市直综合部门负责人述职报告
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大江东产业集聚区  俞东来(书面)
发布时间:2015-12-18 17:24:11 星期五   

根据安排,现就个人履行基层党建工作责任制情况进行述职,

请予评议。

一、履职情况

1、带头示范,狠抓责任落地。 面对大江东实体化运作开局,以 党建工作谋篇布局、责任传导,强化“ 抓好党建就是最大的政绩” 的共识和氛围。 从编制服务型党组织、干部队伍素质提升、作风建 设等三年行动计划着手,理清党建工作总体思路,明确工作重点和 方向,以党建统领经济社会发展各项工作。 坚持带头联系基层党 组织,带头领办基层党建项目、带头研究破解党建工作难题,制定 街道书记抓基层党建责任清单,组织开展街村 (社区)两级书记“联述联评联考 ,层层传导压力,压紧压实党建责任。先后8次听取研究“三严三实”专题教育、基层党建、意识形态建设等工作, 落实基层基础保障经费 3200 余万元,并专项划拨村干部生活补助 和村、企业组织活动场所建设补助资金,配齐配强组织委员、组织 员( 组织干事) 专职队伍,强化党建工作保障。

2、巩固阵地,夯实党建基础。 围绕 “ 一个平台、一个主体”体制落地,搭建党组织架构体系。 成立机关党委和机关纪委,出台10 项机关党建制度,组织开展“ 基层走亲、连心结对”和志愿者服务活动,机关党建活力显现。 整合街道、企业服务处资源,筹建江 东、临江、前进区域化党委,开启区域化企业党建新路径。 开展村 级班子届中“ 回头看” ,调整村( 社) 干部 12 人,建立村干部后备人 才库,扎实做好新湾街道建华村软弱落后党组织整转提升工作,为 明年村级组织换届选举打实基础。 开展村级“ 三资” 管理工作专 项检查,对排查出的 6 类 54 项问题限期整改落实,农村基层党建 工作水平巩固提升。

3、狠抓队伍,凝聚战斗合力。 面对职能承接和工作推进中表 现出来的“ 事多” 与“ 人少” 之间的突出矛盾,着力提升党员干部队 伍凝聚力和战斗力。 加强党员教育管理,落实党员发展资格预审 制度,规范党员发展工作流程,劝退不合格党员 5 名,查实假党员 3 人。 组织党员认领“ 党群服务微平台” 微心愿,推进党员进社区 报到。 组织党员干部参观浙江省法纪教育基地廉政警示教育、开 设党风教育微课,增强党员干部行为“ 硬约束” 。 加强党员干部历 练培养,先后选派 24 名党员干部到“ 双千办” 、“ 五水共治办” 等平 台锻炼,并通过专项考察、重点考核、实地调研等形式,跟踪督查党 员干部在的日常表现。 开展“ 不担当、不作为、不落实” 专项整治, 处分党员干部 11 人,问责处理 5 人,激励广大党员干部主动作为、 担当有为。

4、服务中心,发挥先锋表率。 以落实 “双基十条” 为抓手,以建设服务型党组织为载体,发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,向党建要生产力。 严格执行党员固定活动日制度,组建大江东党员志愿服务总队,下设 23 支党员志愿服务队伍,参与志愿服 务党员超过 5000 余人次。 组织开展“美丽河道,万人行动” 活动 和党员无违建承诺活动,发动党员干部投身“ 五水共治” 、“三改一拆” ,共建魅力大江东。 从密切与基层联系服务入手,出台《 “ 走村 不漏户、户户见干部”实施意见》 ,建立 37 个机关处级以上领导干 部基层联系点,走访群众 28892 户;开展企业党建调研 10 余次,组 织党员干部“走千企、解千难” ,全面推进蓝领驿站建设,激发企业 发展内动力。 今年以来,我区经济形势总体运行平稳,1—11 月实现地区生产总值完成 221.2 亿元,同比增长为 17%;实现财政总收 入 44 亿元,同比增长28.8%,“三改一拆”、招商引资提前完成,“五水共治”向纵深挺进。

5、政治引领,强化意识导向。 注重发挥党组织的政治功能,把 意识形态领导作为党的建设的一项重要内容来抓。 从严把思想认 识“ 总开关” 、做实专题教育“ 关键动作” 、拓展专题教育“ 辐射效 应” 三方面入手,突出问题导向,敢于揭短亮丑,剖析查找“不严不实”问题847 项,努力把从严从实工作作风筑成常态、形成气候。 主动占领舆论主阵地,大密度宣传我区“双百”优秀乡村干部和“千名好支书”,传播党的好声音,弘扬正气主旋律。 开设“大抓基层闪亮大江东”专栏,讲述大江东干部创业“好故事”,评选“ 创业、创新、最美人物” ,激发正能量,聚力促发展。

二、存在问题

从个人层面剖析,还存在精力投入相对不足、工作推进不够平衡等问题,对于一些党建热点的思考还不够深入,破解党建难题的 举措还不够多。 从全区党建情况来看,主要问题是:

1、党建责任刚性约束不够有力。 基层党建工作考核、激励约 束等制度机制还不够完善,党建压力传导不够,在党建考核的实际 过程中有时存在重考核、轻问责的情况,一定程度上影响到党建责 任落实。

2、党建工作整体推进不够平衡。 从单位性质看,街道党建基 础相对较好,工作稳固扎实,而机关党委成立时间短,区域化企业 党委正在筹建,党建工作相对薄弱一些。 从组织层面看,有的党组 织对党建工作抓得紧压得实,思路新、方法活,工作开展有声、有 色、有力;有的党组织对党建工作一定程度上重形式、轻内容,离党 建工作全面进步、全面过硬的工作要求仍然存在一定距离。 从作用发挥来看,比较注重党组织覆盖,但轻视组织作用发挥,党建和 中心工作的结合不够紧密,“ 两张皮” 的现象还存在,如征地拆迁 工作主要还是靠政策、靠“嘴皮子” 抓推进,基层党组织战斗堡垒 作用发挥不够明显。

3、基层队伍整体战斗力还有待提升。 大江东实体化运作 局,面临任务重、时间紧、开头难、牵涉面广等诸多挑战,加之“大部制” 、“扁平化” 的管理体制,对基层党员干部工作能力和服务水平提出了更高要求。 值得肯定的是机关大部分党员干部都自觉加班加点、勤学苦干,展示了大江东党员干部的良好风貌,但仍有一些党员干部的素质能力与岗位要求不相适应,表现为业务不精、能 力不强、服务不优。 与此同时,在产城融合进程加快的背景下,农 村党员“ 老龄化” 问题较为突出,党员带头攻坚、冲锋陷阵的作用 发挥受到局限。 个别基层组织堡垒凝聚不够,如建华村党组织因 威信不高,示范能力不强,被评定为软弱落后党组织,街道通过下 派书记,有针对性开展全面帮扶,目前整转工作已初见成效。

4、企业党建品牌培育力度还不够。 企业党建应该说是我区党 建品牌创建的最大“ 潜力股” 。 目前区域化企业党建的谋划探索 已在实施,但是进程还不够快,对企业党组织的指导帮扶不够有 力,重点企业党建品牌孵化培育程度不够。 企业党建存在重覆盖、 轻作用的现象,以党建服务和引领发展的意识还不强,尚未科学有 效地将党建工作与企业生产经营有机结合。

三、下一步打算

2016 年是“ 十三五” 开局之年。 面对创新驱动、转型升级、G20 峰会、村级换届等大事考验,我将继续担当好大江东党建工作“ 第 一责任人” ,围绕“ 加强基层党建巩固基层政权” 主线,强化问题导向,抓实党建责任,提升服务水平,激活党建引擎,为“ 智慧大江东 魅力生态城” 建设提供坚实组织保障。

 1、聚焦党建统领,传导压力,落实责任。 实施“党建领航”工程,坚持“党建+”思维,探索“党建+发展”、“党建+项目” 、“党建+ 民生” 等“1+X” 工作机制,实现党建与中心工作同频共振。 狠抓 党建责任落地,厘清区、街、村( 社) 三级党建责任清单,突出党组织主体责任、书记第一责任和班子成员一岗双责等“ 三个责任” 。 加大党建考核力度,出台“ 双百分制” 考核意见,完善“ 联述联评联 考” 办法,层层传导党建压力,级级落实党建责任,确保各级抓基 层党建责任落到实处,取得实效。

2、围绕“ 双基十条” ,对标规范,夯实基础。 坚持问题导向,开 展基层党建规范提升专项行动,加快“ 双基十条” 落地见效。 出台 村级组织建设相关意见,落实村级组织运转经费和服务群众专项 经费保障,加大村级组织活动场所建设扶持。 创建智慧党建应用 平台,借助“ 互联网 +” 、“大数据” ,实现党建工作精准管理。 坚持 “ 线上线下” 相结合,把支部建在网格上,实现党建平安网格“ 双网 合一” ,打造网格化党建阵地。 落实全面从严治党,创新组织生活 方式,建立组织生活定期报告制度,落实“ 三会一课” 、党员固定活 动日制度常态化、长效化管理。 继续倒排软弱落后党组织,把常态 化整转工作列入基层党委考核,确保整转工作实效。 构建机关部 门和基层单位“ 攀亲结对” 、街道干部“ 走村入户” 和机关干部“ 下 乡认亲” 长效机制,联通服务群众“ 最后一公里” ,树立党员干部良 好形象。

3、突出队伍建设,三抓三好,服务中心。 抓换届,选好村干部 队伍。 村级组织换届是明年一项重点工作,适逢杭州承办 G20 峰 会,我们将早做方案、详谋预案,妥善把握峰会维稳和换届选举的关系,精心组织好村级组织换届选举工作,把能力强、作风好的选进村班子队伍。 抓载体,管好基层党员队伍。 严把党员发展出入关口,逐步优化农村党员结构,动真碰硬抓好警示党员整转、“三不”党员排查和不合格党员处置,在重点工作中试点探索党员“ 项 目认领” 制度,开展“ 先锋之星” 评比,提振党员队伍“精气神”。 抓培训,育好基层干部队伍。 依托专题学习、远程教育、集中轮训,提 升村干部队伍整体素质。 加强基层党务工作者队伍建设,开展党 务培训,增强党务技能,尝试选聘退休党员干部担任非公企业“党建指导员” ,充实企业党建工作力量。

4、强化示范引领,整合资源,孵化品牌。 瞄准大江东企业资源 集聚优势,深化区域化党建统筹,探索园区党建新模式,依托蓝领 驿站( 党群服务中心) 拓展企业党建青春、人才等内容,加快两新 党建“ 扩面提质” ,着力培育一批“ 拿得出、叫得响” 的两新党建示 范典型。 以“ 服务先锋号” 创建为抓手,出台分类评定标准,加快 基层各领域服务型党组织建设。 继续坚持“一街一品” 精品党建 思路,全面启动党建“ 三带” 示范工程,即分类建设“ 农村、企业、机 关” 三条党建示范带,发挥先进典型带动作用,提升基层党组织整体“堡垒战力” 。

来源: 作者: 编辑:沈妍