新世纪初，中国明确地提出重要战略机遇期的重要概念。其基本内涵主要指在大国关系的新一轮调整、世界格局多极化和经济全球化迅猛发展的新形势下，中国所处的有利地位。进入新世纪的15年，中国抓住了这一战略机遇，社会经济得到了巨大发展。

    “十三五”时期的重大战略机遇与严峻挑战

    十八届五中全会《建议》指出：“我国发展仍处于可以大有作为的重大战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。”

    “十三五”时期我国面临的重大战略机遇：

    一是和平与发展的时代主题没有变，这为我国社会经济发展提供了良好的大环境。

    二是世界经济的融合发展。经济全球化深入发展，越来越多的发展中国家主动汇入这一洪流。随着我国国力的增强，更容易在国际竞争中获取有利地位。

    三是中国正进入工业化后期。未来20年我国将处于向发达经济体过渡的关键期。要素与工业高端化、服务业快速发展、产业转型升级、对外投资快速增长、跨国公司兴起、城市化加速是这一阶段的重要特点，这将为“十三五”乃至更长时间内的可持续发展提供重大支撑。

    四是新一轮科技革命和产业变革正在拉开序幕。以信息经济、新能源、新材料与仿生技术为代表的科技加快产业化，引领了新一轮产业变革的兴起。未来十年将决定一个国家或地区、一个产业、一个企业在新一轮经济长周期中的兴盛与衰亡。改革开放以来中国经济的快速发展，将使我们更易于接力新一轮科技革命和产业变革，从而实现追赶与超越。

    “十三五”时期我国面临的严峻挑战：

    一是中国崛起引发的世界格局变革不可避免地要遭到霸权主义的干扰，意识形态斗争将更趋尖锐，民族主义问题复杂化，暴力恐怖主义仍长期存在，世界并不太平。而民族分裂势力则从内部威胁着国家的统一与稳定。

    二是经济新常态的挑战。步入新常态，经济发展面临着资源要素与环境的强制约，原有的增长方式难以为继，经济增长率下滑，实体经济尤其是传统制造业遭遇重大困难。参照国际经验教训，这一阶段往往会出现经济空心化与泡沫化，极易发生金融危机或经济长期停滞，进而引发社会矛盾，陷入“中等收入陷阱”。

    三是产业变革的挑战。新科技革命与产业变革为我们提供了跨越式发展的重大战略机遇，但也会带来严峻的挑战。“创新也是毁灭”，在产业变革中，生活方式、生产方式、商业业态、产业组织、管理模式等都将发生重大的变革，一大批不能及时革新的传统行业、传统企业将被市场淘汰。

    为此，《建议》强调：“要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界”；要“破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”。