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常务副市长杨戌标对话网友文字实录
2013-08-09 12:18    杭州网

◇主持人:各位网友大家好,这里是杭州网,欢迎大家收看“我们的群众观”在线访谈。根据市委教育实践活动的总体安排,近期杭州网将陆续邀请市委常委会的班子成员,开展“我们的群众观”在线访谈,听取网友意见,解答网友提问。今天,走进我们演播室的嘉宾是市委常委、常务副市长杨戌标,杨市长将以“实干促发展、实效惠民生”为主题,与广大网友交流探讨。很多网友对杨市长应该说并不陌生,在2009年的时候,您就曾经在科学发展观网上恳谈,走进我们演播室跟大家交流,也非常好。首先我代表广大网友和杭州网向您表示热烈欢迎,先请杨市长跟我们的网友打个招呼。

◇杨戌标:杨戌标:各位网友上午好!

◇主持人:我们知道杨市长,刚刚闭幕的市委十一届五次全会就明确提出要建设“美丽杭州”,努力建设美丽中国现行区,是我市深入贯彻落实十八大精神的重大战略举措。就显得相对重要了,杨市长,我们知道您是城建规划方面的专家,第一个问题就是关于规划战略方面的,从城市空间布局的角度,您觉得我们将如何来建设美丽杭州呢?

◇杨戌标:首先感谢您对杭州发展的关心,从这个问题就可以看出您对杭州的发展是非常关注的。 建设生态美、生产美、生活美的“美丽杭州”,成为美丽中国的先行区,是我市深入贯彻落实十八大精神的重大战略举措。党的“十八大”将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局,明确提出了大力推进生态文明建设,努力建设美丽中国。当前,加强生态保护已在全社会形成共识。建设“美丽杭州”,把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各个方面,既是对中央决策部署的贯彻落实,也是顺应时代发展潮流和杭州人民群众的新期待,在更高层面上实现人与自然、人与社会、环境与发展和谐统一的需要。贯彻落实市委的决策部署,关键要准确分析把握杭州的优势劣势,建立有效的体制机制,加强协调,形成合力,把“美丽杭州”这项系统工程推进落实好。美丽杭州建设内涵丰富、意义重大。在发展过程中,优化空间布局、推进城乡一体化显得尤为重要。市委、市政府也把这一举措作为美丽杭州建设“九大行动”之首。从杭州全市的角度,我们要完善杭州市域和县(市)域总体规划,实施优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发的主体功能定位,推进生态红线应保尽保、景观格局有控有保、产业布局东调西优、城镇格局东优西扶;从市区发展的角度,要根据国务院批复的杭州城市总体规划“一主三副六组团”的空间布局,实施精明增长的城市发展策略,推进城市发展从以西湖为中心的“西湖时代”向以钱塘江为轴线的“钱塘江时代”转变,推进城市建设从以拉开城市框架为主向以完善城市功能为主转变,推动建设重心向副城、组团、新城、综合体转移,提升副城组团功能差异化、特色化发展能力,构建多中心、组团式、功能互补、网络化、生态化的城市格局,促进城市空间的集约利用、功能混合、城市人居环境的改善和城市交通拥堵的缓解。

◇主持人:目前,杭州正处在经济转型、城市转型、社会转型的关键时期,而重大项目就是这些促进转型的支撑和基础。我们知道截至6月份,杭州的重点项目完成达到512亿元,杭州工商大学杭州商学院迁建、富阳320国道至富阳大桥连接线。杨市长,接下来重点项目的建设还将如何推进呢?

◇杨戌标:重点项目对杭州全市加快发展、高质量发展具有十分重要的带动和引导作用。根据“十二五”规划,杭州市的固定资产投资总量要达到1.85亿元,其中重点项目总投入6000亿元。2013年围绕发展平台、基础设施、转型升级、城乡统筹、生态文明、社会民生六大重点领域安排重点建设项目501个,其中实施项目324个,预备项目91个,预安排项目68个,年度计划完成投资1000亿。今年上半年如你介绍的,杭州市上半年全市重点项目完成投资512亿元,为年度目标的51.2%,占全市固定资产投资的比重28.6%,为全市经济增长做出了积极贡献,为推动实施好这些项目,我们建立了市领导联系重大项目制度、市重点办每个周的协调制度、市政府层面的月度定期协调例会制度。同时,在土地要素、资金要素、审批服务等方面给予支持和协调。为确保重点项目的廉洁、高效、优质、安全,市委、市政府始终高度关注重点项目的监管工作,采取了以下工作举措: 一是全面实施工程效能监察全覆盖。对全市重点项目建设和重点工作任务进行全程效能检测和监察工作。按照“谁建设、谁负责”的原则,建立责任明确、风险可控、运作顺畅的内部监督制约10项制度。 二是深入开展工程建设领域突出专项治理。通过专项治理,解决一批突出问题,查处一批典型案件,出台一批长效机制,总结推广一批基层经验。 三是实施综合督查组制度,从去年8月开始,市委、市政府专门成立了10个派驻综合监督组,对市本级政府投资额在20亿元以上的16个重大项目(总投资达到1730亿元),实行单独派驻,实现工程项目稽查、工程效能监察、人员廉政监督、资金财务监管的触角前移,进一步推进了项目建设的规范化和高效化。下一阶段我们将继续围绕发展平台、基础设施、转型升级、城乡统筹、生态文明、社会民生等六个方面,抓好重点项目的筹划和实施。一方面抓好存量项目的落实。对近年来已签约没有落地的项目,已经进入了前期审批的项目,一些批而未供、供而未用的项目进行全面的梳理和分类汇总,抓前期、抓开工、抓进度,一个一个协调落实,打一场集中攻坚的歼灭战,抓出效率、抓出作风,抓出成果。另一方面从引进项目、做大增量的角度,做强平台、抓好产业投资,实现空间上的“腾笼换鸟”,生产上的“机器换人”和产品上的升级换代。国务院批复的《长江三角洲地区区域规划》明确杭州“一基地四中心”的功能定位。要根据这一定位,鼓励“腾笼换鸟”、“机器换人”、“空间换地”、“电商换市”,鼓励“退二优二”、“退二进三”。紧盯科技和产业发展机遇,加强上门招商,加强培育支持,加强跟踪服务,力争形成几个在全国具有影响力的产业重大示范工程,带动、推动我市产业提升和创新发展,增强企业的创新能力、市场开发能力和应对风险的能力,提升产品附加值和竞争力。另外还要继续支持引导民间投资,最近为贯彻落实国务院鼓励和引导民间投资42项实施细则,省政府出台文件,要求在基础产业和基础设施、金融服务、公共设施和社会事业、自主创新转型升级等领域大力推进民间投资。下阶段,我们要结合浙商回归、杭商回归,推出一批面向民间资本招商推介的重大项目,并在财政支持、政府采购、税收优惠、基金引导等方面加大力度,激发民间投资热情,使民间投资在重大项目占比更大,进一步增强经济发展的活力。


来源:杭州网    作者:    编辑:郑海云    
 

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