昨天（10日），人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义对就业和社会保障的相关问题回答中外记者提问。本报记者 戴冰摄

昨天上午，在十二届全国人大三次会议记者会上，人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义就“就业和社会保障”相关问题答记者问。

延迟退休至少5年后实施

尹蔚民说，延迟退休政策需要进一步凝聚社会共识，方案的实施时间至少在5年以后，给大家一个心理预期。而养老金将在保障绝对安全的前提下，由专业的投资机构投资运营，但炒股肯定有比例限制。

党的十八届三中全会提出要实施“渐进式”延迟退休年龄政策，但目前社会上对此没有形成共识。渐进式退休年龄政策是一些发达国家普遍采取的政策，有一些国家退休年龄已经是65岁甚至67岁，而我国现在已经领取退休待遇的8000万企业退休职工退休时的平均年龄只有54岁。

尹蔚民表示，希望今年能够把方案制定出来，明年在报经中央同意后向社会征求意见，后年正式推出，但实施还是有一个相当长的过程。

尹蔚民指出，延迟退休政策要“小步徐趋、渐进到位”。也就是每年只会延长几个月的退休年龄，经过相当长的时间达到规定的法定退休年龄。“比如我是55岁退休，5年以后实施也就是55岁零两个月退休，明年的人可能就是55岁零6个月退休，就是这样一个心理预期，渐进式的。”

延长养老金缴费年限

缩短领取年限

随着人口老龄化加剧，养老保险基金未来收支平衡面临巨大压力。据测算，我国目前60岁以上老年人口已达14.9%，2020年将达到19.3%，2050年将达到38.6%，而劳动年龄人口绝对数在下降。目前，职工养老保险的抚养比是3.04：1，3个人养1个人，到2020年将下降到2.94：1，到2050年将下降到1.3：1。

对此，尹蔚民表示，养老金收支平衡需要采取应对措施。要采取渐进式的延迟退休年龄政策，其核心点就是要延长缴费的年限，相应缩短领取养老金的年限。

他还表示，要加大扩面征缴力度，现在还有近2亿人没有纳入到养老保险的制度范围内。

养老保险基金投资运营方案

有望下半年报请中央审定

这两年养老金收益并没有跑赢CPI，年均收益率只有2%左右，如何实现养老金保值增值？尹蔚民表示，人社部一直在研究论证养老保险基金投资运营的问题，现在已经形成了基本方案，有望于今年下半年按程序报请中央审定。在保障绝对安全的前提下，按照市场化原则，由专业的投资机构投资运营。

他强调，要坚持多元化投资。除了继续购买国债、存银行以外，会选择一些效益比较好、有升值前景的项目进行投资。至于股市，炒股肯定会有比例的限制。

他还表示，养老保险基金投资运营有个很好的榜样——全国社会保障基金。它是为应对人口老龄化所做的战略储备，由全国社会保障基金理事会操作运行，平均收益率达到了8%以上。而人社部管理的是社会保险基金，是由企业和个人缴的。除了现收现付之外，有部分的积累，目前养老保险累计结余有3.06万亿元，可以拿来投资运营的主要是这一部分资金。

央企负责人基本年薪

为在岗职工平均工资2倍

今年1月央企负责人薪酬制度改革方案正式实施，目前进展如何？人社部副部长胡晓义表示，央企负责人薪酬制度改革方案进展良好，监管部门、考核部门正在制定具体办法。3月份，相关配套政策就会出台。

他表示，这次所有央企负责人都执行统一的薪酬制度，就是“三结构”。第一是基本年薪，第二是绩效收入，第三是任期激励。央企负责人的基本年薪是央企在岗职工平均工资的2倍，这次全国两会上，有个别央企负责人已经晒出了自己的基本年薪。绩效收入要根据考核情况，按照不同企业的经营规模、经营效益，在考核基础上进行发放，原则上不能超过基本年薪的2倍。任期激励，3年为一个任期，在任期考核的基础上，按照不同系数来确定发放标准，但不能超过基本年薪绩效工资的30%。