根据会议安排，我就2012年履行基层党建工作责任制情况进行述职，请评议。  

2012年，在省委、杭州市委的正确领导下，我与常委会的同志团结一致，以学习贯彻党的十八大精神为主线，认真贯彻落实中央、省、杭州市的决策部署，切实履行基层党建“第一责任人”职责，把握新形势、明确新任务，抓示范带动，抓载体促动，抓基础驱动，抓建设推动，各项工作取得了初步成效，实现了开局之年的良好起步，为推进富阳经济社会又好又快发展提供了坚强的思想政治纪律保证。

一、带头履职举措实

1、强化责任。我始终履行好党建工作第一责任人的职责，做到亲自抓、督促抓、示范抓，不断提高自身加强基层组织建设的水平。在创先争优活动中，我带头参加联系单位民主生活会，在新一届党委政府开局之年，见缝插针，走访考察了全市所有乡镇（街道），带着主题到部门走访调研，带头开展“进村访民情、入企助发展”活动，帮助理清发展思路，解决实际问题。积极发挥市四套班子领导抓党建工作的作用，市四套班子领导切实承担起抓人促事的重大职责，带好各自所负责的工作队伍，抓好各自所协调的领导干部，打破“党委抓党建、政府抓经济”传统思维局限，形成党政齐抓、政经互促的全新工作局面。

2、强化表率。突出领导干部这个重点，组织领导干部模范开展以“奋发有为，干在实处，走在前列”为主题的创先争优示范行动。全市领导干部走访农户12376户，收集意见建议4200多条；走访企业534家，协调解决问题156个，建立完善服务企业长效机制52项。结合项目竞赛年活动，实施领导干部联系服务重大项目制度，33名市领导带头联系63个重大项目，617名现职市管领导干部参与项目推进、固定资产投入、服务提速三项竞赛，充分发挥领导干部服务发展的核心作用。

3、强化督查。健全完善市级领导“七个一”联系制度，坚持每季度深入联系点走访了解、检查指导，帮助基层协调解决问题，经常性深入基层检查调研基层党建工作。建立基层党建工作例会制，专题研究基层党建工作，共召开基层组工例会8次。对党建工作责任制完成情况进行通报，把党委领导班子抓基层党建工作情况列入乡镇（街道）领导班子和领导干部的年度考核内容，作为领导干部选拔任用和奖励惩戒的重要依据。

二、载体活动品牌新

1、突出红色主题。广泛开展“三个红色”系列活动。开展“红色表彰”。结合纪念建党91周年，评选表彰70个市级先进基层党组织、50名市级优秀共产党员等九个类型的先进。开展“红色学习”。利用“一报两台一网”、“富春先锋”微博群、“七一”文艺演出等载体，大力宣传先进事迹、党史党情和党建工作最新成果。开展向万市镇私营企业主党员、“最美爸爸”黄小荣同志学习活动，掀起创先争优活动新一轮热潮。开展“红色服务”。围绕工业兴市、项目推进、“一创两评”等中心工作，组织开展“复评迎检、党员行动”、“百日文明劝导”等活动，促使机关党员争做道德模范、先锋模范。

2、突出志愿品牌。建立党员志愿服务工作保障、激励评价、群众评议、星级管理、责任落实等5项工作机制，在党建网开通“雷锋在线”平台，共有3859名党员志愿者注册，实现基层服务需求和党员志愿服务供给的无缝对接。依托“雷锋角”、富春“微笑亭”、“博爱超市”、“假日爱心学校”、残疾人“阳光庇护中心”等一批特色载体，累计开展科普宣传、下乡义诊等120余场次，志愿服务5千余人次，受益群众4万余名。其中秦望广场雷锋角党代表专场活动被央视新闻栏目报道播出。

3、突出长效机制。每个党支部建立了至少一项务实管用的制度，形成了村级组织“五有”机制、“党员一句话承诺”、党员承诺“招投标”、部门分类服务基层、支部建在工程项目上等长效机制，确保创先争优活动持续深入推进。富阳市委被评为全省创先争优活动先进县（市）党委，富通集团党委被评为全国创先争优活动先进基层党组织。

三、基层建设亮点多

1、深化评星定级。实施分类定级，科学设置评价指标，通过基层党组织自评、党员群众测评、乡镇党委考评，对3072个基层党组织进行分类定级。实施晋位升级，采取配强班子、健全机制等整改举措，促使大部分基层党组织实现整改提高、晋位升级。实施星级管理，评定四星级（含）以上的基层党组织886个，占28.8%。对三星级（含）以下的基层党组织，注重整顿转化，不断巩固扩大评星定级工作成果。

2、深化服务管理。创新基层社会服务管理模式。在全省率先推出规范基层社会服务管理中心建设的实施意见和考核办法，解决了基层存在的“中心多、职能散、统筹难”问题。该做法得到了夏宝龙书记、李强省长等省市领导的批示肯定。创新村级集体经济发展模式。实行项目化运作，鼓励因地制宜发展物业、生态和旅游等特色经济产业，有效壮大了集体经济。2012年10月，杭州市扶持经济薄弱村集体经济发展现场推进会在我市召开。创新区域化党建工作模式。整合资源，着力打造胥口镇练海（上练村、下练村、海正药业）联合党委、“富春山居”新农村精品工程特色休闲路联合党委等区域化党建新品牌。

3、深化队伍建设。突出加强村干部队伍管理。深入开展村级班子“回头看”和村干部“三项承诺”述职评议活动，制定出台村干部任职资格定期联合审查制度。认真开展村级后备干部公开选拔工作。共确定村级后备干部871名，为下一届村级组织换届选举强化了人才储备。切实抓好新发展党员和入党积极分子教育培训工作。举办新党员培训班23期，培训986人；举办农村党员和入党积极分子创业及技能培训班14期，培训565人。注重发挥党代表作用。落实和完善乡镇党代会年会制，全市21个乡镇全部召开党代会年会。统筹利用党代表工作室、“党代表直通车”、“党代表雷锋角”等平台，充分发挥了党代表在闭会期间联系服务群众、参政议政、建言献策等作用。

4、深化非公党建。通过采取单独组建、园区联建、区域共建等形式，实现非公企业党的组织覆盖率100%。探索开展非公企业党组织开放式联谊活动和非公企业出资人支持党建工作承诺述职工作，实现党的工作全覆盖。建立健全非公企业党建领导责任、统筹协调、教育管理、组织保障等“四大机制”，开展党建工作标准化建设推进月活动，探索小微企业“五个三”党建工作机制。2012年4月，全省非公企业党建工作座谈会暨标准化建设现场推进会在富阳召开。

四、凝心聚力保障强

1、注重思想文化建设。加强精神文明建设。推动道德力量的传承和发扬，以“省示范文明城市”创建为契机，扎实开展“大爱富春”系列活动。持续推进文化惠民，深入推进公共图书馆服务一体化、农家书屋建设、广播电视“村村通”等文化民生工程，探索农民工公寓文化建设。推进学习型党组织建设。健全理论中心组学习制度，进一步加强基层党校建设，举办“春江论坛”专题讲座6期，并结合“十八大”等活动，组织开展集中学习。加强基层宣传文化队伍建设。组建村级宣传文化员队伍，举办上岗业务培训班，全面落实村级宣传文化工作经费。

2、注重民主政治建设。健全民主议事制度。制定村级重大事项“五议两公开”实施细则，深化村级议事“六事一日”工作制度，所有行政村设立“三务”（党务、村务、财务）公开栏。完善党代表任期制。全面推行乡镇党代会常任制，探索市党代会常任制。开展党代表提案提议、视察调研等活动，在市、乡镇、村（社区）建立党代表工作室，探索推行“35310”工作机制。健全党内信息通报制度。建立《村情简报》制度和农村党务工作电子平台，各基层党委全面建立手机短信平台。

3、注重党风廉政建设。紧抓作风效能。组织开展涉企岗位专题评议、“剑指庸懒散、提升执行力”专项行动等，进一步改善政务环境、制度环境和服务环境。强化制度执行。探索小额公共资源交易分类管理、村级项目资金第三方监管，切实加强巡访监督和政府投资项目十环节监管，防控机制进一步完善。推进“四廉工程”。培育建成市、镇两级示范点39个，推动村监委工作经费纳入村级运转工作经费，村监委主任基本报酬从村主要干部的50%提高到70%，落实200万元以奖代补资金，创建完成省“百乡千村”示范服务中心14个，富阳市级示范服务中心50个。

总的来看，过去一年我市基层党建工作取得了一定成绩，但与上级的要求、群众的期望相比，还存在着不足，主要体现在三个方面：一是农村基层党组织战斗堡垒作用有待进一步增强，一些农村基层党组织凝聚力、战斗力不强，村党组织书记领头雁作用不够明显，部分村干部素质能力不能适应新农村建设的需要，影响了农村的稳定和发展。二是党员先锋模范作用有待进一步增强，一些基层党员宗旨意识、组织纪律观念逐渐淡化，缺乏有效的教育管理机制和作用发挥平台。三是非公企业党建工作有待进一步加强。一些两新组织负责人支持党建工作意识不强，导致非公企业党建工作整体推进难度仍然较大、作用发挥仍然不够明显。

2013年，我们将紧贴全市经济社会科学发展大局，扎实推进干部队伍建设、基层组织建设，明确目标，狠抓落实，不断提党建工作科学化水平，为描绘“富裕阳光的富春山居图”，实现“富阳梦”提供坚强保证。

1、以转变作风为重点，着力强化队伍建设。一是深入推进群众路线教育活动。积极开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，与加强领导班子思想政治建设、加强干部队伍作风和纪律建设、加强基层服务型党组织建设有机结合起来，确保活动真正取得实效。二是加强乡镇干部队伍建设。全面推行乡镇（街道）干部“组团联村”制度，通过发挥乡村两级干部团队合力，实现“以镇带村、抓村促镇、镇村联动、抓人促事”的工作格局。落实网格化管理、组团式服务，探索在规模较大的乡镇（街道）建立片区工作机构，提升乡镇（街道）干部联系服务群众工作水平。探索开展中层干部跨乡镇（街道）竞岗、一般干部双向交流、驻村指导员统一管理等举措，优化乡镇（街道）干部资源配置。完善乡镇（街道）干部考核评价机制，加大群众评价比重，促使干部工作重心下移。

2、以“双基工程”为载体，着力夯实基层基础。一是实施基层党组织“领头雁”工程。加大村干部队伍教育培训力度，提升村干部综合素质。完成社区组织换届选举工作，扎实做好村级组织换届各项准备工作。探索书记领办党建重点项目制度，集中解决一批基层党建工作重点难点问题。深化基层党组织五星级管理工作，年底实现70%以上基层党组织建成服务型党组织。实施“533示范工程”，在全市不同层面培育一批基层组织工作品牌。二是大力推进村级规范化管理工作。健全完善村级“六事一日”工作法、村级重大事务“五议两公开”、村务受理“一三五”工作法等机制。实施基层党建工作“风向标”工程，探索建立基层党建工作与其他领域工作的正向联系机制。认真落实扶持经济薄弱村集体经济政策和联席会议制度，完善新农村“1+3”框架体系，探索加强村级“三资”管理新模式，促进村级集体资产保值增值。三是深化两新党建标准化工作。推行两新组织负责人支持保障党建工作承诺述职、非公企业党组织开放式联谊活动等制度，建立健全小微企业党组织“防瘫预警”机制，破解党组织工作开展难、活动组织难、作用发挥难等问题。

3、以健全制度为抓手，着力提升党员素质。一是创新党员发展和管理监督机制。建立健全分类重点培养、入党积极分子预审、公推优选和量化考察等机制，试点探索授权非公企业党委审批发展党员机制，提升发展党员工作质量。建立流动党员信息管理平台，加强流动党员管理。制定落实《富阳市党员先锋指数积分管理考核办法（试行）》，实现党内活动互动式、开放式和党员日常教育管理的信息化、科学化。二是构建党员志愿服务工作体系。深化服务型党组织建设，积极构建党员志愿服务“13151”工作体系，重点是树立一个党员志愿服务核心价值理念，组建市、乡、村三级党员志愿者服务团队，建立一个志愿服务网络平台，健全工作保障、激励评价、群众评议、星级管理、责任落实等五项党员志愿服务工作机制，打造一批特色鲜明的活动载体。

4、以扩大民主为核心，着力深化基层民主。加强和完善党代表教育管理、作用发挥、解决问题、健全制度等工作机制。建立党代表联系党员群众制度，推动党代表工作室向专业化、网络化发展。深化民主恳谈会、民主听证会、民主议事会和民情沟通日“三会一日”制度，充分发挥党代表参政议政、服务群众的作用。建立健全党员群众列席基层班子会议制度，增强基层组织决策的科学化水平。推进村级“三务”华数电视公开工作，推行村级财务“裸账式”管理，使群众愿意看，看的懂。