适应新常态 推动新发展继续走在全国重要城市前列

    市委常委会主持会议 龚正作报告 张鸿铭杨戌标等出席 

记者 郑承锋 摄

    ★会议审议通过了《中共杭州市委关于全面深化法治杭州建设的若干意见》，出台了“杭法十条”——

    1 以完善依法决策机制为重点，在依法执政上走在前列

    2 以健全立法体制机制为重点，在科学立法上走在前列

    3 以严格执法为重点，在依法行政上走在前列

    4 以提升司法公信力为重点，在公正司法上走在前列

    5 以构建信用杭州体系为重点，在全民守法上走在前列

    6 以健全“一号工程”推进机制为重点，在依法保障改革发展上实现新突破

    7 以健全城市“四治”长效机制为重点，在依法保障美丽建设上实现新突破

    8 以创新社会治理机制为重点，在依法保障平安创建上实现新突破

    9 以完善权力制约监督体系为重点，在加强依法监督上实现新突破

    10 以加强法治队伍建设为重点，在提高法治能力水平上实现新突破

    ★今后一个时期，杭州要在全面学习国内兄弟城市好经验、好做法的基础上，重点开展“改革开放学上海、转型升级学深圳、美丽建设学天津”活动。

    市委十一届八次全体(扩大)会议昨日召开。会议认真学习贯彻党的十八届四中全会、中央经济工作会议精神，落实省委十三届六次全会、省委经济工作会议精神，审议通过《中共杭州市委关于全面深化法治杭州建设的若干意见》，回顾总结今年工作，部署明年重点任务。

    市委常委会主持会议。省委常委、市委书记龚正代表市委常委会向全会作报告，并在全会结束时作总结讲话。市委副书记、市长张鸿铭，市委副书记杨戌标等市委委员、候补委员出席会议。

    会议全面分析了杭州发展面临的形势。会议指出，今年以来，市委认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委一系列重大决策部署，全面落实“杭改十条”，切实抓好各项工作，全市呈现经济质效稳中向好、深化改革稳中有进、民生保障稳步改善、社会大局稳定有序、文化建设稳步加强、作风建设稳扎稳打的良好态势。在肯定成绩的同时，也必须看到杭州争先进位压力依然很大，可持续发展动力依然不足，转型升级任务依然艰巨，改革攻坚任务依然繁重,城市治理挑战依然严峻，社会稳定压力依然巨大，“四风”问题反弹压力依然不小，经济社会发展仍面临不少困难和挑战。

    会议强调，确保继续走在全国重要城市前列，必须树立强烈的前列意识，把杭州的发展放在国内外大背景下来审视，在全面学习国内兄弟城市好经验、好做法基础上，重点开展“改革开放学上海、转型升级学深圳、美丽建设学天津”活动，学习标杆城市解放思想、先行先试的勇气，学习标杆城市创新驱动、转型升级的定力，学习标杆城市自加压力、敢于担当的精神，把杭州与标杆城市的差距转化为加快发展的动力，把标杆城市的经验做法转化为符合杭州实际的创新思路举措，把标杆城市坚持解放思想、科学发展的精神转化为推动杭州发展的干劲，在自加压力中奋起，在砥砺前行中进位。

    会议认为，当前杭州经济新常态特征日趋明显。面对新的发展趋势，站在新的发展起点，我们必须准确把握新常态发展的趋势和特征，做到认识新常态更加清醒、适应新常态更加自觉、引领新常态更加有为，以更加饱满的激情和斗志、更加有力的行动和举措、更加好的作风和环境，进一步释放改革红利，进一步增强创新动力，进一步激发发展活力，推动杭州在高起点上实现新发展，在新常态中实现新跨越。

    会议指出，明年是全面深化改革的关键之年，是全面深化法治杭州建设的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是启动“十三五”规划的谋划之年。要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚决落实中央和省委、省政府重大决策部署，深入实施“八八战略”，坚持稳中求进、转中求好，以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应新常态，战略上保持定力、战术上精准发力，突出转型升级，深化改革攻坚，狠抓城市治理，推进美丽建设，强化民生保障，加强党的建设，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，确保杭州更好地在全省发挥龙头领跑示范带动作用，确保继续走在全国重要城市前列，为建设东方品质之城幸福和谐杭州打实基础。

    会议强调，做好明年工作，要做到“六个精准发力”。要紧紧扭住“一号工程”，坚持产业发展与布局相协调、项目推进和谋划相结合、“引进来”和“走出去”相结合、产业提升和倒逼转型相结合、应用推广和扩大内需相结合，在转型升级上精准发力；扎实推进“杭改十条”落地，以积极争创中国（杭州）跨境电子商务综合试验区和国家自主创新示范区两项国家战略为引领，在改革攻坚上精准发力；围绕美丽中国先行区目标，抓好规划引领、“四化同步”、严管保障、典型示范等文章，在美丽建设上精准发力；始终突出问题导向，坚定不移打赢治水、治堵、治气、治废和食品安全等攻坚战，持续推进城市国际化，建立健全社会参与机制，在城市治理上精准发力；坚持以人为本，突出做好创业创新、提升品质、名城强市、平安创建等工作，在民生保障上精准发力；全面从严治党，牢固树立“抓党建是最大政绩”理念，坚持思想建党不松、制度治党从严，在提升党建科学化水平上精准发力。

    会议强调，全面深化法治杭州建设，是明年乃至很长时期一项非常重要的工作。要按照中央和省委决策部署，切实增强使命意识，切实抓好重点工作，切实加强组织领导，努力在依法执政、科学立法、依法行政、公正司法、全民守法上走在前列，在依法保障改革发展、美丽建设、平安创建和加强依法监督、提高法治能力水平上实现新突破，确保我市经济社会各项事业发展既生机勃勃又井然有序。

    会议强调，新常态下的城市竞争，表面上是比发展的质量和效益，实质上是比抓落实的质量和水平，是比一方领导抓落实的能力和本领。各级党员领导干部要在拉高标杆中引领落实，在转变作风中推动落实，在严明纪律中保障落实，把明年的各项工作抓得更实更好更有成效。会议还对岁末年初有关工作进行了部署。

    不是市委委员、候补委员的副市级以上领导干部，担任过副市级以上领导职务的老同志，各区县（市）委书记和区县（市）长，市直各单位主要负责人，市纪委委员和各区县（市）纪委书记，市委巡视组组长，武警杭州支队、杭州预备役高炮团和市属高等院校负责同志列席会议。部分市党代表、在杭非市属金融机构负责人以及中央和省级媒体记者也应邀参加。