕学习贯彻落实十八大精神、推进创先争优和基层组织建设年、改进机关作风密切联系群众等议题，先后召开20次区委常委会、4次区委全委会、6次党建专项工作调研座谈会，研究部署基层党建工作、着力解决存在的突出问题。

二是示范引导尽职责。带头深入基层蹲点调研，指导联系点扎实开展创先争优活动；积极挂包联系后进基层党支部，促进整改提高、晋位升级；主动深入专属网格，为企业、为居民办实事、解难事、做好事；带头到社区报到，发挥在职党员作用，结对帮扶社区困难群众。《杭州日报》头版两次介绍我区领导干部“奋干走”活动和区领导联系服务专属网格的经验做法。

三是强化落实抓履责。完善区直各党（工）委书记抓基层党建工作专项述职制度，坚持基层党建“项目化”管理，使党建工作由“软指标”变成“硬任务”。积极实施区直单位领导班子任期目标绩效管理和“五型”领导班子创建，制定出台“一规则两意见五制度”，探索建立“663”区委重大决策运行机制。推行社区、两新党组织书记“双向述职评议”制度，明确基层党建工作责任，形成上下联动、齐抓共管的基层党建工作新格局。

二、抓实基础，努力加强基层党建工作的“四实”

坚持把抓好基层、打实基础作为区委书记履行党建工作责任的迫切课题和主要任务常抓不懈。

一是以开展基层组织建设年活动为抓手，增强基层党组织和党员实力。把握标准抓定级，分领域制定评分项目和要点，从自我评定、群众“把脉”、上级党组织“诊断”等三个层面，对基层党组织进行全面“体检”。突出重点抓整改，采取“防、治、查、管”相结合的方法，有针对性地制定整改措施；建立区领导挂包联系后进基层党组织制度，全区17个后进党支部步入整顿、转化、提高的良性循环轨道。强化素质抓队伍，推行党员学习积分制、不合格党员预警制、记载先锋日记制、设岗承诺制以及民主评议党员等活动，实施“万名党员千名书记”大培训，轮训党员4500余名，书记200余名，综合素质得到不断提升；全面落实党员发展群推、公示、票决、双重考察以及责任追究等制度，全年发展党员270名，结构合理，质量保证。注重投入抓保障，建立健全党建经费保障增长机制，实行年度预算、专项工作专题解决、重大活动另行安排的办法；根据市委要求，回拨两新组织上交党费，划拨工作经费，共计200余万元。

二是以深化覆盖为抓手，提升两新组织党建工作实效。深化组织覆盖，采取商圈园区统建、特色行业联建和孵化挂靠领建等方式，新建两新党组织106家，组织覆盖率位列全市前列。深化工作覆盖，全市率先成立两新党务工作者协会，搭建“互学互助互比互商”平台，推进了两新组织党建工作整体提升，一大批两新党务工作者得到了锻炼，其经验做法被《风范》杂志等刊登；选派195名党建指导员，指导两新组织党建工作。深化活动覆盖，积极推进企业文化建设，复兴商圈“红色联盟”做法，荣获“和丰杯”全国两新党建工作大赛优胜奖，娃哈哈集团有限公司入选省民营企业先进文化建设“十佳”，思美传媒有限公司主持省“双强学堂”微博互动栏目取得较好效果。

三是以建立健全长效机制为抓手，扩大创先争优实绩。评比表彰创先争优十佳品牌机制，编撰制度成果汇编，制定《深化“上城先锋”长效品牌建设意见》，着力把创先争优的成功经验和有效做法提炼上升为制度规范，推动创先争优常态化长效化。建立健全领导干部示范带头机制，围绕推进“五型”领导班子创建和区直单位班子任期目标绩效管理制度落实，把“奋干走”示范行动、领导干部领衔破难、结对帮扶后进基层党组织以及联系服务基础网格等有效做法，以制度的形式固定下来。建立健全岗位创先创优机制，深入总结“发展学萧山、奋干走在前”、“对标创标”、“双强争先”、“一句话”承诺、“群英谱”、“闪光言行”、党代表“微服务”等有效做法，使岗位争先形成常态、争先进位持久推进。全年入选创先争优闪光言行省级2个、市级4个。建立健全服务群众机制，深化“民情比武服务争星”、“双服务”活动，推行五大网格服务工作法，不断提高基层服务型党组织建设水平。《杭州党建》栏目专题介绍我区“奋干走”领导干部创先争优活动特色及成果。

四是以优化载体为抓手，丰富宣传思想文化实践。做深做实学习宣传贯彻十八大精神，结合区情，全面开展“十个一”活动，把广大党员干部的思想和行动统一到“建设具有国际水准的高品质中心城区”的实践中来。做深做实中心组理论学习，抓好两级中心组的理论教育，实行学分制管理，全年组织区委中心组集中学习12次、领导干部学法4期。做深做实“我们的价值观”系列活动，把岗位价值观主题教育实践活动作为系列活动的重要载体和推进素质建设的重要手段，在全区掀起活动高潮，各部门形成基于本身岗位特色的价值观核心词，评出“岗位之星”20名。

三、做精品牌，努力实现基层党建的“三化”

坚持以党建信息化、规范化、民主化为重点，精心设计、精心谋划，精心打造，不断擦亮“老品牌”，打响“新品牌”，全面提升党建工作科学化水平。

一是围绕党建信息化创精品。在全区范围搭建“365”智能协作平台，构建数字化服务网，充分整合需求、服务、党建等信息，推进区域统筹服务，截至目前，共收集处理信息25万余条，办结率99.22%，满意率91.37%。搭建“红E随行”党员手机教育学习互动平台，及时向两新组织党员群众发布党的方针政策和最新工作情况，方便学习。首创党代表淘宝网售服务活动，发挥网络优势，全天候提供法律援助、就医就学、党务知识等方面服务，经验被省《时代先锋》杂志介绍。

二是围绕党建规范化创精品。贯彻落实市委关于“创新内部制度建设，规范内部运行机制，不断提高决策的民主化、科学化水平”要求，推出“一规则两意见五制度”和“663”区委重大决策运行机制，促进区委决策更加科学规范、体现民意、高效有序。实行《上城区非公有制企业党建工作标准23条》，推行新社会组织党员活动十法，深化“七红”系列工作，其经验被市两新工作简报刊登。全面推广“一会一委六组两平台”的街道党建共建组织体系和“一会一室四网络”的社区党建共建组织网络，采取“六共”方式，逐步完善城市区域化党建工作格局，经验在全省推进会上交流。

三是围绕党建民主化创精品。建立党代表“五微”平台，开展党代表微博问政和网上接待日活动，受到党员群众欢迎。全面建成17个代表团、市场和党代表个人工作室，陶瓷品市场党代表工作室被列为省级示范点，小营街道“零距离”楼宇党代表工作室经验被《杭州日报》介绍，完成25个区党代会提案办理工作，满意率为100%。继续发挥“湖滨晴雨”工作室、邻里值班室等品牌党建促民主平台作用，全年收集处理民情民意千余条。

四、把握重点，努力抓好党风廉政建设的“三促”

党风建设至关重要。它带动政风、推动民风，是党执政能力建设和先进性、纯洁性建设的重要课题。

一是抓作风促党群关系密切。把学习贯彻中央“八项规定”融入到全区中心工作，结合区情制定贯彻意见及实施办法，在执行上做到不打折扣、不搞变通。以“走村入企进社区、排忧解难送服务”、优化政务环境“效能亮剑”专项行动等主题活动为载体，建立健全干部直接联系群众、为民服务、效能督查等工作机制，以优良的党风政风带民风聚民心。大走访期间共解决问题331个。

二是抓教育促干部廉洁自律。搭建教育载体，深入开展“保持先进纯洁，打造廉洁上城”主题教育活动，深化示范教育、警示教育、岗位廉政教育，使廉洁理念、廉政意识入脑入心。创新教育形式，探索实践廉政文化建设“5+X”模式，举办“树清风、扬正气”廉政主题文艺汇演，营造崇廉尚洁的良好氛围。情景剧《规矩》荣获市公职人员岗位廉政教育情景剧大赛一等奖。

三是抓监督促权力阳光运行。完善权力监督机制，实行区党政主要领导干部经济责任年度报告制，深化权力阳光运行机制和廉政风险防控机制建设，促进权力阳光透明运行。完善党务公开机制，充分发挥区党务公开网的主阵地作用，带动各级党务做到公开形式规范、公开内容全面、公开信息及时。完善社区监督体系，在54个社区推进居务监督委员会建设，推行社区便民服务和党务、居务、财务电视公开，保障社区居民的知情权、参与权、监督权。

回顾一年来的工作，作为党建第一责任人，虽然在基层党建方面做了一些工作，取得了一点成绩。但我深深地感到，这些成绩的取得是市委正确领导的结果，是班子成员共同努力的结果，也是全区广大党员干部真抓实干的结果。我也清醒地认识到，全区基层党建工作还存在着不足：如大党建格局的形成尚需完善，推进党内基层民主力度还需要加大，服务群众的方式还有待于进一步加强。这些都需要在今后的工作中进一步加以改进。

今年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是实施“十二五”规划的关键之年。我们将按照市委要求，以高度政治责任感和创先争优的激情，改革创新、求真务实，认真谋划好各项工作，努力做好“转、强、优、扩”四篇文章：

一是做好“转作风”这篇文章。重点是开展三项活动：即全面开展党的群众路线教育实践活动，深化领导干部领衔破难、结对帮扶后进党组织、联系服务网格和重点工程（企业）以及在职党员到社区报到服务等工作机制，着力打造为民务实清廉的党员干部队伍，不断推进服务型基层党组织建设。全面开展“民情比武、服务争星”活动，比技能，挖潜能，赛效能，不断增强党员干部做群众工作本领。全面开展基层党组织五星级管理评比活动，按照评、议、定、亮等步骤，使广大党员干部在比学赶超中提高能力、改进作风。

二是做好“强队伍”这篇文章。关键是加强三支队伍建设：即加强机关干部队伍建设，完善区直单位领导班子任期目标绩效管理、成长分析体系等制度性建设，不断健全机关干部管理体系。加强街道干部队伍建设，落实全省乡镇干部队伍建设会议精神，进一步完善和健全《上城区街道干部管理规范》和《街道办事处综合信息地理化管理规范》，明确岗位职责，规范工作管理，推动街道干部深挖潜能、提高效能。加强社工队伍建设，推行《上城区加强社区工作者队伍建设的实施办法》，规范选聘，优化管理，加强教育，畅通上升渠道，着力打造一支结构合理、素质优良、热心服务的社工队伍。

三是做好“优服务”这篇文章。核心是完善四大服务平台：即完善“365”智能协作平台，制定平台流程、服务、考核和技术四项工作标准，不断整合资源，深化服务。完善居家服务无忧在线平台，大力完善居家养老、教育、医疗等八大居家系列项目，分级分类提供280余项优质服务，不断满足群众需求。完善区域开放互动型基层党校平台，实行“五大开放”，推进区域党建共建长效实效。完善为企服务平台建设，依托为企服务“1+4+6”组织网络，深化“双服务”，开展“向千家企业送温暖”、“千名党员干部联千家民企”等主题活动，为企业提供更优质、高效的服务。

四是做好“扩民主”这篇文章。基础是推行三项制度：即探索实行街道党员代表会议制度，汇集力量，集聚智慧，提升街道党工委决策的合理性和科学性。探索实行群众满意指数评价机制，以群众满意为导向，采用实时评价、定期评议、第三方抽样评价的方法，不断推动基层党组织和党员提升服务水平和能力。探索实行社区社会组织管理规范，全面推进浙江省社区社会组织建设和管理综合改革观察点建设，逐步形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制格局，促进社会组织多方面参与社区服务管理。