当网购成为城市居民的一种生活方式的时候，广大农村还被挡在“最后一公里”之外。国家统计局成都调查队2014年公布的一份调查数据显示，高达六成农村居民认为快递收件不方便。除中国邮政外，顺丰等主要快递企业的营业网点大多只建到县城，不仅不便于农村居民网上购物，而且也成为农产品网上销售的瓶颈。

2014年7月，财政部和商务部联合发出通知，在河北等八个省份开展电子商务进农村综合示范。于是，众多电商纷至沓来，阿里宣布“千县万村”计划，在个别区域开设了县级服务中心和农村淘宝站点，开展网络代购等业务；京东在河北赵县上线首家“京东帮服务店”，让其独立负责一个区县内京东家电的配送、安装和售后等服务工作。

然而，目前来看，这些尝试多数还停留在“喊口号、贴标语、造声势”阶段，农村电商发展依然缓慢。

全国政协委员、中国邮政集团公司总经理李国华这次带来了一份提案，专门就此建言。他认为，推动电商进农村不仅是一项惠农工程，而且也将为电商带来巨大的市场空间。他预测，到2016年，我国农村电商消费市场将突破4600亿元，但农村电商还有相当长的路要走，需要政府给予进一步扶持。

李国华建议，除了大力培养农村电商人才、扶持电商开发农村市场之外，还需要完善农村电商服务体系。由于发展农村电商投入较大、收效较慢、配送成本较高，建议给予电商企业减免税收等政策上的扶持。