报告人：杭州市委副秘书长、市委宣传部副部长、市文明办主任 陈卫强

各位领导、同志们：

大家好！

江南忆，最忆是杭州。杭州风光秀丽、人文荟萃、历史悠久。如今，杭州的美更加眩目。从最美妈妈的惊世一举，最美司机的忍痛一刹，到最美爸爸的勇敢一跃，再到一座城市的集体向善，这些像蒲公英一样播散的“最美现象”，已经成为眼下杭州最为美丽的风景。最美，蕴含着社会转型时期的价值期待，展示着历经风雨却从未懈怠的道德追求，为杭州，为浙江，注入了强大的正能量，也为实现“中国梦”增添了道德力量。

“最美”的称谓，源于网民对凡人善举的赞美。“最美现象”在杭州涌现并非偶然。改革开放带来了杭州经济高速发展，2012年杭州常住人口人均GDP达到12000美元。在物质相对富裕后，面对社会思潮多元多样多变的挑战，市委、市政府坚持在多元中立主导，在多样中谋共识，在多变中把方向，找到最大社会公约数，实现官方声音与网络民意、主流核心价值与民间道德评判高度统一，通过政府推动、点面发动、媒体联动、典型带动和民生促动，把一株株最美盆景转化为风景，取得了思想道德建设的丰硕成果。

平凡与伟大之间往往需要一座桥梁。美的种子源自民间草根，需要“慧眼敏思”去发现、培养、放大，党委政府及相关部门的全力推动，为最美现象从盆景转化为风景提供了根本保障。

多年来，杭州把加强公民思想道德建设融入总体制度设计和政策法规制定，贯穿社会管理和公共服务的全过程，贯穿经济社会生活的全领域。2010年，市委、市政府在“十二五”规划中，对加强社会主义核心价值体系建设，提高公民思想道德素质进行全面规划。2012年初，进一步作出“打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州”的战略决策，出台《杭州市公民道德建设纲要》，部署构建社会主义核心价值体系。从创建“文化名城”到创建“学习型城市”，从创建“文明城市”到创建“人文法治示范区”，公民思想道德建设的“杭州实践”如同钱江潮一浪高过一浪。

为了推进社会主义核心价值体系建设的常态化、规范化和机制化，杭州构建了主体清晰、职责明确、齐抓共管的工作机制，形成各部门各尽其责、密切配合、协调推进的新格局。为了实现传统文化与时代精神交相辉映，在“我们的价值观”主题实践活动中，与每个月的中国历史文化、传统节庆相结合，设立了12个主题词，通俗易懂，便于记忆。比如，３月份结合消费者权益日，确立“诚信”这个主题；４月份有个清明节，主题词就成了“感恩”；５月份的劳动节则与“敬业”这个词相关。围绕这些主题词，逐月举办群众性主题活动，让社会主义核心价值观入耳入脑入心。

当“最美”人物出现时，市委、市政府总是高度重视、倍加呵护。“最美爸爸”黄小荣为救小孩摔断腿后，市委书记第一时间上门看望；而在“最美司机”吴斌的遗体告别仪式上，市长则亲自致悼词；市领导每年春节、中秋等节日都会上门慰问道德模范。市委、市政府还为最美人物建立了救治绿色通道、生活困难帮扶、见义勇为表彰等一系列机制，形成“好人有好报”的价值导向。

群众的创造力是无穷的。我们在培育最美中尊重人民群众的主体地位和首创精神，试点引路，面上开花，用点面发动不断激发群众参与热情，为最美现象从盆景转化为风景开辟了广阔空间。

杭州有个“邻居节”，至今已办了9年。最初就是由市民自发提议设立的。城市高楼大厦林立，邻里间很少往来，甚至门对门都不熟悉。为了改变这种状况，上城区青年路社区和下城区稻香园社区的居民，不约而同提出来办邻居节，市里顺势而为，积极采纳，于是，邻居节成了全市700多个社区共同的节日，居民参与的热情空前高涨，许多原来并不相识的居民，敞开心扉成为朋友，互帮互助蔚然成风，文明之花在邻里和谐的氛围里绽放。

我们沿着京杭大运河杭州段构建学习长廊，充分运用传统道德教育资源，建立100个国学传承点，兴办一批弘扬道德文化的品牌讲坛，如“市民大学堂”、“成长大学堂”和“西子大讲堂”等，把美德教育作为学习型社会的必修课。全市还广泛实施“满城书香”工程，年年举办“学习节”。春风化雨，润物无声，群众在点面结合的文化熏陶中感悟做人的道理。

“礼让斑马线”的文明风尚，也是由点到面的道德建设成果。汽车在没有红绿灯的斑马线前礼让行人，看似小事，要做到也不容易。杭州公交公司响应市里的号召，7000多辆公交车率先礼让。两年下来，其他车辆纷纷向公交车看齐，如今“车让人”已成为杭州街头随处可见的美丽风景。有位作家在人民日报发表的散文中写到：“是车让人还是人让车，大体知道这个城市的文明指数。”所以，她认为“杭州离文明社会最近”。

唱响百姓发自内心的“好声音”，必须实现“两个舆论场”的并轨。我们通过媒体联动，形成主流舆论引导和民间道德评判的同频共振，为最美现象从盆景转化为风景营造浓厚的舆论氛围。

从2008年起，全市报纸、广播、电视和新闻网站就统一开设了“寻找我们身边的先进典型”和“发现最美杭州人”两个栏目，刊登和播发记者来自一线的“最美”报道，先后宣传了700多个平民故事，把默默无闻的小人物组合成闪耀道德光芒的“最美”群像。

互联网改变了传统舆论传播路径，人人都有“麦克风”，个个都是“发言人”，我们与时俱进，构建同频共振的“最美”舆论场。每当网络出现赞美凡人善举的帖子后，我们总是第一时间跟进，协调线上线下互动，组织主流媒体快速反应，挖掘其精神内涵，把握舆论主导权。网络上将吴菊萍称之为“最美妈妈”后，杭报集团的记者详尽采写了吴菊萍事迹，各大知名网站纷纷转载，网友跟帖8000多条，连美联社、法新社等西方媒体也争相报道。随后，我们抓住时机召开学习吴菊萍事迹座谈会，通过来信刊登、热线电话、短信发送和网络发帖等形式，吸引全社会参与讨论。

最美司机吴斌的事迹发生后，拥有400多万粉丝的作家麦家在微博上转发那感人一幕时，发现无数网民都在为“平凡的吴斌”而忙碌，他感叹道：正是千千万万网民的转发、转帖，携手完成了良心的接力、美德的传播。

2012年，一张街头抢救伤员的图片出现在微博上，原来是浙江医院4位护士下班途中，路过一车祸现场，她们毫不犹豫伸出援手，当场合力施救，为挽救伤员生命赢得了宝贵的时间。《杭州日报》和杭州新闻网迅速报道，并刊发市文明办倡导向“最美护士”学习的公开信，把凡人善举升华到了最美的精神境界。这样的网络媒体和传统媒体互相联动、传递最美的例子，在杭州已成为常态。

最近，杭州又启动主题为“让爱导航•发现最美”的媒体公益传播活动，扩大“最美现象”的持续影响力。一位叫“响亮中国520”的网友在微博中由衷地写道：“只要坚持对真善美的追求，坚持对信仰的追求，每个人都可以成为真正的‘高富帅’——高在人品，富在心灵，帅在行为。”

千千万万颗“最美种子”竞相绽放离不开典型带动。我们在实践中不断发现典型、培育典型、学习典型，持续释放先进典型的正能量，为最美现象从盆景转化为风景提供了强大引擎。

草根之美原汁原味，具有更强的感染力、影响力。我们充分发挥先进典型的示范引领带动作用，践行公民道德规范，带动市民整体道德水平的提升。自2005年以来，全市连续8年开展十大道德模范的评选。每一届道德模范的产生，都是“市民评、市民选”，可敬可信可学。先后涌现出3位全国道德模范、8位省级道德模范、80多位市级道德模范。崇善向上，构成了“最美现象”的主旋律，又为先进典型的脱颖而出打下广泛的群众基础。

我们鼓励先进典型，担任爱心大使、慈善代表和公益形象代言人，展现道德魅力，产生持续的社会影响力，从而催生全社会更为灿烂的美善“裂变”。

我们组织先进典型故事汇巡讲活动，创作文艺作品，开着文化大篷车进乡村、进社区。在西湖边，我们推出道德模范宣传“一条街”，将先进典型的大幅照片陈列在道路两旁。市民广场还矗立了大型雕塑《妈妈的手》，道德榜样无形的力量感染着整座城市。

一花引来万花开。在市中心的吴山脚下有个雷锋广场，每月第一个周末，一支支志愿服务队就会聚集在这里，为市民免费理发、修理家电、健康咨询，深受欢迎。全市有860多个志愿服务组织活跃在街头巷尾，70多万身穿“红马甲”的志愿者长年累月无私奉献，成为天堂杭州流动的风景。

“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”。我们注重民生促动，切实解决民生问题，努力提升城市幸福指数，从而顺应公民的道德追求，为最美现象从盆景转化为风景创造了和谐的生长环境。

民心所望，施政所向。我们以民生促和谐，从群众最关心的“就业难、看病难、住房难、办事难、上学难、行路难和停车难”抓起，实行改善民生和提升公民道德素养双轮驱动，使思想道德建设符合群众利益诉求，真正使老百姓得实惠、有尊严，不断夯实百姓向善向美的现实基础。

为了营造市民宜居环境，市委、市政府在“螺蛳壳”里做出了民生大文章。全市近3000条背街小巷全面修缮，累计整修路面的长度，相当于绕西湖45圈；同时改善700多处老旧庭院，老城区的面貌普遍得到了改善，路灯亮了，花草多了，墙面新了，环境美了。于是，各个墙门里弄纷纷修订“居民守则”，居民道德公约也随之“升级换代”。

一座城市的道德素养也在民生改善中不断被检验。杭州市推行免费公共自行车服务，破解市民、游客出行难。近7万辆自行车、3000个服务点遍布市区，日均租用量达25万人次。人们在享受公共服务的同时，自觉表现出维护公共秩序的道德默契。值得一提的是，这一措施实行五年来，自行车丢失率不到千分之四。道德高地在一个城市悄然崛起。

一座孕育“最美”的城市，必将是一座充满活力的城市。杭州在发现美，又在培育美；杭州在造就美，又在展示美。最美现象从盆景转化为风景，让杭州的科学发展拥有强大的精神力量。杭州先后获得“全国文明城市”等殊荣，今年新年前夕，又获得“中国最美幸福城市”最高荣誉大奖。

最美现象从盆景转化为风景是一个动态过程，仍然需要不断深化、不断完善。我们要深入贯彻落实党的十八大精神，加强社会主义核心价值体系建设，积极培育和践行社会主义核心价值观，在新的历史起点上全面提高思想道德素质，干在实处，走在前列，为实现伟大的“中国梦”作出杭州应有的贡献！

谢谢大家！