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浙江杭州上城区"平安365"把百姓忧乐放心头
2013年10月11日 14:52:39 星期五

水井里有虫、对美容效果不满引发争吵……遇到这些问题,相信大多数人会陷入“到底该找谁”的苦恼中。不过,对于杭州市上城区的居民来说,这样的“烦恼”已成为过去时,现在只需一个电话,问题就能得以解决。

2012年4月,上城区依托公安110指挥平台,整合政府资源,将职能部门、行政单位、基层网格等一并纳入联动管理,构建“平安365”应急联动指挥中心。百姓有困难,部门联动化解,成了“枫桥经验”发展中的新亮点。

个性化的联动模式

“要么拿钱赔偿,要么我就从这里跳下去!”一名中年男子一边大声嚷着,一边顺势骑上了顶楼围栏,说话间,他的大半个身子已趴在了围栏外。

这一幕发生在今年7月,因家人在上城区望江街道某公司内搬运货物时不慎坠亡,几名亲友去讨要说法,双方还没说上几句话,就发生了这一过激的一幕。见此情景,有人拨打了110报警。

几分钟后,救援力量陆续抵达现场。与以往不同的是,除了民警、医生和消防人员外,劳动部门的工作人员也赶了过来。

“如果认定是工伤,企业肯定是要负责的。”劳动部门的工作人员一边为死者家属解释法律规定,一边将企业负责人也叫了过来,三方面对面,现场“问诊”。

没一会儿,家属的情绪渐渐平复,那名男子也从楼台上走了下来。几天后,在劳动部门的协调下,双方最终达成赔偿协议。

“这要是放在以前,民警只负责处理紧急事件,由于职责关系,劳资问题这个‘源头隐患’也许就不会得以重视。”上城区“平安365”应急联动指挥中心主任丁坚华说,平台的最大作用就是整合各部门资源,通过区、街道、社区的“三级联动”,形成“小问题自行处置,矛盾不出社区;一般问题联动处置,矛盾不出街道;难点问题及时上报区委、区政府,协调解决”的基本模式。

想群众所想,急百姓所急,从源头化解纠纷,从琐事中预防社会矛盾。如今,应急联动平台将公安、消防、卫生、工商、劳动等职能部门都纳入其中,统一调度,统一指挥。对群众所反映的问题,中心通过“点对点”网络派单、短信提醒、对讲机呼叫“三合一”方式,实时转办给相关责任单位,并将处理结果及时予以反馈。

联动中心启动至今,中心共收集网格上报信息38万余条,处置各类应急事件5260起,化解纠纷3045起。同时,还将结办效率由以往的7个工作日缩短为2个,群众满意率提升至94.8%。

细分网格不漏任何信息

“鸟儿到处飞,心里总是慌兮兮的。”今年3月,H7N9禽流感病毒来势汹汹,而城区内的鸟类却无处不在,这让不少居民恐慌不已。

“平安365”应急联动指挥中心紧急成立H7N9指挥部,通过覆盖全区的基层网格寻找“鸟源”,同时联动城管局、商务局、卫生局等多部门,对禽鸟聚集、鸟类死亡等情况进行第一时间处理。

落实回音,高效处理,这不仅战胜了群众内心的恐慌,也增强了百姓对中心的信赖。短短3天时间,应急联动中心不仅掌握了全区所有禽鸟信息,还搜集群众上报信息1163条,联动处理了相关事件118起。

记者在中心的信息平台上看到,居民所反映的问题都有专门的编号,点开档案,接单信息、处理情况、投诉人对结果的满意情况等,工作人员都能一目了然。有了这些信息,政府职能部门不但能“心中有数”,还会根据情况随时与基层调解网格联动。

“谁家遇到什么困难,哪几户有隔阂,我们这里都能掌握到。”丁坚华说,根据收集来的信息,每天有千余名基层调解员穿梭在区里的大街小巷,第一时间介入纠纷,哪里有需要,哪里就有他们的身影。

目前,上城区已建立159个网格、593个片组、2500个组,覆盖全区每一个角落,做到“细分网格、无缝联结”,这些基础网格已为群众解决有关养老、医疗、就业等各类民生问题8324件,成为基层工作的“平安触角”。

“党委领导、政府负责、部门联动、群众参与”的社会应急联动工作体系,既是对“枫桥经验”的坚持与发展,更体现了政府服务百姓,打造平安上城,实现平安365天的承诺。

创新亮点:

自2012年4月以来,杭州上城区整合社会管理、公共服务、效能监察、信息交换等八大功能为一体的社会服务管理指挥综合中心,设有60个成员单位,其中一级联动单位9家,24小时专人值班。目前,整个网格化体系涵盖党群系统、政府系统、企业等49类40余万条信息,实现一网揽尽,一网多用。

来源:平安浙江网  作者: 编辑:高婷婷
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