各位领导，各位同仁：

　　通过前期的集中学习和个人自学，谈谈对开展党的群众路线教育实践活动的一些认识和体会。近来，党中央在中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定的基础上，提出了开展党的群众路线教育实践活动的要求。我个人理解，这是中央基于历史和现实两个方面思考的结果。首先从历史看，中国共产党从十几个人的党小组发展到8000余万党员的世界第一大党，从开始的地下活动到公开执掌政权64年，一部中共的奋斗史，说白了就是一部人民群众的创造史，党通过发动群众，依靠群众取得了新民主主义和社会主义，特别是改革开放以来的重大胜利。纵观中外历史，国民党垮台、前苏联解体的重要原因之一在于“丧失民心，极度腐败”，同样是利益集团高高在上，党内腐败，严重脱离群众。我们正面临执政的高危期，如听之任之，那将亡党亡国。党的历史告诉我们，在任何时候任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正的英雄的历史唯物主义观点不能变。人民群众是党执政的基础，“水能载舟，亦能覆舟”，这个浅显的道理，地球人都知道。从现实看，当前国际矛盾与国内矛盾交织在一起，敌我矛盾和人民内部矛盾交织在一起，民族矛盾和社会矛盾交织在一起，党员干部贪腐的现实与群众的信任危机交织在一起，尤其是在改革的深水区，各种利益碰撞，各种矛盾交汇，因此我们执政党在专注于经济建设的同时，不得不腾出相当的精力搞所谓的“维稳”，防止部分群众上访或“闹事”。其实，对于群众李瑞环同志曾有过精辟的阐述，那就是群众最可爱，群众最可怜，群众最可怕。密切党群、干群关系，保持同人民群众的血肉联系，始终是我们党立于不败之地的根基。一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。正如毛泽东同志所说，党群关系好比鱼水关系，如果党群关系搞不好，社会主义制度就不可能建成，社会主义制度建成了，也不可能巩固。中央决定把这次教育实践活动的主要任务聚焦在作风建设上，抓到了问题的本质。通过集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，就是要充分发挥党密切联系群众的独特优势，把全党全国各族人民更好地凝聚起来，以作风建设的新成效汇聚起同心共筑“中国梦”的强大力量。

　　在扎实开展党的群众路线教育实践活动中，我个人认为要切实走出几个思想误区：一是活动年年搞，无非老一套。我觉得对这个问题要从两个层面理解，一方面正因为活动搞了多次仍没搞好，所以才要年年搞；另一方面，问题确实是老问题，但解决的方法却有新思路。此外，在不少干部中，总是解决不好对上负责与对下负责的关系问题，而这正是导致群众观念淡薄，脱离群众，损害群众利益的症结所在。这次教育实践活动就是要解决好对上负责与对下负责的刚性强弱转变，真正做到陈云同志所说的“不唯上，不唯书，只唯实”。再比如，中央提出不再以GDP论英雄，而以关注民生，考虑群众的切身利益为工作标准。这就较好的解决了形式主义、面子工程、政绩工程和泡沫经济等一系列问题。二是与己无关思想。有些同志会认为人大手中无权，囊中无钱，解决不了与群众贴肉的实际问题。因此，群众路线贯彻的好差不太看得出来，党政部门才是这次教育实践活动的重点。事实上，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，也是党贯彻群众路线的最好实现形式。人大更要牢固树立党的宗旨观念，更要自觉地践行党的群众路线，把人民代表大会制度坚持好、发展好、完善好，把全市人民的力量凝聚起来，在市委领导下，合力谱写“中国梦”的杭州篇章。三是任务观念，文过饰非，满足于程序到位，不触动内心，应个景，跟个风，不求实效。套用杭州一句土话，叫做“黄瓜儿跟着丝瓜荡”。这次教育实践活动，我们要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿教育实践活动的全过程、各环节，抓住重点，结合实际，广泛征求意见，认真查找自身“四风”上存在的问题，以整风精神开展批评与自我批评，真正触及思想和灵魂实处，抓好整改落实，建章立制，做到“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”，确保教育实践活动不走过场，取得扎实的成效。

　　在解决好思想误区的同时，我觉得教育实践活动的立足点还在实践。人大作为民意代表机构、最高权力机关，与人民群众有着天然的联系，密切联系人民群众也是各级人大代表的法定职责。人大由人民产生，对人民负责，受人民监督，因此，在群众路线上可以大有作为。正如夏宝龙同志在刚刚结束的十二届省人大常委会第四次会议上所说的，人大“要树立一线意识，保持一线状态，发挥一线作为。”作为本人所处的内司工委，我觉得与群众的利益密切相关，我们的工作是否取得成效，就看群众路线贯彻得如何。内司工作简言之无非两手抓：一手托起老弱病残这个弱势群体，另一手将司法强权关进制度的笼子。

　　在开展群众路线教育实践活动中，从自身实际出发，我以为要处理好几个关系：

　　一是处理好学与思的关系。在认真学习几代中央领导关于群众路线的论述和十八大精神的基础上，要认真思考为何中央一贯倡导的群众路线，在执行中总会出现如此大的偏差。都知道群众路线是党的生命线，而相当数量的党员干部就是愿意与生命线开玩笑，这不能不说我党在顶层设计，机制运作中有教训可循。不难想象一个凭“十六开”任命的干部，他从骨子里或多或少地会缺失对民众的敬畏感。否则“你到底是为党说话，还是为群众说话”的雷人雷语是不会产生的。此次教育实践活动，不要寄希望于凡社会关注的都要回应的“大而全”格局，不要针对所谓的“认识、思想、道德”等精神性问题，而要针对行为性问题。很大程度上讲，此次活动主要解决的是“程序正义”问题，而非“实质正义”问题，是通过密切联系群众，从而形成让群众参与“分蛋糕”的工作机制和方式，而不是“做大蛋糕”的问题，是由“为民做主、政府配餐”向“由民做主”的关系转变的问题。

　　二是处理好学与行的关系。教育实践活动的重心在实践。内司工委要切实履行相关职责，比如日前正在进行的《杭州市企业工资集体协商条例》的立法调研，就需要深入细致，充分弄清劳资双方及第三人的利益所在。在倾听各方意见、兼顾各方利益的基础上，起草好条例草案文本。我理解这就是走群众路线的最好诠释。再如，今年我委提出的服务监督工作创新举措——内务司法工作进企业活动。通过近阶段的上门走访，使我们加强了与市人大代表的联系，进一步了解实体经济运作的艰难，从而坚定了我们帮助企业解决一些实际问题，创造更好的外部环境的信心。习近平总书记在参观《复兴之路》展览室时所做的讲话中指出，我们“要努力维护最广大人民根本利益，保障人民群众对美好生活的向往和追求。我们要依法公正对待人民群众的诉求，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，决不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众权益。”内司工委要紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”这个目标，督促我市公检法司机关吸取“3.20”、“5.19”两起错案带来的深刻教训，整改落实好在刑诉法执法检查中反映出来的，影响司法公正和制约司法能力的问题。通过教育实践活动，我们每个人都应算好“两笔账”。一笔是党性账，一笔是良心账。此外，尽管市委提出的九大行动和生态文明、美丽杭州与我们内司工作直接对上号的不多，但我觉得不必拘泥于形式上的对号。关键是走群众路线的实质性对号。

　　三是处理好一阵子与一辈子的关系。学习教育活动最终的结果是要党委叫好，群众叫座。问题自己说了不算，群众说了才算。整改措施，整改结果好不好，由群众来评判。因此教育实践活动必须环环紧扣，注重质量。对存在的问题，不能视而不见，不能回避，不能文过饰非。不论哪方面的问题，都要抓住不放、深入分析、对症下药，着力加以解决。要充分估计作风问题的顽固性和反复性，持之以恒抓好改进工作作风各项工作，把要求落实到每一项工作、每一个环节，建立健全管用的体制机制，自觉接受群众评议和社会监督，决不能热热闹闹活动忙，风风光光走过场，否则，群众不会答应。正如习近平总书记所说的，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，决不能搞一阵风、一阵子。要有钉钉子的精神，钉钉子往往不是一锤子就能钉好的，而是要一锤一锤接着敲，直到把钉子钉实钉牢，钉牢一颗再钉下一颗，不断钉下去，必然大有成效。像我们这档年纪，在岗时间不过1000多天，到时想为群众办点实事都难了，与在座的年轻同志共勉，珍惜这个为人民服务的机会吧！

　　以上是自己在教育实践活动起步之际的一些肤浅感受，受水平所限，很可能辞不达意，有失偏颇。不当之处敬请雅正。