地方人大不仅是地方国家权力机关，也担负着宪法和法律赋予的各项职责。如何进一步密切与人民群众的血肉联系，切实改进机关工作作风，更好地服从和服务于人大及其常委会的履职，是摆在市人大常委会机关的一个重大课题。

在党的群众路线教育实践活动中，市人大常委会机关从强化宗旨意识和群众观念入手，紧密结合人大工作实际，周密部署，精心组织，力推作风转变，各项工作扎实有序推进。

注重学习 强化宗旨意识和群众观念

为加深对党的群众路线的认识和理解，市人大常委会机关向每一位机关党员干部发放了《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线——重要论述摘编》等学习材料，同时还印发了习近平总书记和刘云山同志分别在河北、浙江调研指导工作时的讲话，以及省委书记、省人大常委会主任夏宝龙在听取省人大常委会及各专（工）委工作汇报时的讲话、在全省市县人大常委会主任读书会上的讲话等，引导机关干部牢固树立一线意识。

在市人大常委会主任会议上，省委常委、市委书记、市人大常委会主任黄坤明要求常委会机关各部门深刻领会夏宝龙书记讲话精神，消除人大工作“二线”误区，保持一线状态，发挥一线作用，创造一线作为。

在学习形式上，市人大常委会安排了党组理论学习中心组（扩大）专题学习会、专题党课、支部学习会、“我们的群众观”讨论交流等集体学习活动，并对党员干部的自学提出了要求。同时，机关各部门、各处室（各党支部）也因地制宜，采取处室会议、座谈会、谈心等多种形式，开展学习教育活动。

开门纳谏 查找自身存在的“四风”问题

为了真正听到有价值的意见建议，常委会机关多措并举，开门纳谏，广泛征求各方面的意见建议。

比如，组织民主评议活动，分别通过机关干部职工大会，各区、县（市）人大常委会主任座谈会，采取背靠背、书面征求意见的形式，对常委会党组班子和机关24名副局级以上领导进行了民主评议。

先后召开了市人大代表小组长，各区、县（市）人大常委会主任，市人大常委会机关离退休老干部三个层面的征求意见座谈会，共征集到意见建议74条，不加工、不剪裁、不过滤，确保意见原汁原味。

常委会机关各部门负责人还纷纷深入基层，通过走访代表、走访建议承办大户、基层走亲、到社区领办服务、扶贫结对、工作调研等形式，广泛听取基层群众的意见建议，为基层群众送温暖、解难题、办实事。

整体联动 机关作风建设更上一层楼

走好群众路线，领导干部要当好表率。在理论学习上，常委会机关各部门领导除积极参加市委统一安排的专题学习外，还抽出时间参加所在支部的学习会，并带头发言，带头讨论，畅谈学习体会，以自己的学习体会和成果，指导支部党员干部的学习活动，为支部党员干部深化学习树立了榜样。

在征求意见上，常委会机关各部门领导积极参加各种形式的征求意见座谈会，聚焦“四风”，虚心听取不同层面的意见建议；对号入座，反思分管工作和自身存在的问题。同时，带头参与基层走亲、领办服务、工作调研等活动，力求把意见建议征集到位，把自身存在的问题、基层群众关心的热点难点问题找准、找实。

在落实整改措施上，市人大常委会机关坚持把解决问题放在重要位置，对前一阶段听取意见、查摆问题中梳理出的问题，当下能解决的，立即解决；当下不能解决的，在下一步整改落实、建章立制环节中，将着重在机关联系群众、调查研究、走访代表等方面建章立制，强化制度约束，努力以制度建设的成果推动机关作风建设的根本转变。