“滚石上山，爬坡过坎”。黑龙江的“十二五”之路在国内外环境影响下，走得颇不轻松。2015年11月24日刚刚闭幕的中共黑龙江省委十一届六次全会，直面困难和挑战，坚定信心和目标，审议通过了黑龙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议，谋划了未来五年黑龙江的发展之路，创新、协调、绿色、开放、共享的新理念，凝聚成新起点上再出发的号角与动力。

未来五年，黑龙江省努力实现的新目标要求：经济综合实力实现新跨越，保持国民经济中高速增长，到2020年地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。结构调整取得积极成效，产业结构转型升级，城镇化质量不断提升。人民生活水平和质量明显提高，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，28个贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。全省人民素质和社会文明程度显著提高。生态文明建设取得明显成效。深化改革取得决定性成果。

创新是引领发展的第一动力。根据规划建议，未来五年，黑龙江省将全面放开竞争性领域商品和服务价格，全面开展公共资源配置市场化改革；全面创新投融资体制。这一系列体制机制创新将激发社会资本的力量。同时，黑龙江省还将依靠创新推动两大平原改革，为中国农业现代化打样；依靠创新对接《中国制造2025》，重新焕发“龙江制造”的竞争力。

协调是持续健康发展的内在要求。未来五年，黑龙江省将加快资源型城市转型，促进县域经济发展，推进城乡协调发展。全省一盘棋，不让任何一个区域成为龙江发展的短板。到十三五末期，将织成覆盖全省的交通网络。铁路将通达全省50万人口以上的所有城市，所有的县市都会开通高等级公路。同时，还将建设1万公里县乡路和2万公里村级路；一批民用机场的落成，将使航空服务覆盖全省人口的90%。

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。黑龙江省将坚持“绿色富省、绿色惠民”，夯实《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》，将落实黑土地消耗补偿长效机制等一批环境资源保护制度，构筑起布局合理的生态保护安全屏障。全国最大的绿色安全食品生产基地，全国一流的生态度假旅游目的地，以及全国北方夏季健康养老基地几大生态目标的确立，将激发龙江生态资源的宝贵价值。

开放是繁荣发展的必由之路。黑龙江省将以“龙江丝路带”为牵动，多点发力。加快对俄跨境基础设施的互联互通，黑河公路大桥、同江铁路大桥、东宁界河公路大桥、以及黑瞎子岛“三桥一岛”将构建龙江联通内外、安全畅通的互联互通网络。再通过提升“哈俄欧通道”和“哈绥俄日韩”陆海联运通道功能，将形成全方位的对外开放新格局。

共享是中国特色社会主义的本质要求。推动共享发展，黑龙江省锁定两个数字：一个是211万，这是黑龙江省现行标准下的贫困人口。未来五年黑龙江省将分批推进贫困县整体脱困，确保到2020年，让现有的28个贫困县摘帽，让211万龙江贫困百姓全都过上好日子。另一个数字是：150万。这是“十三五”期间黑龙江要完成的城市棚户区和农村泥草房的改造目标。尽管这些未改造项目大部分位于偏远地区，完成难度大，但黑龙江省决心已下，无论如何，也要把这块硬骨头拿下，要让所有百姓都住进温馨舒适的暖屋子。

不管是爬坡过坎的跌宕，还是滚石上山的艰难，都是转型发展之路上不可避免的“成长痛”。黑龙江这个东北老工业基地浴火重生的振兴脚步，从未停止。