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近日，全国政协委员何香久关于“上调公务员工资”的建议引来一片热议。一边是公务员为收入低“吐苦水”，一边是公众对其“优厚福利”大“吐槽”。全国政协委员、国家公务员局党组书记兼副局长杨士秋接受采访时表示，公务员工资应该上涨，目前中央已责成有关部门调研。公务员工资涨还是不涨，哪些群体该涨，怎样涨，这都是值得思索的问题……

何香久呼吁给公务员涨工资      2014年3月2日何香久向中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第一次会议大会递交提案：建议提高公务员工资。 一份建议给公务员涨工资的提案，“2万多网友跟帖”。全国政协委员、国家公务员局党组书记兼副局长杨士秋接受采访时表示，公务员工资应该上涨，目前中央已责成有关部门调研。他同时表示，公务员的灰色收入也应通过一系列措施解决。另外，杨士秋表示，基层公务员非常辛苦，他们处在第一线，同时由于职级层次决定其收入也比较低。中央对此高度重视，责成有关部门进行调查研究。目前正在全国进行公务员职务职级并行的试点，试点成熟后可能会全面推开。

为什么提公务员涨薪必挨骂      最初看到网上铺天盖地的骂声，何香久很伤心，“我不怪那些网友。他们骂醒了我，让我意识到，现在群众和公务员这个群体之间的对立情绪有多严重。我们必须要改变自己的公众形象了。”      凡提公务员涨薪，必会挨骂，已经成为一个舆论规律。其实何委员有严格的界定，是建议“给基层公务员逐步涨工资”。有人开玩笑说，中国只有两种人，公务员和务工人员。多数人都是以“务工人员”的心态来看待公务员群体的，这种对抗下，可想而知会是何种愤怒的情绪。公务员被与特权阶层、强势群体、高收入阶层之类的符号划上了等号，自然成为被“务工人员”们仇视的对象。事实上，我们应该理性地看待“公务员涨薪”这个话题，而不要陷入“逢公务员必反”的“中国式乱骂”。

辽宁省某市处级干部华苏      参加工作27年，负责信访工作。现在每月拿到手的薪水5000多元，其中包括1000多元交通、通讯等补贴。从去年开始，逢年过节发点东西的福利都取消了，下基层去调研吃饭也不上烟酒，更没有什么土特产。作为机关单位，唯一保留的福利就算是食堂了，但也不是免费。周末节假日加班是家常便饭，也没啥加班费，单位给的交通补贴，忙起来倒贴也是常事。 （文中公务员为化名） 国家某部委正科级公务员张然      33岁，负责文件管理以及公文运转。在北京每个月把房补、交通补贴等全算上5400元。国庆、中秋没有过节费，年终奖就是第13个月工资，1900元左右。机关食堂一顿饭几元钱的补贴，这是“硕果仅存”的福利。福利分房没有了，经济适用房遥遥无期，工作不到10年根本不要想。加班就是领导一句话，从来没有加班费。（文中公务员为化名） 人社部部长：公务员工资结构不合理 将适时推进调薪      公务员的工资制度是公务员管理的一个内容，目前公务员工资是2006年公务员法出台后实施的。“总的来看，实施得还算平稳，当然现在也存在一些问题，比如说工资结构不合理，基本工资比重低，津补贴部分比重高，公务员工资正常增长机制也没建立，向基层倾斜不够。所以针对这些问题，还会做进一步调研。”尹蔚民称，政府工作报告中已明确，要改革完善公务员工资制度。至于公务员工资水平，按照公务员法规定，要和国民经济发展水平相适应。

理性看待8元公务员公务餐      为何此帖一出如此火爆？细细分析原因无非有二：一是公务员这个敏感的身份，让人觉得8元公务餐好似太“清贫”，与想象中的不符；二是晒出8元公务餐，多少让人觉得公务员“叫苦”、 “娇嗔”似的凸显自己的委屈，被贴上“矫情”的标签。      其实“公务员”只是个职业，公务员也是个普通的人，并没有外界想象中那样“高大上”，并非“灰色收入”高，“隐性福利”大，“8元公务餐”晒出了公务职业群体的正常状态，这对去除“神秘”，撕掉公务员有色、妖魔化标签很有必要。所以，那些“死不瞑目”“挤破脑袋”非要踏入公务员行业的想法，则实属没有必要，理性择业才是关键。 公务员8元工作餐没有必要过分解读      大家争论的观点大体可分为相反的两类，一类认为荤素搭配很好，另一类却认为不真实不应该这么差。其实8元工作餐的好坏与否不能一概而论大家也不必争论工作餐的对与错。大家纠结公务员8元工作餐只是表面现象，主要还是对公务员隐形福利的关注。其实，公务员的福利并没有外界想象的那样高，特别是反四风活动开展以来，公务员的各种福利大幅度削减。所以，大家完全没必要对公务员8元工作餐过分解读，这只是国家允许的正常行为而言已。   公务员晒2荤1素1汤4元工作餐      2月25日，一网名为“县区公务员”的网友在红网论坛发帖：《晒晒咱政府机关食堂工作餐，看看公务员待遇都多好》，用多张图片展示了“湖南某区政府机关食堂工作餐”，称工作餐标准是8元，二荤一素一汤。补贴4元，个人出4元。

公务员“哭穷”被“吐槽”的背后      何伟委员表示，津补贴占公务员合法收入的大头本身就是一个很“奇特”的现象，更为关键的是津补贴不透明，有时工资条连公务员自己都搞不明白——这个月多一项这个，下个月多一项那个。全国政协委员胡汉平说，这种现象的确存在，而且往往出现在拥有审批权、执法权、征收权、罚没权的部门。对此，公务员群体的意见也很大。“同一个地区，不同部门待遇差距很大，甚至相同部门不同岗位待遇差距也很大。”胡汉平委员说。 特权思想导致隔阂      “这样那样的‘特权’是造成公务员群体与其他群体产生隔阂的深层次原因之一。”朱正栩说。 “除了特权，更受人诟病的就是贪污腐败，即便只是个别现象，却着实是‘一颗老鼠屎坏了一锅汤’。”全国人大代表、河南羚锐制药股份有限公司董事长熊维政说。 某部委公务员王然表示，自己理解针对公务员的“吐槽”，但也希望网友不要以偏概全。“90%以上的公务员其实就是职员，不是‘当官的’，更没机会贪污腐败。”王然说。   部分津贴不透明      一些津补贴更是巧立名目，如某机关单位仅通讯费就设置了“住宅公务电话包干费”“无线通讯工具补贴”“通讯补贴”“特殊通讯费”四个补贴项目——只是埋怨工资不高，闭口不谈津补贴，难免遭人质疑。 而除了不规范的津补贴，网友还“吐槽”称，公务员衣食住行都不用花钱，“连卫生巾都发”，收入中等照样滋润。 “很多公务员享受公费医疗，不缴纳养老保险退休金反而很高，这些也是公务员一‘哭穷’就被‘吐槽’的重要原因之一。”

公务员薪资高还是低？     全国人大代表、重庆市律师协会会长韩德云说：“从国家治理角度看，公务员收入应略高于社会平均收入水平。但实际上，不同区域、岗位的公务员工资差异大，尤其是中西部地区和一线岗位的收入水平偏低。”全国人大代表、重庆市九龙坡区教委副主任刘希娅认为，公务员整体收入水平不高。“为什么一提到公务员涨工资就引发质疑？就是因为公务员既有显性收入又有隐形收入，这让老百姓不信任。”刘希娅说。   为啥不敢理直气壮？      禁吃请，禁送礼，禁发年货……随着一项项禁令出台，人们听到了公务员“为官不易”的叹息，也似乎印证了某种“猜测”——公务员除了工资外，还有隐性福利和灰色收入。全国政协委员、南京大学教授高抒说：“老百姓不相信网上‘晒’的公务员工资单，很多时候质疑的并非工资单上的数字，而是依附在公权力上的隐性福利甚至灰色收入。比如，有些机关单位，一顿工作餐只要1块钱。”   堵漏洞和加薪水是否冲突？      全国人大代表、云南省昆明市家乐福超市有限公司工会主席陈科含提出，堵住公务员灰色福利的漏洞和打开科学合理的加薪通道应并行不悖。韩德云代表认为，公务员管理要权责对等，权力运行要公开透明。在目前我国社会保障尚不完善的情况下，可考虑给一些偏远地区、条件艰苦的公务员提高收入。全国人大代表张元贵说：“公开透明是公务员涨工资的前提。要明确公务员的权责利。不能工资涨了，临时工照用，服务也没改进。”

跳出公务员工资高低的表象争论      可见，公务员群体和非公务员群体均站在自身角度寻找自证清贫或攻击对方的论据，公务员工资高低的争议已超出理性的范畴，逐渐演变为一种社会情绪的宣泄。因此，对公务员工资引发的争议不能简单地就事论事，仅仅停留在“究竟是高还是低”的表象争论，而应该更理性地看到背后体制机制存在的问题，并及时出台相关政策。第一，应规范和公开公务员的所有收入；第二，应确立和细化公务员收入标准；第三，必须要改革公务员收入的决定机制，就公务员收入问题达成社会共识。

公务员工资的改革重点      何宪说：“未来(改革)方向是缩小地区之间的差距，形成合理的地区之间工资关系，建立艰苦边远地区津贴增长机制；此外，工资分配上要注意向基层倾斜，稳定基层工作的干部队伍。”杨士秋说：“基层公务员非常辛苦，他们处在第一线，同时由于职级层次决定其收入也比较低，不解决这些问题，基层士气必然受到影响。目前正在全国进行公务员职务职级并行的试点，试点成熟后可能会全面推开。” 如何规范公务员收入      何宪说：“公务员工资制度改革，首先就是要解决工资结构不合理的问题，使基本工资占主体，优化工资结构。”杨士秋说：“部分公务员存在灰色收入，但这也不能把该现象与整个公务员队伍，特别是基层公务员队伍收入低混谈。灰色收入应通过一系列措施解决，但公务员收入低的问题也要解决。”

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