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市委副书记王金财对话网友文字实录
2013-08-06 16:39    杭州网

◇主持人:各位网友上午好!这里是杭州网,欢迎大家收看“我们的群众观”在线访谈,我是主持人杨超。根据市委教育实践活动的总体安排,近期杭州网将陆续邀请市委常委会的班子成员,开展“我们的群众观”在线访谈,听取网友意见,解答网友提问。今天,我们高兴地邀请到了市委副书记王金财,王书记将以“统筹城乡发展,着力改善民生”为主题,与广大网友交流探讨。王书记,我代表广大网友和杭州网向您表示热烈欢迎,先请王书记跟我们的网友打个招呼。

◇王金财:谢谢主持人,各位网友大家好,很高兴再一次来到杭州网与广大网友聊一聊统筹城乡区域发展的话题,杭州网为这次访谈做了精心的准备,在此表示感谢。

◇主持人:王书记您今天跟我们网友交流的主题是统筹城乡发展,着力改善民生,有网友说实现全面的小康,难点是农村,重点是在农民,如何来缩小城乡之间的差距已经是摆在杭州未来发展道路上一道最考验智力的难题,我们非常想知道您是如何来理解践行党的群众路线和统筹城乡发展这两者之间的关系?

◇王金财:好的。统筹城乡区域发展,解决“三农”问题,改善农民福祉,这个问题非常重要。一直以来,中央对“三农”问题和统筹城乡发展高度重视。党的十八大指出,解决好农业、农村、农民问题,是全党工作的重中之重,统筹城乡发展是解决“三农”问题的根本途径。从杭州的实际情况看,由于历史的原因,西部的五县(市)跟杭州东部的市区、农村与城市发展的水平差距比较大,呈现了“东快西慢、东强西弱”的格局,这是杭州发展的突出矛盾之一。当前,如何加快推进统筹城乡发展,缩小城乡之间的差距,让改革发展的成果更好地惠及到全市人民,让广大农民群众能够过上更好的生活,是各级党委、政府执政为民的必然要求,也是最大的民生工程之一。开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的十八大做出的重大战略决策,是教育广大党员干部群众践行党的宗旨具体行动。关注“三农”问题,是践行党的群众路线的最好体现,要了解农民在想什么、盼什么、需要是什么;解决“三农”问题,必须坚持走党的群众路线;统筹城乡发展,要按照党的群众路线教育实践活动的要求,把反对“四风”贯彻工作的始终。各级党委、政府通过开展党的群众路线实践教育活动,牢固树立宗旨意识、群众观点,进一步提高解决“三农”的重要性和紧迫性的思想认识,更加自觉地加大统筹城乡发展的工作力度,使教育实践活动成果,体现在“农业发展上台阶,农村面貌大变样,农民群众得实惠”上。

◇主持人:王书记,我们说到“统筹城乡发展”,对普通老百姓来说,概念非常大。大家最关心的还是,统筹城乡发展能够给我们普通老百姓最实实在在带来哪些好处,我们能够享受到哪些实惠,这是大家最关心的。

◇王金财:确实,统筹城乡发展是一个大课题、大战略,但却与老百姓的利益息息相关。一直以来,杭州市委、市政府高度重视城乡统筹发展、协调发展。我们以“交通西进”、“旅游西进”等重大工程为抓手,扎实推进“以城带乡、以东带西”,取得了明显成效。从2010年8月开始,市委、市政府提出全面实施统筹城乡区域发展战略,成立了由市委、市政府主要领导亲自挂帅的领导协调机构,出台了40多个相关配套政策,明确了目标任务,采取了一系列举措,推动城市基础设施和科技、人才、资金,公共服务等优质资源,向农村、向5县(市)延伸。在原有支农资金逐年递增的基础上,市本级财政每年拿出10亿元,作为城乡统筹专项补助。通过3年的努力,我市的城乡区域发展的协调性进一步增强,5县(市)的经济实力得到提升,农民的收入增长较快。连续2年呈现“一高一快”的良好态势,即5县(市)国内生产总值、规模以上工业销售产值、固定资产投入等主要经济指标增幅高于全市增长水平,这是原来所没有的;农民人均纯收入增速快于城镇居民收入,这个“剪刀差”在不断地缩小。这“一高一快”是在宏观经济比较严峻、5县(市)面临转型升级巨大的压力下所取得的,是来之不易。通过实施城乡统筹区域发展战略,农村的环境面貌发生了巨大变化,基本的公共服务水平和社会保障得到了明显提高,农民群众的生活得到了明显改善。以村级为例,这些年,我们着重抓了“五通二处理”的民生工程。“五通”一是“村村通路”,实施“农村联网公路工程”和“康庄工程”,全市农村公路里程超过1万公里,行政村道路硬化率和客运班车通达率双双达到100%;在此基础上,农村公交一体化已经达到了88%,这是非常不容易的。二通是“村村通邮”,加强乡镇邮政服务网点和村邮站建设,建成村(社区)邮电站2200多个,实现了行政村(社区)邮站全覆盖。三是“村村通水”,实施了“农村饮用水工程”,农村自来水普及率达99%。四是“村村通网”,实施“数字兴农工程”,有线广播、电视实现了“村村通”、“村村响”,入户率达95%,有线通信、无线通信、宽带网络行政村覆盖率达到了100%。五是“村村通商”,实施“万村千乡市场工程”,建成乡镇连锁超市183个、行政村便利店3000多个,提升改造农家小型标准超市700余家,不用出村,可以买到生活用品;农产品也可以及时推销出去。还有“二处理”:一是“垃圾处理”,市、县两级筹措资金,建立了“户投、村集、乡运、县处理”的农村生活垃圾处理模式,全市农村生活垃圾处理率达99%以上。二是“污水处理”,在全面普及三格式卫生厕所预处理基础上,将污水统一纳管,进入集中式污水处理站,进行有动力、无动力、微动力处理,农村生活污水处理率达到77%以上,当然,这与我们的目标还有很大的差距,需要市、县、乡镇,包括老百姓自己一起想办法,研究解决这一问题,这也是开展清水治污的内容。同时,为了帮助农民就业,我们还狠抓了村一级的劳动保障服务,在全市行政村都建立了劳动保障服务站,有就业愿望的村民到村里服务站登记,有了就业信息,服务站会及时告知,做好服务。这些发生在老百姓身边的变化,都体现了城乡统筹发展的成果,都表明统筹城乡发展与老百姓的生活很贴近,并不遥远。

◇主持人:刚才王书记举了一个非常具体的例子,通过“村”这个最基层的站点,把我们的“五通二处理”介绍给大家,我相信很多基层村民、普通百姓也通过城乡统筹,感受到了我们的生活有了一些摸得着、看得见的变化。杭州市推出城乡统筹发展的主线是以新型城镇化为主导,去年“杭州十大新兴中心镇评选活动”在网上进行了展示,网民反应也非常好,像昌化镇、场口镇等当选的十个中心镇,不知道王书记去过了吗?您看了中心镇的建设有什么感受?

◇王金财:我曾长期在基层工作。根据市委的工作分工,现在,我联系“三农”工作,对杭州所有乡镇都跑遍了。去年,杭州网开展了“杭州十大新型中心镇”评选活动,这说明我们的主流媒体非常关注中心镇建设、城镇化建设,这非常好,媒体的助推可以使更多的老百姓了解这项工作,支持这项工作。党的十八大,今年的全国“两会”、中央经济工作会议、中央农村工作会议以及今年的中央一号文件,都一再强调要把新型城镇化作为当前和今后一个时期推进城乡一体发展的重大战略。我认为,城镇化是继家庭联产承包责任制、发展乡镇企业两次飞跃之后的第三次飞跃,是推动农村发展的“第三次社会变革”,我们必须牢牢抓住这个战略机遇。以新型城镇化为主导,是我市统筹城乡发展的着力点,也是我市的特色所在。推进新型城镇化,必须进一步优化城市市域空间布局,形成为“一核五极、山水之城、组团强镇、网络都市”的市域空间框架,推动人口向城镇集中、工业向园区集中,推动建设向副城、县城、中心镇、中心村集中。杭州作为长三角的中心城市之一,辐射能力必须有地方承接,我们要让县城、中心镇、中心村来承接,通过构筑网络化大都市消除“城市病”。杭州市的城镇空间布局呈网络化、组团式特征。在“市区—县城—中心镇—特色镇—中心村—特色村”市域网络中,26个中心镇是重要的战略节点。从交通路网上看,到目前为止,26个中心镇绝大多数都通了高速公路,有的镇还有2个高速公路互通。我们要求新规划的高速公路网络,都要连接中心镇。个别镇实在通不了高速公路的,也要想办法做好连接。近年来,我市全面推进中心镇建设,取得了初步成效,老百姓也都能感受得到。第一,中心镇实力快速增长,去年,26个中心镇的工业总产值,超过1100亿元,增长了12%;财政总收入超过58亿元,增长了13%以上,这2个数字都比全市增长幅度高,说明我们抓中心镇建设有了成效。第二,产业集聚逐步明显,形成各具特色的主导产业,如萧山区瓜沥镇的化纤织造、余杭区塘栖镇的机械制造,桐庐县分水镇的制笔产业等。第三,承载能力有了增强,基础设施和公共设施建设稳步推进,到去年底,26个中心镇建成区常驻人口已达到64万。第四,社会事业稳步发展,我们狠抓了医院、卫生院、中小学校等建设。中心镇建设取得的成效,为下一步工作打下了很好的基础,积累了许多经验。接下来,我们要按照党的十八大提出的工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”发展的思路,进一步认识中心镇建设的特殊地位和作用,加快推进中心镇建设,为统筹城乡发展示范区打下坚实基础。要加强规划编制,尽快编制、完善全市中心镇建设规划和各项专项规划,坚持规划的高标准、前瞻性、科学性,引领高水平建设,按照建设现代化小城市的思路和标准来编制规划。要培育现代产业,按照培育现代产业集群的要求,与旅游西进、科技西进、文创西进、现代服务业西进、人才西进对接,与“浙商回归”、区县(市)协作结合,着力培育新经济增长点。要推动人口集聚,引导当地农民向中心镇集聚,出台一些政策,完善基础设施建设,建立就业、医疗、教育、社保、住房等基本公共服务均等化机制,努力让他们进得来、留得住,也有活干,在中心镇安居乐业。要强化公共服务,26个中心镇我都去跑过,在调研过程中,了解到老百姓最需求、最盼望的公共服务设施有十个方面,可以讲是“十盼”:一盼至少有一个县一级的医院,这样,生了一般的病就不用跑到县城和杭州市去看了。二盼区域性的高级中学,教学质量要与城里的高中一样,在中心镇能读书、读好书。三盼有一定规模的综合性文化体育设施,因为老百姓有钱了,要建设文化体育设施来满足他们的需求。四盼具有一定规模的商场,买好一点的衣服和日常用品等,不用跑到县城去,在中心镇就能买到。五盼有配套设施的星级宾馆,因为有人到这里来投资,有人到这里来旅游,如果没有上档次的宾馆,人家来了没有合适的地方住。六盼有二星级以上的农贸市场,老百姓能买到放心菜。七盼有一条商业特色街,而不是空壳镇、空壳城。八盼有设施配套的幼儿园、养老院,既要关心老的,又要关心小的,去年,全市建设了120个敬老院和120个托儿所,让农村的孩子们不输在起跑线上,让这里的老人安享晚年。九盼有休闲、锻炼健身的广场。十盼有支行一级权限的金融机构,贷款、存款都比较方便。我举的这十个方面的例子,没有完全涵盖所有的基础设施,但却是为老百姓提供公共服务的重要基础设施。


来源:杭州网    作者:    编辑:高婷婷    
 

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