焦俊 制图

云栖小镇全景

中国影视产业国际合作实验区效果图

东江嘴骑游

之江板块

互联网金融大厦

“十三五”开局之年，G20峰会举办之年，西湖区亮出了自己的新年计划。

在刚刚召开的区委八届九次全体（扩大）会议上，该区用“实干至上、行动至上”8个关键字为2016年的开端写下注脚。

开好局，才能谋得新篇。

今年，西湖区将紧紧围绕办好G20峰会这个圆心，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，重点抓好 “一个中心、七项工作”，努力保持稳中求进、转中求好的良好态势，实现“十三五”发展的良好开局，确保继续走在全国重要城市主城区前列，奋力建成“创新动力强劲、综合实力领先、生态魅力彰显、开放能力增强、社会活力迸发、国际影响力提升”的美丽幸福的首善之区。

一个中心七项工作，加快建成美丽幸福的首善之区

“一个中心”，就是举全区之力服务保障G20峰会，坚决完成光荣使命。

服务保障G20峰会，是今年西湖区各项工作的圆心，西湖区将坚决打好安保维稳硬仗，按时保质完成“峰会项目”，有力推进环境保护和整治，切实提升服务品质，全力营造“办好G20、当好东道主”的浓厚氛围。

西湖区作出庄严承诺：我们要不折不扣地落实好中央、省市委的部署要求。我们的目标，就是以最高标准确保实现“四个满意”；我们的任务，就是以最快速度确保峰会项目4月底前全部完成；我们的行动，就是以最实作风确保每项工作不留遗憾；我们的追求，就是以最佳效果确保西湖区的国际化水平明显提升。我们必须以崇高的使命感、责任感和紧迫感，举全区之力快干、早干、大干，打起百分之百的精神、付出百分之百的努力、赢得百分之百的成绩，努力为办成一届精彩、成功、具有里程碑意义、取得最佳成效的G20峰会作出积极贡献。

“七项工作”，是围绕办好G20峰会圆心，确保在七个方面实现新提升。

1

用足用好G20峰会机遇

努力在国际化水平上实现新提升

今年，将制定实施G20峰会西湖区宣传展示和国际形象传播方案，展示西湖全域化景区的动人魅力、西湖大众创业万众创新的浓厚氛围、西湖人民和谐美满的幸福生活，讲好“杭州故事的西湖篇章”，让“西湖的美好印象”成为“杭州故事”的最美篇章。

同时，提升景区景点、旅游产品、营销、服务、功能、管理和环境的国际化水平。比如，西溪湿地要对照5A级标准，完成西溪湿地周边生态及配套提升工程等6大新项目。引进和培育国际知名会展机构、会展项目、赛事活动，大力发展会展经济。

在细节方面，建设完善国际化的基础配套设施和标识系统，构建与国际接轨的营商环境、政务环境、语言环境、人文环境、生活环境。这包括，加快之江医院、云谷小镇国际公学等国际化的医院、学校、街区、商务楼宇、生活社区建设。

2

聚焦特色产业

努力在创新发展上实现新提升

“1+6”现代产业体系，是西湖区在长期实践中探索形成的，符合西湖区域定位和发展导向，是经济转型升级的重要抓手和主攻方向。

今年，西湖区的目标是，深入实施“一号工程”，确保信息经济占比达35%以上，全力打造信息经济先行区。聚焦电子商务、云计算和大数据、物联网、信息服务、智慧物流、数字内容产业等重点细分产业，加快培育互联网金融、跨境电商等新型业态，构建高质量的电子商务产业体系。支持电子商务园区、电子商务专业服务机构、互联网创新创业企业发展，促进创客、创业、创新、创投“四创联动”，培育发展咪咕数字传媒、微米网络等互联网新兴企业。

同时，做大做强全国文创产业品牌区、全国旅游休闲示范区、楼宇经济高端区、科技创新先导区、金融财富集聚区、都市农业精品区“六区”产业。

3

注重发展质效，努力在协调发展上实现新提升

西湖区的“十三五”规划中，有一张清晰的蓝图——构建“一廊一带两核两圈六镇多园”。

——建设杭州城西科创大走廊核心区

以文一西路为主轴，以云谷、西溪谷、紫金众创小镇为重点平台，努力在杭州城西科创大走廊建设中发挥龙头示范作用。

——打造沿江生态产业带

加快沿江18家关停企业“腾笼换鸟”，重点发展金融、休闲、旅游、都市精品农业等绿色产业，为积极融入钱塘江金融港湾打好基础。

——主动依托两大生态核

加强生态保护，发挥西湖风景名胜区和西溪国家湿地公园的品牌作用，以黄龙饭店、世贸君澜大饭店、西溪喜来登度假酒店、西溪天堂综合体、西溪宾馆、环湿地旅游商业带等为支撑，大力推动旅游、文创等产业发展。

——做优做强“两大商圈”

黄龙商圈充分发挥黄金地段、黄金楼宇、黄金效果的带动辐射作用，推进商务办公、金融财富、高端文化体育等产业集聚发展。蒋村商圈承接黄龙商圈的“溢出效应”，引入总部经济，培育跨境电商，推进配套设施建设，增强综合服务能级，提升商圈产业集聚功能。

——加快建设6个特色小镇，整合提升特色园区

加快推进云栖小镇、龙坞茶镇、西溪谷互联网金融小镇、云谷小镇、紫金众创小镇、艺创小镇等6个特色小镇差异化、产业化发展。整合现有的14个电子商务园、10个文创园、12个科技园，建成一批融创新、产业、生态、景观、人文于一体的创新平台。打造更多类似“福地模式”“蘑菇街创意园”的园区。

4

照着“绿水青山就是金山银山”路子走下去，努力在绿色发展上实现新提升

为了使生态更优、环境更美、区域品质更高，西湖区拟定了多项重点工程。

今年，继续打好治水、治气、治堵、治废攻坚战。

这包括重点关注城西内涝问题，开展38条道路雨水管道缺陷修复工作，主城区易涝点、城西留下片区和之江地区新增积水问题产生，探索建设“海绵型城区”，通过完善地下综合管廊系统，增加生态植草沟、下沉式绿地等“绿色”设施，加强雨水吸纳、蓄渗、缓释和再利用。

加快主城区污水管网建设，加快推进城西污水处理厂二期、之江污水处理厂一期等重点治污项目。

完成市下达的淘汰黄标车任务，加大饮食业油烟、垃圾焚烧等行为的监督和执法力度，确保全区大气环境质量持续改善。

全力配合省市推进地铁2号线、5号线、6号线、文一路地下快速通道、杭富城际线等重大交通工程建设和3号线前期工作，完成余杭塘路延伸线、振华路建设，动态开展道路移交“清零行动”。

推动生活垃圾减量，推广大件垃圾和可回收垃圾的市场化清运处置，大力促进生鲜垃圾资源化利用，实现农村地区垃圾清洁直运全覆盖。

5

坚持对外开放，努力在开放发展上实现新提升

用足用好西湖“黄金20条”政策，重点招引国际电子商务、云计算、大数据、物联网、互联网金融等行业领军企业，深化培育一批具有国际竞争力的跨国经营企业，支持优势企业跨区域、跨国整合资源，加强与国际友好城市、城区的互通交流，推动政府部门、商业组织和非盈利组织之间开展广泛合作。

6

增进民生福祉，努力在共享发展上实现新提升

一大批民生工程，将在今年来到西湖人的身边。

——幸福养老

在服务内容精细化、服务队伍专业化、服务产业社会化等方面下功夫，完善养老服务设施，推进区老年活动中心和为老惠民综合体建设，启动社会福利中心二期建设。推行养老服务照料中心第三方运行模式，打造养老服务集团，优化完善“三失老人”关爱体系，不断提升养老服务水平。

——优质教育

推进教育基本建设三年行动计划，续建配套项目9个、竣工配套项目3个，逐步优化教育资源布局。

深入推进紧密型教育共同体建设，深化课程教学改革，创新实践优秀教师交流共享机制，加快全国青少年校园足球试点区建设和“智慧校园”建设，着力推动教育优质化、信息化、国际化发展。积极推进学前教育、职业教育、特殊教育提升行动，加大民办教育发展支持力度，积极创建全国社区教育实验区，努力提供多样化、个性化的教育选择。

——“健康西湖”

加快推进区二院、区中西医结合医院（三墩中心）、西溪街道社区卫生服务中心等重点项目。坚持精管理与优服务并举，重点抓好智慧医疗、医养护一体化签约服务和国家生育政策调整的落实，深入开展科学育儿试点区和慢病综合防控示范区复评两项重点工作。

同时，优化公共文体服务，打响“文化三堂”、“西湖交享阅”、“戏聚群音汇”等富有西湖特色的文体惠民服务品牌。切实加强法治建设，全力打造“平安西湖”。

7

全面从严治党，努力在党建工作科学化水平上实现新提升

充分发挥党委领导核心作用，强化教育提素养，严格管理带队伍，结合镇街换届，配强领导班子，全力打造好班长、好班子、好梯队，努力营造干事创业的良好氛围。夯实基层强基础。深化基层党建工作责任制，建立健全“月查季访年考”推进机制。抓好村社换届工作，深化“领头雁”工程，选优配强基层党组织“带头人”。深化“三个三”为民服务机制，持续增强基层党组织的服务功能。正风肃纪促勤廉。坚决落实党风廉政建设主体责任和监督责任，进一步深化党风廉政巡查机制。

迈向“十三五”

美丽西湖新蓝图

对于未来5年，围绕“建成美丽幸福的首善之区”的总体目标，西湖区有一张清晰的蓝图。

——综合实力更强

经济保持中高速增长，继续高于全省全市平均水平，投资效率明显上升，消费贡献明显提高，开放型经济水平全面提升，国际教育、医疗、科研、金融等机构和跨国企业区域性总部数量显著增加。力争提前实现生产总值、人均生产总值、城镇居民收入、农村居民收入比2010年“翻一番”，经济综合实力明显增强，国际化水平和可持续发展能力显著提升。

——产业体系更优

产业迈上中高端水平，西湖特色现代产业体系更加优化，信息经济、文化创意、休闲旅游、金融等重点产业发展全国领先，物联网、机器人、健康医疗、跨境贸易等新产业新业态加快发展。

——区域发展更协调

区域产城融合发展水平不断提升，城乡基础设施和公共配套进一步完善，商务、文化、人居等服务功能明显提升。加速推进城乡一体化，加快双浦、双桥地区发展。名校名企战略合作深入推进，科技、人才、文化、生态等资源优势有效激活，特色小镇、众创空间等新型发展平台建设全面推进。

——生态环境更优美

加快建设资源节约型、环境友好型城区，促进人口、资源、环境和经济协调发展。坚持绿色、节能理念，高标准开展宜养、宜居、宜行的生态体系建设，努力实现山清、水秀、景美、天蓝、气净、路畅的一流环境。

——治理体系更完善

提高党委领导区域经济社会发展的能力，重点领域和关键环节改革取得重要成果，法治西湖建设取得明显成效，治理体系制度化、规范化、程序化、法治化、信息化水平稳步提升，城市治理体系和治理能力现代化建设迈上新台阶。

——人民生活更幸福

大力弘扬社会主义核心价值观，群众文明素质和社会文明程度显著提高。就业、教育、文化、社保、医疗、住房、养老等公共服务体系更加健全。高标准实现学有优教、劳有多得、病有良医、老有乐养。居民收入持续增加，低收入群众收入持续较快增长。平安西湖持续深化，社会和谐稳定，人民群众安全感、满意度不断提升。