区、县(市)委书记述职报告
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江干 盛阅春
发布时间:2015-12-18 14:59:30 星期五   

江干区现有基层党组织1886个,党员29947人。 一年来,我们在市委的正确领导下,按照中央“四个全面”的战略布局,围绕打造“国内一流现代化中心区”总目标,扛起“干在实处永无止境, 走在前列要谋新篇”新使命,把基层党建工作摆在更加突出位置,以贯彻落实市委“双基十条”和江干“双基25 条”为统领,引领全区上下发扬“敢于负责、甘于奉献、干字当头、敢为人先”的“江干精神” ,狠抓各项工作落实,经济社会保持平稳健康发展态势。前三季度,实现地区生产总值361.5亿元、增长11.2%,财政总收入90.7亿元、增长7.5%,完成限额以上固定资产投资371.4亿元、增长28.2%,投资总量、增幅均居全市主城区第一。

一、抓基层党建工作情况

1、坚持系统谋划,制定落实江干“双基25条”。在基层党建工作上,我认为首先要讲思路、重布局,围绕整体推进基层“双基”建设,一方面,我积极配合省市委重点课题调研,深入基层调研15次、召开5个层面座谈会,专题研究着眼巩固基层政权、加强镇改街和村改居党组织建设;另一方面,主持研究“全面加强江干基层党组织和基层政权建设”课题,带领区委常委会深入基层,先后4次召开常委会议进行专题讨论。区委九届八次全会审议通过《 中共江干区委关于全面加强基层党组织建设和巩固基层政权的意 见》,明确了江干“双基25条”,并细化分解重点工作任务132 项,分条线予以推进落实。

2、坚持统揽全局,全面推行“党建+”模 式。牢固树立“党建+”的工作理念,把抓基层党建贯穿于“五水共治”、“三改一拆”等重点工作的始终,在推进中心工作中检验党建成果。加强对意识形态工作的领导,开展“中国梦想·美丽江干” 、“ 江干精神”大讨论等主题活动,发挥新市民大讲坛等传统阵地作用,推出“江干发布”等抢占新媒体高地,引导全区广大干部群众坚定制度自信、道路自信、理论自信。刘延东副总理亲临江干并高度肯定我区分级诊疗工作;汪洋副总理亲临江干并充分肯定东方电子商务园及跨境电商发展;成功启动“钱塘智慧城”核心平台,杭州市人才管理改革试验区同步挂牌;提前完成了钱江新城核心二期“征迁清零”任务,有力保障了东站枢纽、三堡“南排”工程等重点项目建设。

3、坚持从严从实,扎实推进干部队伍建设。注重抓人促事,牢记抓班子、带队伍职责,从严抓好干部队伍建设,推动形成“敢担当、讲奉献、守底线”的工作导向。以“百名书记讲党课、千名干部 大研学、万名党员评党性” 为主题,深入开展以践行“江干精神” 为主题的“三严三实”专题教育,我也紧扣“严实”要求带头上好党课,通过讲党课来统一思想、凝心聚力。推行三级书记访谈制度,我坚持每周六上午访谈街道部门“一把手”,至今已访谈34人。秉持“下抓一级” 的工作理念,建立了社区 ( 村) 书记工作交流制度,连续五年开展了封闭式异地高校专题培训,建立了10名“模范书记( 主任)”定点帮带机制。 部署开展“三不”问题专项整治,从严提升干部队伍作风,全区查处“ 三不” 问题11人,党纪处分2人。

4、坚持久久为功,积极打造基层党建工作品牌。突出问题导向,深耕细作党建工作品牌,进一步提升基层治理水平。针对区域转型发展中反映出来的矛盾焦点问题,坚持通过“周三访谈夜” 访民情、解民忧,我连续两年坚持每周三晚上带头走访社区居民,至今已走遍全区每个社区(村),全区党员干部通过走访,累计解决答复问题3287个,问题解决答复率96.1%。立足辖区党建资源众多但相对分散的实际,坚持通过“同心圆”工程汇聚人心,吸纳各级驻区共建单位1600余家,推进了区校合作、智慧经济等35个区级实事项目和200余个街道协作项目。立足城市化带来的撤村建居社区量大面广实际,通过实施规范提升工程提振人心,在“六化六优”的基础上,提出了“六个转型” 的工作目标,全区有18个社区完成了第一批规范提升工作任务,21个社区已经或正在开展股社分离工作。

5、坚持保障为先,不断夯实基层党建工作基础。我感觉抓基层党建首先要解决保障的问题,在具体工作中,坚持党建、经济、平安报表一起抓,完善了抓党建工作联述联评联考制度,领办了“同心圆”和“周三访谈夜”党建项目,以项目化管理推动党建工作落地见效;在各街道全面建立党建工作办公室,增加了 1 个科级干部职数,每个街道都配备了1名处级组织员、1名专职组织委员、2名党务干部,保证每个街道都有5名人员抓基层党建工作;加大社区(村)经费保障力度,按党委9万元、总支7万元、支部6万元予以 落实,党组织服务群众专项经费平均达到28.93 万余元。

二、形势问题分析

过去一年,通过狠抓基层党建工作,我区实现了党的建设与全区经济社会发展互促共进。同时,我感到与市委要求和广大党员群众的期待相比,还存在一些差距:

1、在大事难事面前,党建工作的龙头作用有待 进一步发挥。这几年,我们按照党建引领的工作思路,在党建+社会治理、社区治理等方面做了一些探索,形成了撤村建居社区规范提升、“同心圆”等工作品牌。但我总得感到,面对“五水共治” 、“三改一拆” 、G20峰会服务保障等大事、难事,基层党建与具体工作的关系把握 不够到位,在有的领域、一定程度上还存在“ 两张皮” 现象,党建工作虚功实做的水平需要加快提升,基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有待更好发挥。比如,今年我区有的单位治水、拆违等工作被《今日聚焦》、《今日关注》等媒体曝光,折射出我们“以党建工作推动中心工作、在中心工作中检验党建工作成效”的办法还不够多,基层基础有待进一步夯实。又如:在明年G20这场“大考”中,如何通过抓紧抓实基层党建工作,凝心聚力服务峰会、保障峰会,这是明年我们基层党建面临的最大考验,也是目前我们正在积极研究解决的重大课题。

2、在严实标尺之下,干部队伍的整体素质有待进一步提升。近年来我们通过抓考核、抓激励、抓监督,干部队伍的整体素质有了较大提升。但面对新形势、新要求,党员干部的工作作风和能力水平都还需要加快提升。比如,从严从实管理党员干部的机制还不够健全:党员干部顶风违纪现象还时有发生;有的基层干部工作作风不实,抓工作方法简单、抓落实力度不大,导致区委区政府的 一些重大决策部署和一些历史遗留的老大难问题,没有得到如期实施和有效解决。与此同时,干部选拔培养使用的视野还不够开阔,队伍的整体素质还不能与当前江干经济社会发展的新任务相适应,比如:在区管干部层面,真正懂经济、懂管理、善于开拓、善于创新的复合型专家型人才不多;在撤村建居社区书记层面,一些社区书记长期工作在拆迁安置等重点工作一线,讲政策讲执行是行家里手,但是谈精细服务、规范提升有时力不从心。

3、在转型发展关口,党建工作的方式方法有待进一步创新。目前,江干正处于“区域推倒重建、产业腾空重塑”的转型发展时期,既有老街道、老社区,也有镇改街、村改居,同时还涌现了一大批两新组织,在如何进一步提高党建工作的针对性、有效性,使党建工作更加适应党建形态多元化、差异化发展,还有进步的空间。比如,如何以点上的经验促进面上工作的开展,还缺乏具体有效的举措,与省委提出的“整街推进、整区提升”工作要求,还存在着较大差距;党建管理形态相对还比较传统,组织工作的效能亟待通过信息化、智慧化手段加以提升;随着城市空间、产业布局的调整,如何加强一些新兴产业比如互联网、文创、金融等新领域新业态企业党建,还需要进一步研究。上述不足,客观上来讲是城市化为基层党建工作提出的新挑 战,但是作为基层党建第一责任人,我感到在从严治党的大背景下,是我这个“ 班长” 自身在抓党建工作中还不够到位,对基层党建工作系统研究还不够,创新思路办法举措还不多,持续深入的力度有待增强,“大抓基层、抓人促事”的整体氛围还不够浓厚。

三、下一步打算

下一步,我们将按照今天会议要求,坚持全面进步、全面过硬,抓紧抓实基层党建,重点做好三方面工作:

1、以基层党建为引领,全力服务保障G20峰会。明年江干首要的中心工作就是服务保障好峰会顺利召开,这要求我们始终坚持党建统领,凝聚各方力量,发动党员群众,齐心协力办大事。主要做好三件事:一是在理念更新上,充分运用“党建+”工作方式,把江干的党建工作放到服务保障好峰会的中心工作中去系统谋划,强化基层党组织领导核心地位,发挥基层党组织战斗堡垒作用,引领群团组织共同发挥作用,通过中心工作检验党建工作的成效;二是在工作载体上,主动对接峰会工作,整合群团部门资源,依托在职党员到社区报到、党员固定活动日等载体,健全完善党员志愿服务体系,组织发动各级党组织、各级党员干部、全区群众参与到活动中去,齐心协力服务G20、保障G20;三是在结果运用上,在服务中心工作中发现干部、锻炼干部、考察干部,注重以工作实绩选人用人,针对一批在中心工作上有作为、敢作为的干部,要重点培养、优先提拔。

2、以三级换届为契机,全面加强班子队伍建设。 明年是三级组织换届之年,也是“十三五”的开局之年,各项工作能够顺利开局,关键还是看班子、看队伍。我们着重要关注三个方面的内容:一是换出好班子。 按照“ 结构服从素质” 的总体要求,努力把思想政治坚定、善于抓班子带队伍、愿意为群众服务的优秀干部选配到领导岗位上来,切实把选举过程作为配班子、带队伍、聚人才的有力举措;二是换出好风气。 把换届选举作为教育党员、凝聚力量、推动发展、促进和谐的一个重要契机,督促指导各街道提前谋划,把牢导向关、人选关、程序关,营造风清气正的良好氛围,同时对于问题比较突出、选情比较复杂的地方要加强重点研究指导;三是换出好氛围。换届后,一方面强化底线管理,制定出台加强社区(村)党组织书记队伍的意见,另一方面体现关心关爱,加强对新一届班子的教育培养和后备干部的选拔管理机制。

3、以整体提升为目标,统筹推进基层党建工作。牢牢把握“整街推进、整区提升”的工作目标,在三个化上下功夫:一是坚持分类化指导,针对机关党建、两新党建、社区党建等不同领域、不同类型基层党建实绩,坚持分类指导和重点突破,以问题为导向,努力实现基层党建的整体提升。二是坚持标准化推进,在贯彻落实“农村党建20条”的基础上,分类制定城市社区、撤村建居社区、两新组织党建工作标准,规范党建工作程序,明确党建工作责任,完善党建考核体系,通过制度化、规范化、常态化推进,全面提升党建标准化水平。三是坚持智慧化提升,依托全区“一张网”综合治理平台,全力抓好以“智慧党建”工作,通过整合党员信息系统、创新社区治理系统、搭建一体化管理网络,实现“堡垒指数”、“先锋指数” 、“服务指数”全程纪实、量化评价,整体提升党建工作效能。

来源: 作者: 编辑:沈妍