杭州市人大代表、余杭区区长朱华

杭州网讯2月10日，杭州市第十二届人民代表大会第四次会议在浙江省人民大会堂开幕。每年“两会”期间，代表声音都会成为老百姓热议的话题，而如何改善百姓生活又是大家关注的重中之重。 今年“两会”期间，杭州网推出特别策划“区县市长的民生承诺”，作为一名人大代表，同时又是基层党委政府的负责人，来听听他们的参会感受以及有哪些民生承诺会在2014年兑现。

受访代表：杭州市人大代表、余杭区区长朱华

朱华介绍，今年杭州市两会上的政府工作报道凸显了强烈的使命感和责任感。令其印象最深的是，杭州今年在全年重点工作中，把环境作为生命线来保护，宁可经济增长放慢，也要把环境保护好。甚至提出，要让违法排放者付出惨痛的代价。“这是市政府铁腕治污的宣言书。”

朱华认为，环境保护问题市场没办法全面解决，需要依靠政府加大管理干预力度。今年的政府工作报告中提出：环境立市、加大治污力度，也符合习近平总书记提出“更好地发挥政府作用”的要求。今年的政府报告把五水共治尤其是污水治理的问题摆在了突出位置，把环境保护作为最基础、最重要的民生工作在抓。

余杭将投入100多个亿用于治理污水

余杭在环境治理方面，有一套结合当地实际情况的做法，朱华把它形象地称作“倒逼转型升级的组合拳”。这套拳法的内容非常丰富，包括五水共治、三改一拆、四边三化等。其中，五水共治被放在首要位置。

“污水治理是开展‘五水共治’的突破口。”朱华介绍，污水治理是一项系统工程，余杭计划投入100多个亿用于治理污水，仅2014年，投入治水的资金就达到约30亿元。

余杭力争两年内生活污水处理率达到80%

目前，余杭区的大部分生活污水还未纳入污水管道中，特别是农村地区，这些水一旦排入河道，必然会对我们的水环境造成很大的影响。

朱华介绍：“通过截污纳管，把污水通过‘毛细血管’收集到主干管道中，然后再送到污水处理厂进行处理，基本能解决我们的生活污水问题。”

余杭将于今年启动3个污水厂的建设，包括临平污水厂一期工程、良渚污水厂三期工程和余杭污水厂三期工程。2014年，余杭还要在138个村、社区开展截污纳管工程，并于今年完成50%的任务。

朱华介绍，余杭力争用两年时间、确保三年内达到居民生活污水、企事业单位污水纳管率、收集率、处理率达到三个80%。

2014年全面关停温室甲鱼养殖场

对于农业生产污染问题，余杭区也是下了狠决心。

从去年开始，余杭已经禁养鸭子300万余只，今年还将继续禁养240万余；在养猪方面，对500头以下规模的养殖户、小型养殖场进行全面关停，保留下来的养殖场也要全面提升改造，大量减少污染物流出。

去年老百姓反应比较集中的温室甲鱼养殖问题，余杭也是做出了铁腕治理的决定，整个关停工程量共涉及建筑面积120万平方米。时间进度是这样安排的：今年1月20日，所有740多户农户签约停止温室甲鱼养殖；到4月30日，所有的甲鱼养殖设施通通搬出腾空；到6月30日，所有相关设施全部拆平，土地要复耕。

重点排污企业排放污染要限额刷卡

在工业污染控制方面，余杭今年将对191家重点排污企业进行监管，用技术手段进行总量控制。也就说，这些企业每年每月的排污量是受限制的，全部实施刷卡排污。

2014年，余杭将对近200家企业进行整治、关停，淘汰那些高污染、高能耗、低产出的企业，倒闭经济转型，同时也是源头治污治本的举措。