动员人民群众团结奋斗，做好全面建成小康社会过程中的群众工作，在相信和依靠群众的同时，党的各级组织尤其是基层组织，必须下大力气提高宣传和组织群众能力，集真理的力量、感情的力量、人格的力量、艺术的力量于一体，切实增强宣传和组织的针对性、生动性和实效性。

    党的十八届五中全会描绘了未来5年我国发展的宏伟蓝图，在发展理念、发展举措、发展体制上有一系列新的重大突破，必将对坚持和发展中国特色社会主义产生重大而深远的影响。引导广大党员群众把思想和行动统一到全会精神上来，“激发全国各族人民建设祖国的主人翁意识”，同心同德为落实好“十三五”时期各项任务、全面建成小康社会努力奋斗，是十八届五中全会对党的各级组织尤其是基层党组织提出的新要求、新任务。当前，党的基层组织在学习贯彻十八届五中全会精神过程中，要做的事情很多，但最基本、最重要的是做好宣传、组织、实践的工作，在引领人民群众团结奋斗奔小康中提高宣传和组织群众能力，增强动员群众的针对性、生动性和实效性。

    宣传和组织群众，前提是相信和依靠群众。相信和依靠群众，既是马克思主义群众观的基本观点，也是最高明的领导艺术。我们党的历史，就是一部依靠人民群众战胜一切艰难险阻的历史。党提出的各项重大任务，没有一项不是依靠广大群众的艰苦努力去完成的。土地革命、抗日战争、解放战争的胜利是这样，新中国成立后的国民经济恢复、抗美援朝、“三大改造”以及十年建设是这样，改革开放以来的家庭联产承包、兴办乡镇企业、专业合作社和发展推动农业产业化的龙头企业等新事物也是这样。基层是落实好“十三五”时期各项任务、全面建成小康社会的末端，许多新情况、新问题往往总是以不同的形式首先在基层反映出来，同样也只有通过基层群众动脑筋、想办法，才能具体地加以研究、解决。比如，解决好现行标准下农村人口脱贫问题，在党和政府确定了方针政策后，许多事情最终还要靠基层干部群众去落实。把基层干部群众的主动性、积极性充分调动起来，一个村子一个村子地实施精准扶贫、精准脱贫，区分不同情况、分类扶持贫困家庭，党和政府确定的“脱贫攻坚工程”就会有效实施和实现。每个基层党组织都善于解决自己的实际问题，连点成片、片片相连，落实“十三五”时期各项任务中遇到的困难和风险就可以得到有效化解和克服。

    宣传和组织群众，要义是依靠群众智慧和力量战胜困难。困难就是矛盾，它是一种客观存在。在社会生活中，困难无时不有、无处不在，谁都有可能碰到它。对于困难，首先应当正视它、研究它，然后才能克服它。如果采取回避态度，讳言它、畏惧它，就有可能丧失克服困难的机会。在向全面建成小康社会进军的伟大进程中，问题和险阻在所难免。对于党的各级组织和领导干部来说，克服困难的一个有效办法，就是把困难如实地告诉群众，依靠群众共同破解难题。这也是宣传和组织群众、走群众路线题中应有之义。如果一边要群众去克服困难，一边却又不让群众知道困难是什么、有多大，就好比带兵出征却讳言敌人实力一样，兵不知敌，就不会有胜算。反之，把困难如实地告诉群众，让群众了解实情，则犹如让战士对知己知彼，自能激发出战胜困难的勇气和斗志，从而做到上下同心、合力破敌。这样，再大的困难也会被踩在脚下。并不否认，把难题如实告诉群众，有时候可能会在少数人中出现畏难情绪，但大多数人反倒会激发出强烈的危机感、责任感和紧迫感，从而生发战胜困难的强大动力。党的群众路线的根本，就是始终相信“群众是真正的英雄”，尊重群众的知情权、选择权、参与权、监督权，想方设法调动群众积极性、主动性、创造性。经验告诉我们，群众中蕴藏着战胜困难的无穷力量和智慧，在全面建成小康社会的实践中必然会创造出无限丰富、行之有效的途径和办法。关键是看我们善不善于调动和开发。真正把群众的积极性、主动性、创造性充分调动起来，群策群力，同心攻坚，就没有过不去的河、闯不过的关。

    宣传和组织群众，必须重视发挥好基层党员干部的纽带作用。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”基层党员干部工作生活在群众之中，与群众朝夕相处，面对面的体察群众需要、愿望、情绪，处于组织群众生产、生活和学习的第一线，经常精雕细刻性的群众工作主要靠他们来做；大量涉及群众利益的具体问题主要靠他们来示范和解决。毫无疑问，上级要十分重视、关心和帮助他们，但不可能包揽、代替他们，在我们这样幅员辽阔、情况复杂的大国尤其如此。基层党员干部把群众动员好、宣传好、组织好，把群众的生活、医疗、就业、教育、工作困难及其他各种实际问题一件件、一步步地解决好，使全体人民在全面奔小康中有更多获得感，群众就会从切身经历的事实中感受到党和社会主义好，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕的方向稳步前进；基层党员干部想群众之所想，干群众之所需，解群众之所忧，帮助他们履行自己的义务，维护他们应有的权利，群众就会打心眼里体会到我们的权力是属于人民并为人民服务的，从而使党和政府的各级组织同群众结成血肉关系。和群众打交道，不能有“官老爷”式的衙门作风，需要像对待自己的朋友、自家的兄弟一样，尊敬群众，体贴群众，用蹲地头、坐炕头聊天的办法、商量的语气和群众平等交流、真诚沟通。而基层党员干部恰巧在这方面有着得天独厚的天然优势，他们的桥梁和纽带作用发挥好了，真正与群众打成一片、融为一体了，我们党的群众基础就真正夯实了。

    宣传和组织群众是个理论问题，更是一个实践问题，需要能力强为依托。现实生活中，不重视宣传和组织群众、不善于宣传和组织群众的现象比较普遍。一些基层干部在宣传和组织群众过程中，要么说不清、道不明，要么讲不全、讲不准、讲不透，要么说的无人听、讲的无人信。有的照本宣科，不会结合实际，回避热点难点问题，不善于回应群众关注关切；有的说一套做一套，口是心非，言行不一；有的以其昏昏，使人昭昭，让人不知所云、无所适从；还有的甚至以权代理、以势代言，搞强制压服。这样一来，轻则说而不服、浪费精力，重则说而无用、造成抵触，不但发挥不了动员和组织群众的功能，而且影响工作开展，损害党的形象和威信。这表明，动员人民群众团结奋斗，做好全面建成小康社会过程中的群众工作，在相信和依靠群众的同时，党的各级组织尤其是基层组织，必须下大力气提高宣传和组织群众能力，集真理的力量、感情的力量、人格的力量、艺术的力量于一体，切实增强宣传和组织的针对性、生动性和实效性。