发展理念是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。党的十八届五中全会提出：“坚持协调发展、着力形成平衡发展结构”。在“十三五”时期，要牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进“四化”同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。我们必须以更大的勇气和智慧全面深化改革，注重改革的系统性、整体性和协同性，整体推进和重点突破相促进，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。

    协调发展的哲学基础是马克思主义唯物辩证法

    习近平同志指出：“我们既要注重总体谋划，又要注重牵住‘牛鼻子’”。这是对全面发展、协调发展的哲学基础的揭示。唯物辩证法认为，事物是普遍联系和发展变化的，事物内部的各个部分、要素是相互联系的，整个世界是一个相互联系的统一整体，也是一个无限变化和永恒发展的系统。唯物辩证法要求我们用发展的观点观察和分析问题，要坚持与时俱进，培养创新精神，促进新事物成长。

    城乡联系、区域联系、经济与社会的联系、人与自然的联系、国内发展与对外开放的联系，都是客观存在的。如果我们违背联系的普遍性和客观性，不注意协调好它们之间的关系，就会顾此失彼，导致发展失衡。因此，统筹兼顾、协调发展是“十三五”时期涉及经济、政治、文化、社会、生态各个领域发展的根本要求。

    协调发展为中国特色社会主义注入鲜明的时代特征

    中国特色社会主义是全面发展的社会主义，我们要在经济不断发展的基础上，协调推进政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及其他各方面建设。统筹兼顾、协调发展是全面推进现代化建设的重要思想和方法，发展越向中高端，难度越大，越需要加强协调，综合配套，稳步推进。

    当前我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境等关系群众切身利益的问题较多，统筹兼顾、协调发展是解决这些问题的重要途径和基本方法。习近平指出，强调协调发展，统筹兼顾，推进城乡、区域、经济社会、人与自然发展，推进国内发展和对外开放。“十三五”时期，我们要做好经济与社会、城乡区域、人与自然、国内国外、政治经济文化、新“四化”、政府与市场、经济建设与国防建设等重大关系的协调发展，以确保如期全面建成小康社会。

    协调发展是全面建成小康社会的重要内涵

    全面小康，重在“全面”。“小康”讲的是发展水平，“全面”讲的是发展平衡性、包容性、可持续性。协调发展强调的正是“全面”二字，注重的是解决发展不平衡问题。全面小康是城乡区域共同的小康，是惠及全体人民的小康，是经济、政治、文化、社会、生态文明建设五位一体全面进步。如果“十三五”时期在总量和速度上完成了任务，但发展不平衡、不协调、不可持续问题更加严重，短板更加突出，就算不上真正实现了目标。