G20峰会临近,坊间却流传一些关于安保不便、杭州空城的怨言,甚至还有不少抹黑峰会的谣言。这些舆论背后折射的是,人们对G20重要性以及G20对中国老百姓带来的实际好处缺乏感知与了解。这需要智库学者用最通俗易懂的语言讲清楚。
G20已被公认为全球经济治理的首要平台。由于G20领导人峰会机制是2008年为了应对国际金融危机而产生的,还没有常设秘书处,每年领导人聚首要讨论的议题由主办国来主导。作为2016年G20智库会议(T20)共同牵头智库的执行负责人,笔者参与了大量G20的筹备工作,深深感受到议程设置对主办国带来的益处,而这些益处对每一位老百姓来讲都是实实在在的。
G20让中国人的钱更稳、更值
G20重点讨论的国际货币体系改革,尤其是各个大国对人民币即将在2016年10月1日加入国际货币基金组织(IMF)特别提款权(SDR)货币篮子的决议再确认与再支持,将减轻中国人“钱袋子”的缩水压力,大大增加人们旅游、留学、海淘的便利,跨境投资也将更为便捷。
笔者曾在几十个国家的兑换市场发现,人民币兑换当地货币的比价,通常会贵于同等价值的美元兑换当地货币的比价。比如,在土耳其,1美元约等于3土耳其里拉,按这个汇率,大约2块多人民币就能够兑换1个土耳其里拉。但实际上,在许多旅游景点、机场的兑换点,却需要3块多人民币才能兑换1个土耳其里拉。理由是在国际货币体系中,人民币通常被认为是不稳定的货币,导致在实际市场操作中的币值低估。这是全球机制不公平带来的消极影响。
如果G20层面上能够就人民币的价值与稳定性取得重大战略共识,人民币兑换当地货币将回归正常,国际金融体系的效率将会大大提升,老百姓出国必须要进行的兑换、消费、支付也将更便利。粗略估计,人民币国际化的顺利推进能为中国贸易、老百姓出国消费额年均至少省下3000亿元的交易成本。
人民币加入SDR仅仅是G20层面上诸多金融议程里的一小部分,数页G20领导人公报里仅浓缩为几个词的篇幅。2016年中国杭州G20峰会还将围绕全球金融安全网、推进国际货币基金组织(IMF)份额和治理改革、完善主权债重组机制、改进对资本流动的监测等国际金融架构的改革,这些都将降低老百姓持有人民币的风险,便于老百姓购买各国的理财产品,在全球范围内配置资产,等等。
更重要的是,金融议程也只在G20公报中占有几段的篇幅。今年,占有全球经济总量约90%、贸易总量约80%、人口约70%的20个国家领导人在杭州聚首,与八个重要嘉宾国、七大国际组织负责人讨论的议程相当广泛。比如,2016年首次纳入G20峰会议程的绿色金融,G20追逃追赃高级别原则以及G20制订创业行动计划等等。