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     政府关门 美国经济风险犹存  
诺贝尔经济学奖得主:美国经济仍然前途渺茫
    要评估目前已经造成的破坏,可以从宏观经济咨询公司(Macroeconomic Advisers)的一份报告开始,这份报告已经被广泛援引,报告估计,“受到危机驱动”的财政政策——自从2010年开始就成为常态——过去三年已经让 美国的经济增长损失了大约一个百分点。这意味着累计经济损失——美国能够,本来应该,但是没有生产的商品和服务的价值——为7000亿美元左右。公司还估 计,如果没有发生政治上的乱局,失业率将会比目前低1.4个百分点,这充分证明,目前的失业率本应该低于6%,而不是高于7%。
“极化政治”挟制美国
    其实,无论共和党还是民主党都心知肚明,当前的严重财政压力和巨额国债,并不是因为政府的过度扩张,同奥巴马医改方案也没有直接的联系,而是因为美国近年来低迷的经济形势,特别是金融危机以来为房地美、房利美以及大银行、大企业兜底而付出沉重的代价,不断加剧的人口老龄化日益拖累国家财政。要突破当前预算和债务困境绝非易事,也非短时间可以奏效。
 
美国政府关闭,哪些人休假?哪些人上班?
总雇员数
临时解雇人数比例
回家的是哪些人
必须工作的是哪些人
美国国家航天局
18134
97%
NASA电视台雇员
国际空间站科学家
环保署
16205
94%
农药监管机构人员
超级基金项目的管理人员
商务部
46420
87%
人口统计局的经济学家
国家气象服务的气象学者
劳工部门
16304
82%
劳工统计员
矿山监督员
内政部门
72562
81%
国家公园的游客接待中心雇员
鱼苗场雇员
财政部
112461
80%
酒厂许可证发放者
造币厂工人
能源部门
13814
69%
再生能源研究者
核潜艇工程师
公共与卫生服务部
78198
52%
食品检查员
国家卫生研究院中与实验室动物打交道的工作人员
国防部
800000
50%
环境工程师
军队征兵人员
交通部
55468
33%
负责汽车召回工作的检查员
空中交通管理员
社保总署
62343
29%
保险精算师
索赔代表
司法部
114486
15%
负责审议和实行特赦的司法官员
禁毒专员
国土安全部
231117
14%
新雇员训练师
特勤人员
退伍军人事务部
332025
4%
公共事务官
退伍军人医院护士
     推行改革阻力重重  
 
奥巴马医改法案几乎撕裂美国社会
    这次美国政府停摆半个月以及上演债务违约惊悚剧,根源还是全民医保法案。对美国这样的“富裕”国家来说,推行全民医保,似乎不难,而且可以惠及全部美国公民,应该很得人心。但这个所谓“公平”的法案却在美国国内引起了激烈的争论,不仅推行起来困难重重,而且几乎撕裂美国社会,使美国中产者、企业家群体与穷人群体出现半个世纪以来没有过的严重对立,这不能不引人深思。奥巴马强行推行医改法案的初衷,实际是为了争取美国三千万穷人的选票,但此举很可能顾此失彼。
主要救助的“困难户”
    今年10月1日,扩大医保覆盖面的核心举措“健保交易所”在线平台正式开张,以往没有医保或须自行购买医保的人可在网站注册账户、提交申请,以便自明年1月1日起正式参加医保。但这个酝酿了三年多的网站刚一启动就基本瘫痪,绝大多数访客无法完成注册,更难以进入申请环节。医保公司也抱怨系统太不稳定,无法获取投保人士的准确数据。
 
已有医保的“温饱户”
    虽然安慰85%已有医保的美国人别担心,医改对他们没什么影响。但近两年,担心保单飙涨或雇主因费用增加而降低医保计划水准的“吐槽”屡见不鲜。毕竟,羊毛出在羊身上,“奥巴马医改”必须为庞大的新增开支寻找钱源,医疗体系、医保企业将不可避免地负担加重。因此,美国这个“枣核型”社会中占大多数的中产阶级眼下最担心的就是,他们会否为层层转嫁的医改成本“埋单”?
     延伸阅读
美国的医保现状
    美国是唯一没有全民医保的发达国家。多数美国人由工作单位提供医保,保费从薪水中扣除;其他人从私人保险商购买保险。既不符合政府资助条件,又无力购买保险、工作单位不提供保险,就属于“无保人员”,一旦患病或需急救,只能免费看急诊。2008年,全美大约4630万人没有医保,包括920万非美国公民。医改法案将使目前3200万没有医疗保险的美国人获保,从而使全美医保覆盖率从85%升至95%左右。
 
奥巴马:不断妥协 步履维艰
    2009年3月奥巴马在白宫召开“医改论坛”,邀请各界人士共商改革,并希望国会能在2009年末通过医改法案。为避免重蹈克林顿时期白宫主导医改惨遭失败的覆辙,奥巴马选择让国会起草法案。 但是一直到了2009年8月,这个草案还依然“难产”,原因是它遭共和党强烈反对。为此,奥巴马在多个城镇召开类似竞选拉票的“市政厅会议”,试图打消反对派的疑虑。
议会:抽丝剥茧 丝毫必争
    医改方案之所以步履维艰,一个很大的原因卡在了钱上。无论是奥巴马还是国会领袖,都尚未向公众说清楚将如何在扩大医保覆盖的同时有效减少医疗开支。目前参众两院有关委员会通过的几种医改草案中,对医疗开支预算和支出的限额均无明文规定。美国国会预算局认为,仅靠省钱来支付巨额医改成本令人怀疑。而如果要减少“医疗照顾”等社会援助项目的开支,又恐激起民怨。
     “监听风暴”令美国外交颜面扫地  
 
美国监听35国政要 重创美欧外交
    美国窃听事件继续发酵,继法德之后,西班牙也召见美国大使,要求其对窃听事件作出解释。对美国国家安全局掌握数千万份法国电话记录,并监听默克尔手机的指控,在欧洲引发愤怒。默克尔说,希望奥巴马拿出行动,而不仅仅是道歉。据埃菲社10月25日报道,在美国国家安全局大规模监听丑闻持续发酵之际,德国和巴西准备在联合国提出反对电子通信间谍活动的联合决议,据报道这两个国家的政府高层均被窃听。
美国要窃听全世界 全世界表示不答应
    “斯诺登事件”后的3个月里,美国情报机构“棱镜门”持续升级。随着不断有国家“上榜”受害者名单,美国当局也正遭到越来越多的反对和谴责。这个自视站在“道德制高点”的国家,如今面临被拉下“神坛”的窘境。美国情报机构在海外的窃听活动几乎不分区域、不分立场地存在。而不断升级的窃听丑闻正在美国和世界其他国家之间制造着越来越大的互信鸿沟。在美国拿出真诚的态度和行动前,恐怕一时还找不到填补这一鸿沟的方法。
        图解泄密门
        何为棱镜项目
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策划、编辑:沈 涛