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市交通运输局问题整改承诺


2013-12-03 14:38:55   杭州网

一、关于出租车打车难和提升服务质量问题

整改措施:1、增加出租车运力。2013年我市新增投放300辆纯电力时段性出租车和50辆上泗区域性出租车。50辆上泗区域性出租车已全部上路运营;300辆纯电力出租车目前已有173辆上路运营,争取今年年底前全部上路运营。2014年还将适时新增出租车。2、缓解特定地区打车难问题。2010年5月针对城站火车站打车难问题,采取政府购买服务的方式对高峰时段进入城站候客通道的出租车给予补贴和考核加分。今年9月25日起针对火车东站枢纽打车难问题,也采取了对高峰时段进入东站枢纽的出租车给予每车次2元补贴,并给予经营者考核加分奖励。此外允许萧山区、余杭区、下沙、上泗等区域出租车进入火车东站枢纽候客营运,增加出租车接客量。3、加强出租车行业信息化建设。目前全市超过1000辆出租车安装了视频监控,全市出租车GPS卫星定位设备安装率超过99.9%。继续推进出租车智能扬招系统建设,全市有70家宾馆饭店及大型商住区使用了驻点扬招设备,有13000余名乘客注册了手机扬招软件,每天超过7000名乘客通过各种约车途径乘到了出租车。4、规范出租车交接班。从2011年新增出租车开始,要求出租车在下午3点前交接班;新增纯电力时段性出租车,采取一班制运营,运营中不交班;规范出租车同向载客牌的使用,严格备案制,出租车在交班前45分钟内可以使用同向载客牌,在交班途中搭载顺路乘客。下一步还将考虑采取集中地点交班,改变出租车驾驶员交班习惯,在企业进一步推广一班制出租车等措施,缓解因交接班造成的打车难问题。5、加强出租车服务质量监督检查。认真执行《杭州市客运出租汽车服务质量信誉考核办法》,加强出租车司机不按规定收费、不按规定使用计价器等违章查处的力度。加强对出租车企业源头管理,要求全市出租车经营者加强司机的教育和管理。

二、关于大力发展公共交通问题

整改措施:1、完成治理城市交通拥堵年度任务。以公交优先为抓手,围绕省、市政府下达的治堵目标,积极推进工作。已新辟公交线路11 条,优化调整28条;新增公交专用道50公里。选取日均客流量较大、高峰运行速度较低的19条公交线路,逐线制定提速方案,在年底前确保提速15条线路。年底完成全年公交分担率提升3%的目标。协助市治堵办制定城市治堵五年规划,结合公交都市创建,完成2014年杭州治理城市交通拥堵工作目标。2、加强公交、地铁行业管理。着手制定实施公交、地铁服务质量考核办法与标准。继续做好地铁1号线运营管理工作,着手2号线东南段试营运基本条件评审准备工作,确保如期投入试运营。以创建“全国公交都市示范城市”为抓手,制定创建“全国公交都市示范城市”五年实施方案。进一步优化下沙、滨江、钱江新城、上泗地区区域公交运输体系。3、加强地铁站点公交接驳配套。截止目前,共开通地铁配套公交线路12条,调整优化34条,增设停靠站线路54条,地铁1号线31座站点周边配套公交线路达到232条。地铁站点300米范围内均配有公交线路可以换乘(地铁七堡站、下沙两站因道路条件暂不具备除外),5公里范围内的大型居住小区(2万人以上)有直达线路。对地铁试运营1年来的公交配套情况进行评估,将根据评估结果进一步优化改进,同时着手制定《地铁2号线东南段公共交通配套方案》。在大型住宅区、商业区、车站周边设立公交小巴与地铁站接驳专线,完善公交地铁接驳,第一批小巴将在11月底前上路。此外,市建设部门正在大力推进地铁二期建设,我局也已向市政府提出了公交设施配套与地铁建设同步规划、同步建设、同步竣工、同步验收、同步使用的建议,以便使公交配套更加完善。4、大力发展水上巴士。截止2012年底,杭州市已开通8条水上巴士线路,线路里程达100余公里,涉及运河、上塘河、余杭塘河、东河等水系,涵盖城西、城北、城中地区。下一步,我市将进一步提升水上巴士的交通和旅游功能,做好水上巴士与公交、地铁、公共自行车等多种交通工具的有效衔接,让水上巴士充分发挥作用。

三、关于火车东站综合运输配套问题

整改措施:1、延长地铁运营时间。自杭州火车东站枢纽开通以来,地铁1号线已三次延长营运时间。目前,火车东站往文泽路方向末班为22:43时、往湘湖方向为22:41时、往临平方向为22:51时,且11月1日起每周五、六、日三天末班时间在此基础上再延长半小时。随着杭州地铁1号线试运营的进展,下一步,地铁还将延长营运时间。2、优化完善公交配套。目前火车东站东广场配备公交线路11条(含夜间线路4条)。为满足晚间旅客出行需求,除了设置4条夜间线路外,目前,7条常规公交线路营运时间已由21:00时延长至23:00—23:30时,并且在客流高峰时段随时加密公交班车。下一步结合明年春节西广场启用,已初步拟定公交优化调整方案,公交线路主要发往市中心、城北和城西,夜间线路还将根据铁路部门运输计划的调整另行研究布置。3、缓解打的难问题。今年9月25日起针对东站枢纽打车难问题,采取了对高峰时段进入东站枢纽的出租车给予每车次2元补贴,并给予经营者考核加分奖励。此外允许萧山区、余杭区、下沙、上泗等区域出租车进入火车东站枢纽候客营运,增加出租车接客量。4、开通站际接送车。市公交集团在出租车北通道开通了公交小巴士至武林门闹市区,营运时间为下午3时至晚间11时。9月28日起,杭州长运集团开通了火车东站至汽车西站、汽车北站的站际接送车。

四、关于提高地铁应急管理水平问题

整改措施:针对地铁1号线应急管理及地铁发生故障后的公交接驳问题,市交通运输局牵头召集市地铁集团、公交集团和杭港公司进行了专题研究,下一步从三方面进行整改落实。1、完善信息报送和发布机制。杭港公司进一步完善列车突发事件信息报送机制,扩大信息发送范围,事件发生后,要第一时间使交通、公安、交警等部门和市公交公司的负责人知晓信息,做好应急准备;交通、公安、交警等部门加强信息联动,一旦预案启动,确保公交接驳及时到位。同时,杭港公司在应急处置时,要吸取“9.8”事故的教训,及时准确反复向乘客说明情况,确保知情权。2、明确公交应急接驳方案。针对地铁1号线各个站点的具体接驳方案,由市公交集团和杭港公司结合站点周边交通状况的实际,再作分类梳理,进一步明确各站点现场接驳车辆定位、现场负责人员等内容。该项工作于12月中旬前完成。3、开展应急演练。为提高实战能力,拟于2014年春运前,由市交通运输局牵头,开展一次地铁1号线公交应急接驳演练。演练采取“半双盲” 方式,即不预先编排脚本和不预先集结演练队伍、不预先告知演练具体时间、不预先合成演练,提高快速反应能力。

五、关于营运市场整治问题

整改措施:自2012年12月20日杭州市“非法营运、非法上路”车辆专项整治以来,至2013年10月底,市运管局累计已查扣非法营运车辆2567辆次,其中汽车1441辆次,其它车辆1126辆次。但是,在一些场站周边、西湖风景区及城郊结合部等区域,非法营运车辆还时有存在,为此,市交通运管部门在下阶段将重点做好以下工作:1、“两非”整治常抓不懈。协同公安、交警、城管等各横向部门,开展联合整治。针对“一区、两院、三场、四站”重点区域,采取定期与不定期相结合,定点与流动相结合,现场与远程相结合的方式,对非法营运现象保持高压严管态势,按照市“两非”办“先易后难、联合处罚”的总体工作思路,有序推进有牌有证残疾车整治工作;同时强化电动车非法营运查处,通过落实整治力量,强化管控、查处,严厉查处非法营运电动自行车,非法营运行为一经查实,一律予以没收处罚。2、“黑车”严打狠抓落实。以16个责任区为依托,由运管局辖区运管处负责具体部署,建立整治分队根据营运市场特点、客流分布,有针对地开展重点整治;运管局直属机动大队则加强对市区道路的流动巡查,对难点、热点区域的整治工作进行重点支援,点面结合、狠抓严打,强化整治力量,加强执法力度。其次,重点区域重点整治:针对转塘等城郊结合部非法营运现象突出的问题,则开展专项整治活动。3、强化处罚措施。市运管局按照非法营运综合整治的相关要求,对非法营运行为依法给予行政处罚,对于多次发生非法营运行为的行为人给予从重处罚。同时,做好对违法行为人的劝说教育工作。4、加强宣传引导。与国家级、省市级多家媒体合作,以专版、专题、跟踪报道等方式对重点案例、突出事件、阶段成果进行宣传,营造市民群众理解、支持、配合整治的良好氛围。每月在《杭州日报》刊登非法营运汽车查处情况,自觉接受社会监督。

六、关于绕城优惠通行问题

答复:市政府对“四自”统缴政策终止后市区车辆通行绕城高速公路圈问题多次专题研究。至2012年底,市政府明确了以下意见。

一是为落实国务院关于降低流通费用加快流通产业发展的政策,引导我市货运企业和流通产业健康有序发展,同时考虑货运车辆在市区很多路段被实行限制通行,决定出台市区货运车辆通行绕城高速公路圈优惠政策。现具体优惠方案已经市政府研究确定后上报省政府待批。

二是对于客运车辆,决定暂不考虑出台相关优惠政策,将通过加快完善城市快速路网和公交、轨道体系等措施,逐步解决绕城周边群众的出行问题。2011年,市政府通过了《杭州市快速路网十二五规划及三年行动计划(2011-2013)》,明确了“十二五”期间快速路网建设内容及时序。至目前,留石快速路(绕城西线——绕城东线)已全线贯通。疏港公路(104国道至320国道连接线)将于今年底前基本建成通车。德胜快速路西落地工程(上塘河——保叔北路)正在全力推进,德胜东路改造提升工程(沪杭高速——文汇路)预计2013年高架主线基本完工。金沙大道工程新华河以东段已建成通车,新华河以西段2013年底将以便道的形式拉通,将成为主城至下沙又一条便捷主干道。沿江大道工程下沙段(不含跨运河二通道桥梁)2012年已建成通车,江干段2013年上半年将建成通车。此外,新的南北向主干道(吉鸿路——紫金港路—紫之隧道)、环城北路地下通道(中河立交至凯旋路东)等工程也已开工建设。同时,我市正加快完善公交、轨道体系,方便群众出行。地铁1号线下沙缓建段(文泽路站—下沙江滨站)正在全面建设,预计2016年底可开通运营。同时,市有关方面正在抓紧推进地铁2号线、4号线、5号线、6号线的前期和建设工作。

综上所述,通过完善公交配套和路网,余杭、下沙等副城与主城的交通将有多种选择。目前短期内因绕城恢复收费造成通行成本增加矛盾,希望市民从长远出发,予以理解。市交通运输局和市建委等相关部门将全力以赴,加快各项工程建设,加强公交和地铁行业管理,为改善市民出行条件作出努力。

来源:    作者:    编辑:王剑宜    

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