市直综合部门负责人述职报告
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市农业局  程春建(书面)
发布时间:2015-12-18 17:24:11 星期五   

今年以来,紧紧围绕市委关于党建工作部署,坚持“ 围绕中心 抓党建、抓好党建促发展” 的理念,结合农业工作实际,认真抓好 党建工作责任制落实,确保了各项任务的完成。

一、做法成效

1、落实党建责任,促进各项任务完成。 切实履行党委书记第 一责任人职责,认真抓好党建工作部署,研究制定了《 2015 年党建 工作要点》 ,确保重点突出、载体明确,责任到位;重视抓好党建责 任制落实,牵头对基层党组织书记进行了联评联考和述职评议,并 对基层党建主体责任落实情况进行专题分析,研究解决工作中存 在的问题。 坚持以党建工作为统领,推进省市中心工作和农业部 门重点工作落实。 突出中心工作,可望全面完成省市下达的农业 增效、农民增收、市场保供等各项考核任务;突出工作重点,落实 “ 五水共治” 、“ 一号工程” 涉农方面的工作;突出攻坚克难,在农产品质量安全、动植物疫病防控等方面取得新成效,农业转型升级加 快、农业现代化取得了新进展。

2、领办整改问题,推进党风廉政建设。 亲自领办 “ 2014 年市委巡视组反馈问题整改” 项目,针对市委巡视组反馈的问题,认真抓好整改,进一步提升党建工作水平。 思想重视,把巡视问题的整改作为提高领导班子能力、规范各项制度施行、加强干部队伍建 设、促进现代农业发展的切入点,直面问题、上下联动、即知即改。 落实责任。 成立整改工作领导小组,加强对整改工作的领导,制定 具体整改落实方案,对整改问题定目标、定时限、定线路图、定责任 人;先后 3 次专题听取和分析整改落实情况,建立挂牌销号制度, 督促整改到位。 举一反三。 在重视巡视问题整改的同时,提请党 委研究,首次对局属 5 家单位开展巡查,提高基层单位全面建设和 解决自身问题的能力;结合对违纪违规问题的处理,进一步排查廉 政风险点,加强党风廉政主体责任建设。 加强监督。 坚持把主体 责任和监督责任一起部署、一起落实。 建立局党委党风廉政建设 和党建工作联席会议制度,切实加强制度执行和监督,严格落实问 责制。

3、加强教育培训,提高党员党性修养。 把学习习总书记系列 重要讲话精神作为重点,把党章党纪党规教育作为党员特别是处 级干部的必修课。 认真组织并参加党委中心组学习,今年以来,中 心组已组织集中学习 20 次,带头研讨发言 8 次;认真组织处级干 部集中轮训,局系统处以上干部进行了 10 天的集中学习;注重提 升党员干部的能力素质,组织党支部书记能力培训班,提升支部书 记党务工作的能力水平;全面推行五星级管理,组织支部委员“ 落 实基层党建目标任务” 培训,促进党支部建设上档提星;组织普通党员开展“ 坚定理想信念,遵守政治纪律和规矩,敢于担当、有所作为” 等培训,增强其政治定力、从政道德和公仆意识。 高度重视并严格落实“ 党员固定活动日” 制度,今年以来,参加“ 党员固定活 动日”7 次,并和支部 党 员 一 起,赴 淳 安 下 姜 村、硬 骨 头 六 连 展 览 馆、富阳区受降日军投降纪念馆等参观学习,提高自身的党性修养 和思想政治素质。

4、抓好专题教育,努力践行“ 三严三实” 。 把开展好“ 三严三实” 专题教育作为今年党建工作重点,制定实施方案,明确任务清 单,细化工作步骤,周密安排部署。 局班子成员联系思想、工作、生 活和作风实际,带头讲好党课;积极开展三个专题学习,带头参加 研讨发言,认真查找了自身 6 个方面 12 个“ 不严不实” 的具体问 题,进行深刻剖析和积极整改,做到内化于心、外化于行。 今年以 来,全局组织各类专题研讨 30 余次,处以上干部撰写学习体会 170 余篇,查找不严不实问题 430 余个,并通过网上交流、督促整改等 形式,凝聚 共 识、共 同 提 高。 努 力 践 行 “ 三 严 三 实” ,深 入 调 查 研 究,在促进山区纯农增收、科技兴农、发展现代种业、深化“ 两区” 建设等方面创新了工作举措,取得了明显成效;规范权力运行,在 权力审批下放、干部任用、项目实施、资金使用等方面完善制度、严 格程序、阳光透明、有章可循;推动农业发展,在“ 担当实干” 上下 功夫,积极谋划“ 十三五” 农业发展规划,进一步理清思路,着力破 解制约发展的瓶颈问题。

5、创新工作举措,建立健全长效机制。 坚持创新驱动,加强制度建设,不断提升党建工作水平。 今年以来,新制定和修改完善关于落实党委主体责任、班子建设、干部管理、基层党建规范等各项制度 30 余项,并着力抓好制度的执行,切实增强制度的严肃性和 约束力。 在基层党组织建设方面,出台 《 落实党组织生活规范化 常态化制 度 化 意 见》 ,对 遵 守 党 的 纪 律 规 矩、开 展 基 层 党 组 织 生 活、党员固定活动日、党员发展、党费收缴等进行严格要求。 在党 风廉政责任制落实方面,健全完善“ 一把手负总责,分管领导各负 其责,纪检部门监督落实” 工作机制,全面落实形势分析、风险点 排查、谈心谈话、诫勉提醒等制度,真正做到了有人抓、摆上位、能 落实;在干部日常管理方面,出台了《 进一步加强干部队伍教育管 理意见》 ,重视对基层一把手的监督,加大了干部交流力度,从加 强党性修养、提升干部能力、严格选拔任用、强化日常管理等方面 加强教育管理监督。

二、问题分析

今年虽然在抓党建方面做了一些工作,但与市委的要求、与杭 州农业发展的需要还有一定差距,也存在着一些问题。

一是自身抓党建工作的意识不够强,主动性不够。 没有真正 体现党务、行 政 工 作 “ 两 手 抓、两 手 硬” ,对 党 建 工 作 研 究 不 够 深 入,工作载体创新不够,抓常抓细抓深不够,存在着“ 三多三少” 的 问题:作为局长角度抓工作比较多,作为书记角度抓工作比较少; 工作部署多,检查督促少;工作要求多,具体举措少。

二是对党建工作与中心工作结合不够紧密。 党建与业务工作有机衔接、相互促进还没有形成良好机制,对农业龙头企业、农业专业合作社等新型组织的党建工作指导还不够,存在着党建与中心工作“ 两张皮” 的问题。

三是基层单位落实党建责任制工作还不平衡。 如基层党建不 够深入,部分事业单位党组织负责人“ 主业” 意识还不够强,对党 建工作思考不深、投入不足,自觉性、主动性有待于进一步加强。 党支部“ 三会一课” 制度落实还不规范,质量也不高;“ 党员固定活动日” 与强化党性锻炼、发挥先锋作用、重点工作落实等结合还不 紧密。

四是对党员的培训教育成效有待提高。 停留在规定动作、布 置什么学什么。 学习培训形式还比较单一,针对性也不够,没有很 好的联系党员干部的思想、工作实际;学用结合不够紧密;对学习 的检查考核机制尚未形成。

五是党组织引领作用、党员的先锋模范作用发挥不够充分。 一些基层党组织政治功能还较弱,意识和载体有待加强;部分党员 干部攻坚克难的能力不强,带头、带动作用欠缺;少数党员先进性 有待提高,不能很好地发挥先锋模范作用。

认真反思上述存在的问题,主要有五个方面的原因:一是思想 认识有差距。 作为政府业务部门的一把手,总认为抓农业工作看 得见、摸得着、见效快,党建工作是“ 务虚” 工作,“ 两手都要抓、两 手都要硬” 的思想还没有真正树立,导致下属单位的“ 一把手” 在 思想认识和党建工作推进上也产生一些差距。 二是工作落实还不到位。 在党建工作中给组织人事部门、基层党组织压担子、交任务多,自己深入调研少,指导不够,导致一些基层党支部出现工作质量不够高等问题。 三是工作创新动力不足。 由于即将到岗,不求 有功,但求无过的思想作祟,对党建工作总习惯于按常规思维推 进,思考谋划少,对党建工作创新视野不宽,办法不多。 四是对党员干部的教育管理方法有待改进。 在教育党员干部时存在单向性 现象,往往灌输或提醒较多,党员干部往往停留在被动地听、被动 地接受,缺 乏 研 讨、 沟 通 式 交 流。 五 是 跟 踪 问 责 的 力 度 还 不 够。 “ 主动抓、带头抓、直接抓” 的责任意识还需加强。 党建责任落实机制还不够完善,对基层党建工作考核评价、激励约束制度执行还没形成自觉。

三、下步工作

2016 年,我将认真学习贯彻中央和省、市委的各项部署要求, 不断创新思路,强化措施,狠抓落实,统筹推进全局党建工作,重点抓四个方面:

一是抓主业,落实主体责任。 从我做起,强化主业意识,主动 思考,进一步理清党建工作思路。 每季度研究一次党建工作,每半 年召开一次党建工作分析会,解决党建工作实际问题;发挥班子成 员作用,认 真 落 实 党 建、党 风 廉 政 建 设 “ 一 岗 双 责” ;狠 抓 责 任 落 实,切实加强事业单位党组织书记抓党建工作责任和能力,强化工 作指导和督查,促进形成逐级齐抓共管的工作合力。 认真研究落 实党建工作评价问责制度。

二是抓载体,提升基层党组织建设。 严格落实 《 局系统基层党组织生活规范化制度化常态化的实施意见》 ,推动“ 三会一课”和“ 党员固定活动日” 常态化。 坚持将“ 三会一课” 、党员民主评议 与每月党员固定活动日融为一体,提高党员固定活动日质量,把组 织上党课、党性锻炼与听取党员意见、党员进社区、进乡村、进农户 开展志愿服务、认领微心愿、推进农产品质量安全、动植物防疫等 难点问题解决等结合起来,创新组织生活方式,提高党组织活动 成效。

三是抓队伍,加强管理培养使用。 坚持用制度管人、按制度办 事,抓好班子、带好队伍、管好干部。 进一步加强干部队伍的教育 管理,把管思想和管业务结合起来。 进一步加强干部日常监督,规 范干部的日常言行,开展好谈心提醒工作。 进一步加强年轻干部 的培养使用,敢于压担子、交任务,提升创新创优能力和素质。

四是抓作风,持续推进反腐倡廉建设。 自觉坚持民主集中制 原则,严肃党内政治生活,建立健全长效机制。 做好“ 三严三实” 专题教育成果的巩固和提升工作,强化党性、党风、廉政、警示“ 四 项教育” ,抓好“ 不严不实” 问题持续整改,抓好“ 廉政风险点” 管 控,落 实 好 《 廉 政 准 则 》 和 《 纪 律 处 分 条 例 》 等 各 项 制 度 的 贯 彻执行。

来源: 作者: 编辑:沈妍