近日，国家市场监管总局公布了同意开展“企业开办全程网上办”改革试点城市名单，作为最早探索企业“全程电子化登记”的排头兵及率先打造商事登记“一网通”的先行者，杭州成功入选。

能从全国诸多城市中脱颖而出“跑”在前列，杭州在“企业开办全程网上办”上有哪些基础和成功经验呢，让我们一起来了解一下。

全程电子化”打底奠基。在办照环节，杭州于2017年4月上线企业全程电子化登记系统，“企业网上自主取名”率先实现“零跑动、零材料、零等待”；同年7月实现公民个人、企业法人的网上身份认证；8月推出电子签名功能，申请人可自主选择“全流程”网上办理模式，申领电子营业执照，至此办照全流程“零见面”审批成为现实。

商事登记“一网通”创新升级。2017年9月，在全程电子化登记基础上，杭州部署上线商事登记“一网通”系统，推行“多证合一、证照联办”改革，现已整合多证合一38个事项、证照联办96个事项，实现市级以下134个备案、许可事项全覆盖。借助“一网通”系统，线下窗口办事群众减少约7成，过去排长队等候现象基本消除。

压缩开办时间“绿色通道”再提速。2018年9月，市场监管局部署线上线“压缩企业开办时间绿色通道”，整合企业登记、公章刻制备案及申领税务发票全程网上办，实现“一网受理、并行办理”。目前，一般新设企业从取名到领取执照、公章刻制、取得发票、银行开户的时间，已从过去20个工作日左右缩短至3-5个工作日。

全程“零见面”配套应用保落实。为解决“最后一公里”问题，切实实现“零见面”，2017年3月，杭州市市场监管局全系统实现申请资料、补正材料的邮寄受理、办理结果的证照快递送达，现已实现全免费。10月，在市行政服务中心部署全市首台全程电子化自助服务终端，经办人通过人脸识别认证后，凭借有效身份证件或手机取照码即可实现电子营业执照的自助打印。目前全市共有一体机14台，打印执照逾3000份。同年，在全市市场监管系统部署“0号”导办岗位，充实现场咨询、电话咨询；8月部署上线“小杭系统”，开通网上咨询渠道，助推全程电子化网上登记。2018年6月起，在全市各级行政服务中心建设“商事登记自助服务区”，部署导办帮办人员，引导企业群众开展自助化办理。

正因有着上述良好的“网上办”基础和成功经验，杭州从全国诸多城市中脱颖而出，获得“企业开办全程网上办”改革试点城市的殊荣。记者从杭州市市场监管局了解到，下一步杭州也在进一步特索，将在以下三个方面打通企业办事“壁垒”：

探索刻章、领票、开户环节全程“零见面”。进一步简化银行开户、申领发票的现场实名认证采集程序，探索身份信息网上认证、采集，实现企业开办环节的全程网上办。

探索商事登记“网联审批”新模式。结合“简易注销”改革，拓展商事登记“一网通”系统功能，实现变更、注销业务“证照联办”；试点探索前置审批事项的“网联审批”，不断丰富“一网通”系统的应用覆盖。

探索电子证、照、章、票的广泛应用。扩大电子营业执照的应用范围，在政府部门的各类许可、审批、公共事业业务中首先予以认可应用。同时，结合2019年1月1日《中华人民共和国电子商务法》实施契机，重点拓展电子执照在电商领域的广泛应用。试点电子公章、电子发票的发行、使用和认可，并逐步扩展到其他业务领域，实现电子证、照、章、票的深度融合。