区、县(市)委书记述职报告
所在位置: 杭州网> 热点专题> 2015年专题> 2015年度区、县(市)和市直单位党(工)委书记> 区、县(市)委书记述职报告
拱墅 许明
发布时间:2015-12-18 15:25:30 星期五   

今年以来,我自觉贯彻全面从严治党要求,切实履行基层党建“第一责任人”职责,基层党建工作取得较好成效。年初,我参加了习近平总书记在与中央党校县委书记研修班(第1期)学员的座谈会,亲耳聆听了总书记要我们当好“四有”县委书记的教诲,之后又两次应邀赴中央党校与2、3期研修班学员进行工作交流,让我对责任和担当有了更深认识。基层党建科学化水平的提升,为全区经济社会发展提供了有力保障,主要经济指标完成情况良好。固定资产投资高位进位,2011年以来年均增长24.6%。污水“零直排”目标基本实现,工业燃煤归零。全力服务杭钢集团转型升级,积极参与浙大工程师学院筹建,狠抓服务保障国际峰会各项工作,扎实推进信访疑难积案化解,连续第十年创省平安区。

一、今年以来主要工作

1、抓基础,全面贯彻落实“双基”决定。一是抓先进。坚持把树立正面典型作为祛邪扶正、净化基层政治生态的重要抓手,积极宣传推广我们在基层调研时发现的先进经验,如陆家圩社区党员干部“十不准” 规范经合社经济管理的做法,善贤社区回迁安置小区管理经验等等,弘扬正能量,营造新风尚。二是抓后进。践行群众路线,深入解剖计家、瓜山、花园岗等社区的“麻雀” ,总结落后社区整顿工作经验,建立软弱落后党组织整转提升规范化流程,向软弱落后党组织派驻17名机关干部担任第一书记,完成全区92个软弱落后党组织整转提升。三是抓教育。认真履行意识形态第一责任人职责,成立区委网络安全和信息化领导小组并担任组长,着力加强网络舆情监测管控宣传机制,狠抓宗教场所规范化整治,深化建设运河价值观长廊,凝聚传播正能量的强大合力。创新举办“拱墅论坛”,定期召开街道、社区书记工作交流会,每次我都到 场和基层同志座谈。常态化开展党员固定活动日,每月一主题,增强党员的认同感和归属感。

2、抓创新,有效强化基层党建主体责任。一是创新提升党员智能卡平台。全面推行“数字化党建责任清单”,我本人按照周、月、季、年分解量化了38项党建重点任务清单,录入智能卡系统,扎实推进党建数据的精准采集分析、干部管理的全程纪实研判。二是创新加强两新组织党建工作。抓住互联网经济发展趋势,在全省率先出台加强互联网企业党建工作《指导意见》 。强化党建在两新组织发展中的引领作用,高度重视思想政治工作,我区民办锦绣育才教育集团以立德树人为主线,坚持党建引领、党建铸魂,作为先进典型在全国社会组织党建座谈会上发言。三是创新推进干部培训关怀。组织63名中青年干部赴中央党校和井冈山学习,以更高、更全面的视野来提升干部队伍素质。开展区管领导干部党章党规党纪培训和纪检监察干部培训,并亲自作开班动员,保证培训效果。精心研发了“党员干部心灵家园”测评系统,为9500多名党员干部提供心理分析和专业建议,增加人文关怀。

3、抓落实,全力服务发展大局。一是围绕组合拳抓责任落实。坚持抓党建、促发展,全面实施干部日常实绩考核,强化服务杭钢转型升级、深化出租房“三大专项整治行动” 、服务保障G20峰会、宗教场所规范化整治等重点工作专项考核,选派38名干部赴拆迁和治水一线,我也多次深入到一线研究督查推动。 二是围绕“三严三实”抓示范落实。带头践行“三严三实”要求,先后赴联系点24次,为基层讲专题党课,点对点指导推进计家社区软弱落后党组织的整转,带头领办2个党建重点项目,认领6个微心愿,每次 党员固定活动日活动必到。 三是围绕巡视反馈抓整改落实。今年省委第六巡视组对我区进行了巡视,我作为整改落实第一责任人,带头对照自查、深刻反思,多次召开专题会议进行研究推动,并对相关个人谈心谈话,严格按照要求,有一说一、有据可查、逐条答复整改的过程和结果。

二、存在问题和形势分析

作为区委书记,从自身来看,在抓党建过程中还存在不足。比如,对干部的严格管理还不够,在抓队伍方面还有薄弱环节,个别干部存在廉政问题,少数干部习惯于当“太平官”,不愿担当不敢担当,对此我谈话提醒不够,干部队伍严守纪律规矩的意识有待进一步增强,“精气神”有待进一步振奋。个别社区党组织威信度不高,党群干群关系存在不和谐因素,还需要加大力度予以破解。同时,作为基层党建第一责任人,也清楚地看到我区基层党建工作还存在不少薄弱环节和突出问题。

1、部分基层党员干部工作标准有待进一步提高。 着眼“十三五”发展,特别是围绕服务保障G20 杭州峰会等中心工作,对加强当前基层党组织建设、推动党员干部敢作为善作为提出了更高要求。但部分党员干部对全面从严治党和经济社会发展的新常态不太适应,工作中畏难、守成的心态加重,缺乏勇争一流的气魄,进取心和担当作为精神有所减弱。部分党员干部执政意识不够强,特别是面对意识形态领域的复杂斗争形势,如宗教场所规范整治、网上舆论斗争等,敢于担当、坚守阵地的自觉性和主动性表现不够坚决。部分党员干部宗旨意识比较薄弱,在涉及自身的重大利益问题面前,如在征地拆迁、项目建设等重点工作中,过于看重自己利 益的得失,大局意识不够强,没有很好地发挥先锋模范作用。

2、部分撤村建居社区党组织凝聚力战斗力还不够强。撤村建居社区党组织建设是关系基层经济发展和社会稳定的重要因素。 但部分社区班子能力不够强,在推进经合社经济发展、推动拆迁安置等中心工作方面办法不多、成效不明显。个别薄弱社区干部主动担当作为的劲头不足、创新发展意识不强。基层党组织战斗力 关键看书记,明年既是落实“双基”《决定》关键年,也是社区党组织换届年,但社区“一把手”选配难、新老队伍衔接难、社工队伍不稳定等问题仍然存在。部分干部作风不扎实,纪律规矩意识差,社区、经合社制度约束和长效机制建设还不够,近年来,我们先后查处了多起社区( 经合社) 党组织负责人违纪违法案件,必须以此为鉴,进一步加强对经合社“三资”管理等腐败高发领域监管预防。

3、经济社会新领域党建工作有效性有待增强。经济和科技快速发展带来社会结构深刻变动,杭钢集团半山生产基地转型将带来1万多名职工的分流安置,拱墅人口结构从农民和产业工人向市民和三产从业人员转型的实质进程不断加快。而我们的党组织 的设置方式有待调整创新,以进一步适应城市空间功能变化、产业 布局调整、新兴行业大量涌现、市民分工分业等新挑战,不断探索加强两新组织“组织、工作、有效、领导” 四个覆盖的有效模式。同时,“互联网+”的兴起既是经济发展新的增长点,又是党建阵地的新平台,如何移植实现“党建+”推动工作绩效,更加主动探索互联网企业党建工作,需要我们围绕全市“ 两区” 建设、“一号工程”发展等重点工作,进一步解放思想、大胆改革探索。

三、下一步打算

基于对当前形势和问题的分析把握,下一步,我将切实履行好第一责任人职责,按照此次会议的部署和要求,扎实推动基层党建全面进步全面过硬。1、从严从实,大力推动党员干部担当作为。坚持把服务保障 G20国际峰会作为一切工作的圆心,作为检验党员干部工作成效的大考场,分解落实各项工作任务,强化绩效考核结果的刚性运 用,扎实推动党员干部带头担当、带领发展。大力实施全区党员的大集训、大轮训,进一步强化党员意识和党章党规意识。按照省、市委关于领导班子集中换届工作的部署精神,筹划好集中换届的各项准备工作。着眼换届需求选拔优秀年轻干部、女干部和党外干部,确保有一定数量的35周岁以下正职干部。坚持真管真严、敢管敢严,加强对区管领导班子日常运行情况的了解和掌握,完善和落实提醒谈话、函询、诫勉等制度,建立健全干部经常性提醒教育制度,引导干部讲规矩、守底线。

2、树点带面,突出抓好基层组织建设。始终把基层党建责任抓在手上、扛在肩上,严格督促各级党组织切实履行的“主体责任”,把基层党建工作责任制落实情况纳入全区街道、部门综合考评体系,积极探索党建工作与经济社会发展“双百分制”考核办法。推广吴家墩社区开放式组织生活会、夏意社区外来人口管理、陆家圩社区党员干部“十不准”和善贤社区回迁安置小区管理等经验做法,促进基层党建工作整街推进、整区提升。组织好社区党 组织换届工作,切实优化社区干部结构,加强“ 领头雁” 队伍建设, 开展换届后社区党组织书记轮训,深化推进新一轮“百名书记破百难”工程,着力强化担当破难、创新发展的意识和能力。结合庆祝建党95周年,加大党内关爱和党内表彰力度,积极探索建立党 性教育长效办法,推进党员党性教育制度化、规范化。着眼强化社区党组织的政治属性,加强业委会、物业公司等党的建设工作,加强集中过渡居住区域、征地拆迁一线、流动人口集聚区党的建设。

3、创新示范,全面激发两新党建活力。 深入调研分析两新组织分布的特点,积极总结两新组织党建工作规律,根据辖区实际,着力创新推进大型综合体、楼宇、国字号街区、文创园区党建工作,努力实现两新组织“组织、工作、有效、领导”四个覆盖,不断增强两新组织党组织影响力和领导力。以“党建+”服务、发展、成长等形式,加强互联网企业等新兴领域党建工作。继续抓好“百企示范、千企规范”三年行动计划的实施,大力推进示范点建设培育。坚持因地制宜,加强两新组织出资人支持力、党组织书记领导力、 党员带动力“三力”建设。充分发挥社会组织综合党总支的政治核心作用,增强“枢纽型”孵化辐射功能。 切实发挥锦绣育才教育集团、文澜中学的示范带动作用,推动各行业党建工作。

4、拓展效用,不断深化智慧党建品牌。真正把智慧手段的运用作为务实推进新时期党建工作的重要抓手,推进党员智能卡系统提质增效和改版升级,强化对党组织活动、服务群众成效等运行情况的日常研判和监督管理。全面推进数字化党建责任清单的深度应用,在提升落实党建责任的自觉性、全面性,以及督导党建工 作的便捷性、有效性方面加大探索力度。探索推行“数字化党性体检报告”,对党员干部在党内生活、日常实绩、考核评议等方面进行全维度扫描。开发应用心理健康自我管理APP,引导党员干部对自身心理状况进行定期检测和自我管理。 高度重视意识形态工作,强化坚守阵的意识,打造党员经常性受教育和主动发声的网上平台,锤炼“网军” 队伍,打好意识形态领域主动仗,牢牢掌握网上舆论主导权,扩大党的影响,提升党组织的影响力和号召力。

来源: 作者: 编辑:沈妍