◇主持人：各位网友上午好！这里是杭州网，欢迎大家收看“我们的群众观”在线访谈。根据市委教育实践活动的总体安排，近期杭州网将陆续邀请市委常委会的班子成员，开展“我们的群众观”的在线访谈，听取网友意见，解答网友提问。今天，我们高兴地请到了省委常委、市委书记、市人大常委会主任黄坤明同志，黄书记将以“践行党的群众路线，用好作风办好群众的事”为主题，与广大网友交流探讨。黄书记，我代表广大网友和杭州网向您表示热烈欢迎，先请黄书记跟我们的网友打个招呼。

◇黄坤明：谢谢，各位网友大家好，非常高兴能够在杭州网跟大家一起交流和探讨，向大家学习，也祝大家夏安。

◇主持人：这次访谈之前我们已经在网上公开向广大网友征求这次活动的意见和建议。从网友跟帖的内容来看，对中央开展教育实践活动是非常关注和期盼的，但是也有网友担心这次活动会不会“走过场”、“一阵风”。所以在节目一开始，我们想请黄书记回应一下网友们的这些担心。

◇黄坤明：我也听说了这方面的一些担心。实际上，我们始终把这个问题作为一个非常重要的问题来对待。今年刚好是十一届三中全会开启的改革开放35周年。从杭州的情况来看，在中央和省委的领导下，改革开放以来我们始终坚持把群众路线作为党的生命线和根本工作路线，在各个不同时期根据群众反映的强烈问题、迫切需要解决的突出问题，在中央大政方针的指引下，结合杭州实际，不断地破解问题。今天杭州经济社会发展取得的成就、打下的基础，是广大人民群众通过辛勤劳动、创造性劳动不断创造的。所以对党的群众路线，我们的群众、我们的领导干部，我们的党员干部感受都是非常亲切、非常深刻的。所以，坚持党的群众路线，我们有比较好的自觉。这次党的群众路线教育实践活动，聚焦作风建设，重点解决“四风”问题，对我们各级领导班子、党员干部来说，这是一项非常重要的任务，也是必须认真完成的任务。中央政治局、省委常委会在这方面也给我们带了好头。我们除了要有信心之外，要按照中央的要求，市委常委会和市级领导班子带头，把自己摆进去，同时加强对全市教育实践活动的领导。市委教育实践活动领导小组及其办公室一直把防止“走过场”作为一项重要任务来抓。前几天，我们专门召开了市委教育实践活动督导组组长座谈会，听取了各督导组工作汇报。同时发出通知，要求广大党员干部认真做好学习教育听取意见环节的工作，强调要增强学习的针对性，切实把自己摆进去来提高认识，为下一个环节工作打下坚实的基础。我想，我们有这样的认识，有强有力的保障机制，能够最大限度地避免这次活动“走过场”，体现中央的要求，体现百姓的期盼，真正使杭州的党员干部队伍有更好的作风，来推动杭州更好发展。谢谢！

◇主持人：相信黄书记的表态，打消了很多网友的疑虑，也让我们感受到了市委对搞好这次活动的决心。杭州下一步应该如何把“不虚”“不空”“不偏”的要求落到实处？

◇黄坤明：我们提出在“真”字和“实”字上下功夫。“真”就是要动真情、动真格。动真情就是每个党员领导干部真正从心里头把自己当做群众的一员。我们是代表群众出来做事的，而不是高于群众来当官的。你刚才说了是“我们的群众观”访谈，实际上在我们的一部分干部中，存在着一个很突出的问题，就是分成“你们”和“我们”，这是要解决的第一个问题，要解决好第一人称的问题，就是要密切与群众的关系。所以我们要动真情，真正把自己当做群众的一部分，密切联系群众，想群众之所想、之所盼、之所需，这样我们就能够真心地和群众贴心地进行交流，听到实情，这是非常重要的。动真格就是要按照中央的要求，联系自己的实际，真正找到我们在密切联系群众方面，在工作作风上存在的突出问题，做到思想上有作为，而且拿出措施真干。第二个字是“实”，就是要出实招、求实效。出实招首先是在思想上解决问题，第二是作风上要有大的转变。杭州的“四风”问题不仅存在，在有些方面还是比较突出的，比如说不愿意放下身段，和群众有距离，心里头总是觉得我是干部，你是群众，“你”“我”的问题太深了，工作不实，不自觉地产生了官僚主义和形式主义的现象。也在各种因素作用下，产生了享乐主义和奢靡之风的现象，这是党性党风所不容的，也是群众非常厌恶的。除了在思想认识上，我们还要有实际的招数来解决好这个问题。那么如何解决好这个问题？我们前段时间广泛地征求了各个方面的意见，包括对这几年杭州百姓对我们部门行风的评议、每年的综合考评社会评价意见、12345市长公开电话、信访等各个渠道反映的问题进行了梳理，推出了“九大行动”，像基层走亲、服务提速、清水治污、交通治堵、食品安全、大气治理、促进就业等等，这是跟老百姓关系非常密切的，又是比较实际的举措和载体。我们希望通过这些问题的解决，促进我们作风的转变和密切联系群众作风的养成。这个载体我们一定要把它抓实。我相信，在大家的共同努力下，我们这个“九大行动”一定能够取得阶段性成效，取信于民。

◇主持人：刚才黄书记用12个字，“动真情、动真格、出实招、求实效”来概括了市委对开展这次教育实践活动的信心和要求。这些日子，“基层走亲”已经成为了网友和群众关心的一个热词，黄书记您对这个怎么看？

◇黄坤明：“基层走亲”实际上是践行党的群众路线、加强作风建设的必然要求，也是省委省政府一直强调的面向基层、服务基层活动的具体化和深化。我理解，基层走亲，还不仅仅是走亲戚，应该是走亲人，把群众当亲人、家人。这样，就可以更好地了解群众的困难、群众的需求，就能更好地解决群众的困难。有时候我们在办公室、会议室、书斋里想得很好的事情，要干的事情，是不是群众最迫切要求办的事情，是不是最急需办的事情，还要打一个问号。我们要真正把实事办实办好，就要征求亲人的意见，体察亲人的需求，尊重亲人的创造。这样，才能增进共识、凝聚力量。所以“基层走亲”行动最核心的问题就是把群众当亲人，与群众打成一片，了解群众的诉求，通过依靠群众、发动群众来推动群众关心问题的解决和杭州的进一步发展。

◇主持人：黄书记您刚才在回答当中一直强调要把群众当亲人，我们在新闻当中也关注到前段时间您去了富阳走亲，您能跟我们的网友分享一下这次富阳之行的收获吗？

◇黄坤明：到基层了解情况、调查研究，是我们领导干部做好工作的基本要求，也是基本功。但是我们现在往往很难脱出文山会海和一些繁文缛节，到基层了解群众的时间不够、次数不多。我是从农村出来的，在地市也工作了很长时间，应该说跟群众是有感情的，对基层的情况总体上也比较了解，但也要注意克服经验主义的问题。现在基层情况发生了很多变化，群众的需求也发生了很多变化，所以我们每次去基层都是一种学习，往往能得到很多教育、很多启发。比如这次到富阳，我们看望了贫困户，也去看望了党员。这几年我们统筹城乡、结对帮扶、新农村建设取得了新的成效，农村发生了很大变化，农村公共服务大大加强，农民生产生活条件大大改善，但如何更好地帮助比较困难的群众，使他们的生产生活更有保障，还需要我们更多关注基层、关注群众，在调查研究中建立健全工作的体制机制。再比如说，我们这次也了解了农业产业结构调整情况，有个农村党员种了葡萄，增收也就有了新的途径。今年上半年，受禽流感疫情影响，许多养殖户的经营受了影响，但我市现代农业发展还是有许多亮点，全市农村居民人均现金收入也增长10.2%。这些都告诉我们要善于发现、善于解剖基层实践，向基层学习、到基层去才了解真实情况。这么做，对于我们加强对面上工作的指导具有很重要的意义。

◇主持人：黄书记，前几天杭州媒体上有条新闻大家很关注，说是有一个市民为了盖一个审批章大热天跑了5个地方，最后还是无功而返，这件事在网上引起了热议，不知道您有没有关注到这个问题？

◇黄坤明：感谢大家的关心，感谢大家不断参与，使得我们能更好地、更有效地为群众办好事情。这是个老问题，不仅关注到，而且我们一直在思考，一直在采取措施。应该说杭州的审批制度改革，这几年在不断地推进，也取得了阶段性的成效，但是审批比较慢、流程太多、效率不高的问题，甚至还有一些繁文缛节，也是存在的。跑5个地方可能是少说了，有的还不止。我举个例子，我在嘉兴的时候，我们的一位市领导，退下来后自己去办房产证，他说手续怎么那么多？这么烦？要跑那么多地方？我们要从企业，从百姓办事方便角度，所以我们服务提效有两个方面：首先是深化审批制度改革，审批要提速。现在很多企业办一个项目，比较大的项目都要15个月。我们现在提出能不能9个月之内把所有的审批手续、中介的一些评估等等全部做完。对比较小的项目，采取一些简便的程序，加快审批。营造良好的环境对我们杭州太重要了，所以各部门和各级领导干部必须下决心推进审批制度改革，这是我们的天职，我们责无旁贷。另外一个是服务要提速。我们很多公共服务是面向基层、面向群众的，但实际上有哪些面向群众的服务和政策，他不一定了解，所以要更好地放下身段，走出庭院，了解群众的需求。

◇主持人：下面的问题是网友非常关注的“停车难”问题，有网友说，市区停车位非常难找，下班之后想去银泰附近吃个饭，绕了好几圈都没有找到车位，吃饭的心情都没有了，黄书记能不能借这个机会给我们网友谈一谈杭州的治堵问题呢？

◇黄坤明：对行车难、停车难“两难”问题，市委、市政府采取了很多措施来缓解，现在晚高峰时段也有所缩短。昨天我和交警部门负责同志谈了一下，这段时间在交警和人民群众的共同努力下，在汽车保有量较快增加的情况下，主要路段实现了节假日、高峰时段拥堵情况没有进一步加剧，甚至有所缓解，可见治堵工作还是有成效的。 下一步，我市治堵要坚持建管并进、动静结合。杭州有西湖，西湖边有山，这就使得城市道路布局有很多特殊情况。同时，杭州主城区人口和车辆密度都比较大。另外一个重要问题，也是最现实的问题，就是“三纵五横”快速路网还没完全建成。所以，我们要下决心建设一批交通基础设施，夯实公交优先的基础。一是加快轨道交通建设。杭州地铁一号线开通后，对缓解交通拥堵，特别是对缓解滨江地区、钱塘江过江的交通拥堵，起了明显作用。现在，我们正在加快地铁二号线东南段建设进程，加大二号线西北段施工力度。杭州地铁二期规划已批下来，我们将陆续启动地铁四号线、五号线、六号线建设，争取到2019年杭州轨道交通开通里程接近200公里，进而进一步提升公交分担率。二是加快快速路网建设。现在我们正在加快建设德胜东提升工程，这条路直通下沙，目前进展非常顺利。这也要感谢大家的关心和支持。同时我们也在加快推进德胜西落地工程，这条道路是市区西部连通中部和东部的一条大动脉，非常重要。为解决东西部交通问题，我们还进行了规划设计，拟打一条隧道连通德胜西落地工程和紫金港路。另外大家关心的一个问题，就是市区南北向交通快速干道中河高架非常堵，高峰时段我们不得不采取关闭一些匝道和限行的措施，但更重要的是要提高南北向交通快速干道通行能力。所以我们现在正在加快相关工程建设。还有一点就是推进公交优先，进一步完善快速公交体系。以上是建设方面的一些主要考虑。 管理方面，除了加强交通指挥和动静态交通组织以外，也要请广大车主、广大百姓密切配合。应该说，我市治理中国式过马路是有成效的，这也让我很感动。没有大家的支持配合，治理就很难持续取得成效。实际上，我们在过街天桥、地下通道等过街设施建设方面，总体上数量还不够多。在这种情况下，怎么处理好车和人的关系，维护良好交通秩序，确实需要大家共同努力。下一步我们要继续做好这方面的工作。你刚才说到“停车难”问题。特别是一些老小区的“停车难”问题突出，车停得密密麻麻，甚至占用了一些路面资源，影响了一些支小路的通行能力。因此，在这次交通治堵专项行动中，一个非常重要的内容就是下决心多建停车场（库）。停车场（库）建设，不一定求大，但布局要合理。要在各街道、小区挖掘潜力，寻找合适的地方，充分利用地下空间，建设立体停车场（库）。同时要积极推进停车产业化，引入社会投资推进停车场（库）建设。

◇主持人：听了黄书记这么大篇幅非常详实地介绍停车难以及杭州交通治堵的情况，也让网友感受到您对杭州交通治堵的关切和关注，我们相信通过您刚才介绍的“动”和“静”的结合，通过几年的改造，杭州的交通一定会有比较好的变化。最近湖南临武县瓜农的事件和武汉的摆摊城管在社会上引起了非常强烈的反响，所以网友对于杭州提出的贴心城管就非常感兴趣。网友“小万”说城管就像城市的物业，物业干得好不好，应该说住在这个城市里的居民最有发言权了，他想问问黄书记，杭州的贴心城管是如何的贴心法？

◇黄坤明：杭州的城市管理折射了杭州文化的精致和谐。应该说这几年来，市委市政府和各级包括街道（乡镇）、社区（农村），都高度重视城市管理，我们的城市管理部门也做了大量创新，积累了宝贵经验。我们原来的很多工作，比如打造最清洁城市、文明城市建设等，都取得了明显成效。所以我要借这个机会，感谢全体市民和广大游客对我们杭州城市管理的奉献和大力支持。我们的城管队伍也是很好的，他们非常敬业，很不容易。前几天我去慰问了清洁工人，他们工作量非常大，非常尽责，非常辛苦，特别是这几天温度比较高。所以很多游客到杭州来都说杭州是比较干净的，我觉得一个城市的干净整洁有序，是大家之所盼，也是我们这些城市的管理者和服务者应该亲力亲为的。我们提出“贴心城管”，倒不是因为其他地方的城管，或者是我们的城管出了一些冲突事件，而是觉得我们的城市管理要始终践行“我们的群众观”，这也是我在市委常委会上提议的。 “贴心城管”实际上是要体现我们城市管理如何为民、靠民和亲民的问题。城市管理是为了老百姓，为了我们的市民和游客，使他们生活更加便利，更加有序，使我们的城市井井有条。现在大家的房子好了，家里头都收拾得井井有条了，打理房子的水平也提高了。城市也一样，需要大家的呵护，需要管理，需要一支勇于奉献、素质精良的城管队伍，因为城市管理不完全是打扫卫生、收集垃圾，而是涉及方方面面。这样的队伍是为民的。“贴心城管”很重要的是要创新，要发挥杭州的优势，靠人民群众，靠全体市民，靠大家共同来管理好我们这个城市。应该说平时我们的交通志愿者、社区治安志愿者还有文明劝导队等等，都起了非常好的作用，我们有很多经验比如“门前三包”也是非常好的。我们要通过“贴心城管”专项行动，更牢固地树立人民城市人民管，人民城市人民建，大家都是城市的主人的理念，凝聚各方力量，把发挥人民群众的主动性、创造性、管理城市的热情和城市管理的科学化、精细化紧密结合起，发挥各自作用，一起管好我们的城市。第三个就是亲民，我们要寓管理于服务当中，使我们的城市能够管得更好，使得我们的城市管理能够更加亲民，做到更加贴心，更加循循善诱，更提高文明素质，包括市民文明素质和城市管理者的素质。这样就一定能够使杭州的文明形象更好，使文明蔚然成风，并成为杭州最美精神、最美现象的重要内容。

◇主持人：刚才黄书记说我们这个城市就像一个大家庭，也希望所有的市民和网友们能够像打理自己的家庭一样，为我们这座城市的美丽添上自己的一份力量。有人说今年是史上最难的就业季，还是有很多大学生希望能够在美丽的杭州寻找到属于自己的发展机会。想问问黄书记，杭州对于大学生就业有什么样的扶持政策？

◇黄坤明：杭州矿产资源很少，最大的资源就是环境和人才，最重要的依靠力量就是我们的群众。我们杭州是省会城市，高校比较多，这几年随着事业产业的发展和环境的优化，在杭州就业创业的大学生逐年增加，人口整体素质得到了提高。人口素质的提升，必定会促进产业素质的提升，其中大学生是一支主力军，也是生力军。这几年活跃在各条战线，特别是战略性新兴产业等领域的，大多是年轻人，大多是大学生。他们满怀激情，为自己的梦想，也为中国梦努力奋斗和拼搏着。我代表市委市政府感谢所有为杭州发展辛勤奋斗，做出奉献的市民、人才和大学生。就业是民生之本。现在大学生真的很不容易，今年大学毕业生比较多。从上半年开始市委市政府就采取了一系列措施和优惠政策，鼓励引导大学生创业和就业。应该说，我们以创业带就业的成效是明显的，今年上半年杭州的就业包括大学生就业的情况是好的。今年杭州要在去年的基础上增长10%，力争全年接收大学毕业生6.6万人。我们正在加大力度，鼓励企业多招一些大学生，鼓励、支持大学生，特别是应届大学毕业生创业和就业。大学毕业生就业是实现自己人生价值、人生梦想的第一个平台，也是家庭的希望，杭州市有关部门和各个企业，都要满腔热忱地支持和做好大学生就业工作，把杭州的整个就业促进工作做得更实。

◇主持人：听了您的介绍，相信许多大学生心里对今年就业多了份底气。现在网友都用能不能游泳来衡量城市河道水质的好坏，杭州通过实施“九大行动”中的清水治污专项行动，水能变得多清?能够下河游泳吗？

◇黄坤明：应该说，这几年我们在环境保护特别是水资源保护上采取了很多措施，取得了明显的成效。实际上，杭州的很多河流和水库都是可以游泳的，不过要注意安全。但是，不少城市河道包括运河的污染问题还是比较突出的，要达到能游泳的程度还需要作出艰苦的努力。我们这次开展清水治污专项行动，目的就是要实现小河清清大河净。桐庐在这方面有很好的经验和范例，目前全县所有行政村的生活污水基本实现生态化处理，而且这个生态化处理过程是微动力甚至无动力的，效果非常明显。我们这次清水治污专项行动的突破口就是在两年内基本实现农村生活污水生态化处理市域全覆盖，使农村的小溪、小河干净起来。第二，要加大主城区范围内的截污纳管。特别是拱墅区今年要完成截污纳管量2.5万吨，这个目标要盯住不放，使运河水质能够进一步改善。第三，要打通一些断头河，使水畅流起来。第四，要加强监管，解决好往河道里面偷倒建筑垃圾、生活垃圾、工业废水废渣等问题。这个问题在很多城乡结合部的河道还是比较突出的，包括一些农家乐的污水处理工作没有到位，有的污水直接排出来。总之，清水治污专项行动是一项非常艰巨的工程。省委、省政府对此也是高度重视，要求以污水治理为突破口促进转型升级。杭州这方面任务不轻，各部门都做了分工，下一步要下大的决心，坚定不移，持之以恒，抓好落实。我们争取经过几年努力，使大部分河道水质达到Ⅳ类标准，消灭劣Ⅴ类。当然，开展清水治污专项行动，也需要大家的支持和共同努力，包括各位网友对污染行为的检举和曝光。我相信，只要全体市民都行动起来，清水治污行动一定会取得成效，使水清河畅起来，让可以游泳的河道多起来。

◇主持人：刚才说到水的问题，从网友们的跟帖中，我们发现，饮用水安全也是大家特别关心的问题，在这方面，请黄书记来介绍一下，杭州有什么好的举措呢？

◇黄坤明：饮用水的安全问题，应该说一直是大家非常关注的，也是我们非常重视的。就杭州来说，我们主要取水口在钱塘江，一部分在苕溪，应该说我们对水源地的保护，对水质的把关是严格的，大家是可以放心的。我们会采取更加有力的措施来保护水源地，保护我们的水库，保护大江大河。还有一点，有的乡镇的取水口要实行严格的保护，水质要更加严格地监测，使百姓喝上干净的水，这是我们的天职。

◇主持人：其实百姓有两样东西是不能缺的，一个是刚才提到的水，另外一个是新鲜的空气，这两样都是百姓健康最基本的要求，请问黄书记，杭州在治理大气污染方面有没有什么举措？

◇黄坤明：应该说，这几年杭州在治理大气污染方面采取了一些措施，取得了一定效果。但任务还是很重的，挑战也是非常艰巨的。目前，杭州的建筑工程比较多，汽车也比较多，空气污染物中汽车尾气占了39%，还有一些是燃煤锅炉等等。所以今年杭州提出了主城区基本建成“无燃煤区”，这个目标有一定难度，但我们正在加快推进。 其中，很重要的一项工作是要争取提升油品，这样二氧化硫的排放问题就可以比较好地得到解决。客观上杭州是三面环山一面城，所以我们还要非常关注钱塘江风道的保护，要综合治理，使空气污染的问题能够有所缓解，逐步使空气更加好起来。对空气质量大家都非常关注，这对我们的工作提出了新的更高要求。我们要直面挑战，认真研究，努力解决这个问题。

◇主持人：黄书记，访谈进行到这儿我刷新了一下，看到网友们的留言还在不断地增加，有网友“桑葚”刚刚留言说，期待看到党员干部把好作风带下去，把真地气带上来。由于时间的关系我们的访谈即将结束，最后，黄书记能不能给我们的网友再讲几句？

◇黄坤明：首先谢谢各位网友，也借这个机会感谢全体市民对党的群众路线教育活动的关心，对我们杭州改革发展稳定的关心，我作为这个城市的管理者和服务者，能够在这边为大家服务，感觉到非常荣幸和愉快，我们的市民是高素质的市民，他们充满着激情，充满着创造美好新生活的激情，这为我们整个改革发展稳定，为我们新兴产业的发展打下了非常扎实的基础，我们一定以这次党的群众路线教育实践活动为重要契机，从市委常委做起，从四套班子做起，从我自己做起，一级带一级，以好的作风来促进杭州好的发展，回报全体市民对我们的殷切希望，谢谢。

◇主持人：也非常感谢黄书记，今天的在线访谈到这里就全部结束了，我们也欢迎广大网友继续关注我们的杭州网，参与到“我们的群众观”在线访谈的交流当中来，写下您想要说的话，为杭州开展好教育实践活动出谋划策，谢谢各位网友的参与，我们下次访谈再见。

◇黄坤明：再见！