把握高新特质 持续精准发力
华三通信
华为杭州研发中心
国家物联网产业示范基地
海外高层次人才创新创业基地
绘图 王璟
制度红利是获取发展先机的法宝。浙江工商登记制度改革率先在高新区（滨江）试点，手续的便捷和流程的简化激发了民间资本创业的热情。今年不到一年时间，到高新区（滨江）注册的企业已超过5000家，比去年增长1倍。
产业是高新区（滨江）的生命，产业项目早一天落点、开工、建成，就为未来参与国内国际竞争多争取一些时间。最近，高新区（滨江）进一步改革优化产业投资项目行政审批和服务，实现流程再造，全面推行联合审批联席办公、容缺预审、形式审查和提前介入服务，使产业项目早开工、早建成、早验收。
服务是创新发展的支撑，金融服务则为企业创新输送资本血液。高新区（滨江）在该区创新大厦建设了“金融楼宇”——科技金融服务中心，引进银行、证券、风投及金融中介机构，还与深交所达成战略合作，在科技金融中心建设杭州路演中心，完善了从项目最初的银行融资、初创期的天使投资、成长期的风险投资以及上市前后的辅导培训等一整套金融服务体系。
……
今年以来，高新区（滨江）在体制机制创新上的节奏明显加快，一系列发展红利纷纷释放。而这些只是高新区（滨江）开展“三转一争”活动、推进“三次创业”的前奏曲。
高新区（滨江）结合“三转一争”专项活动，对推进“三次创业”作出动员部署，高新区（滨江）把“三次创业”作为“三转一争”活动贯穿始终的主题，加快争创国家自主创新示范区，全力建设世界一流高科技园区。
A
发出“三次创业”的动员令
为什么要提“三次创业”？用高新区（滨江）党委主要领导的话说，该区正处于“二次创业”向“三次创业”的转型升级之际。
回顾过去二十多年的时间轴，国家高新区的发展已经历了两个发展阶段，即上世纪九十年代的初创期和本世纪初以来以产业化、国际化为核心的壮大阶段。围绕构筑天堂硅谷、建设科技新城这一目标，高新区（滨江）电子商务、动漫产业、物联网、集成电路设计等产业不断成长壮大，在这个阶段涌现了华三通信、海康威视、大华股份、聚光科技等一批行业领军企业，打造了一条从关键控制芯片到大数据的信息经济全产业链体系，信息经济及相关产业产值近千亿元。
去年11月，科技部宣布国家级高新区开启“三次创业”，国家高新区要成为自主创新的战略要地、培育和发展战略性新兴产业的核心载体、转变发展方式和调整经济结构的重要引擎、实现创新驱动与科学发展的先行区域、抢占世界高新技术产业制高点的前沿阵地。
而杭州高新区（滨江）经历了上世纪90年代的初创期，和本世纪初的两区管理体制调整期外，经过多年的发展，已稳居国家高新区第一方阵，进入一个新的发展平台，正处于“二次创业”向“三次创业”的转型升级之际，在这个时期提出“三次创业”是水到渠成。
高新区（滨江）将对照国家科技部关于“三次创业”的最新要求，坚定未来发展信心，正式吹响“三次创业”的号角，全面掀起三次创业的“热潮”。
“虽然杭州高新区已经位列国家级高新区的第5位，可是后面的追兵越追越近，标兵发展越来越快，站在新的发展起点，高新区（滨江）不进则退、慢进也是退。”高新区（滨江）主要领导说。
因此，开展“三转一争”专题活动，正式吹响‘三次创业’号角，全面掀起‘三次创业’热潮，是作为全国首批国家级高新区对科技部决策部署的积极响应，是对杭州“三转一争”专题活动在高新区（滨江）的生动阐述和具体实践，具有鲜明的时代特点、滨江特色、高新标志。
B
形成具有“高新元素”的精神特色
高新区（滨江）发展二十多年的实践，取得的成绩，得益于坚持先行先试，打好高新牌；得益于体制机制创新，始终坚持办事不过江、收费归滨江，得益于坚持产业引领、创新驱动、产城融合三大战略不动摇，主攻网络信息技术产业这个主业；得益于坚持产业项目供地方式的灵活性，造就城市形态和产业优势的最大法宝；得益于拥有一批理想主义和现实主义结合的人才团队。
二十多年来，高新区（滨江）积淀了一种“求新、求变、求发展，以群体力量”追求共同愿景的精神面貌，凝聚了尊重人才、崇尚创新、服务科技、支持创业、引领发展五大“高新元素”的精神特色。
推进“三次创业”，高新区（滨江）提出要把握创业经验，在全区营造“人才是第一资源、创新是第一动力、科技是第一生产力、创业是第一需求、发展是第一要务”的浓厚氛围——
人才资源是第一资源，着力营造尊重人才的知识价值和知识创造的文化氛围，吸引、鼓励了一大批人才到高新区创业；
创新是高新区发展的不竭动力，把政府创新与企业创新结合，把技术创新与模式创新结合，大力集聚各项创新要素，积极探索推进创新的体制、机制，营造鼓励创新、宽容失败的文化氛围；
科技是第一生产力，围绕技术创新搭建平台推动产业发展，构建适合科技成果孵化的一整套服务体系，激发科技成果转化的内生动力。
支持创业，这是高新区的第一责任。高新区（滨江）致力于构建和优化创业服务体系，打造适应创业发展的投资环境，支持创业发展。
发展是第一要务，做大做强经济总量，提高科技创新能力，积极培育和发展新兴产业，在促进区域经济发展，加快调结构转方式上走在全市乃至全省的最前列，不断增强高新区的示范、辐射、带动作用。
C
释放制度、人才和技术红利
当前，高新区（滨江）正处于积极争创国家自主创新示范区、打造世界一流高科技园区的关键阶段，面临的机遇和挑战并存，原有的体制机制的先发优势正在削弱，面临发展空间的制约，产城融合对产业的选择和城市形态的规划建设提出更为苛刻的标准，这迫使高新区（滨江）努力寻找发展红利，而关键的红利在于制度红利、人才红利和技术红利。
制度红利是高新区（滨江）获取第一桶金的法宝，在“一次创业”和“二次创业”中都发挥了积极作用，“三次创业”依旧离不开制度红利。高新区（滨江）将深化行政审批制度改革，创新行政服务手段，构建科技金融服务体系，大力推进孵化器建设，助推企业创新创业，加快发展。
人才红利是高新区“二次创业”的宝贵财富，更是高新区（滨江）“三次创业”的重大红利。该区将始终把人才问题放在极其重要的位置认真谋划、全力推进。要通过体制、机制的创新和服务创新，解放科技人员、集聚创业人才，形成人才高地的完整高效生态系统，努力打造大众创业、万众创新的平台。
技术红利是高新区（滨江）“三次创业”的关键支撑。该区将努力围绕产业全力部署创新链，突出知识产权和专利保护，把对关键技术的攻关作为政策扶持的重点，激发科技人员的创新创业活力，大力推动一批具有行业领先水平的新技术在高新区（滨江）落地生根、开花结果。
D
精准发力 发挥引领示范作用
在当前全省大力发展信息经济、深入推进“两化”融合的大浪潮下，杭州把发展智慧经济作为“一号工程”。高新区（滨江）将对标定位，按照“国家自主创新示范区、世界一流高科技园区”目标，保持定力，精准发力，坚守主业，把握规律，突出重点，破解瓶颈，确保高新区（滨江）经济发展持续跑在全市快车道上，确保综合实力和竞争力在全省争先进位，确保在国家高新区中始终走在前列。重点是落实“三个聚焦”：
聚焦产业高端。把握产业边界漂移、产业跨界融合的特点，集中优势资源，向产业链、价值链、创新链、知识链的高端攀升。以“创新、融合、集成”为发展路径，重点支持集成电路设计、大型软件系统研发、高性能计算、高端网络设备制造、大数据存储与智能分析和信息安全、智能传感器、物联网系统集成、联网机器人和智能装备系统、电子商务、互联网金融、网络传媒等12个产业细分领域。
聚焦应用集成。以应用带产业、以示范拓市场，着力构建基于云平台的数据集成和分享系统；着力推进应用集成研发，推动商业模式创新；着力推出智慧安防、智慧商务、智慧交通、智慧医疗、智慧环境、智慧制造、智慧物流、智慧政务等8类整体解决方案，推广标准化应用，努力打造智慧城市建设的先行区和示范区。
聚焦创新驱动。在互联网时代背景下，创新驱动是制胜之道。围绕产业链部署创新链，高新区（滨江）将重点在创新人才团队、创新组织结构、创新政策支持、创新服务体系和创新关键技术上下功夫，不断实现新发展。
“杭州一定能站在信息经济、智慧经济发展的制高点，而我们高新区（滨江）也一定能更好发挥引领示范作用！”站在新的历史起点上，高新区（滨江）迈向跨越发展的新征程。 | 
