在农村有着这样的习俗，谁家办喜事了，大家都去送祝福，主人家临时搭个灶台，露天摆上几桌，聚到一起吃吃喝喝，庆祝庆祝。但是问题也来了：环境卫生不理想、“土厨师”作业不规范、菜品敞开摆放不卫生......这种家宴存在食品安全风险隐患！

据统计2018年我市农村集体聚餐备案达2.5万余次，涉及群众375万余人次。

杭州市市场监管局在2018年启动农村家宴放心厨房建设，从保障农村食品安全、助力美丽乡村建设出发，惠民实事工程，将 “路边灶”、“露天厨房”改造提升为餐厅化的“放心厨房”，群众赴宴既方便实惠，又安全放心，受到普遍欢迎。

目前，全市已建成农村家宴放心厨房98家，基本覆盖城镇周边农村，共举办各类聚餐活动3200余次，涉及群众95万余人次，未发生一起食品安全事故。

统筹部署，建设规划一盘棋

编制三年行动方案。按照“农村家宴加工条件大幅改善、食品安全防控水平显著提升”的建设目标，市市场监管局制定了全市农村家宴放心厨房建设方案，以每年创建90家、三年不少于270家的速度，在全市打造一批“设施完备、实用方便、保障安全”的家宴中心放心厨房。

巧借场地。针对村级财政条件有限、土地审批严格的客观，在家宴中心场地选择上，鼓励各村镇将现有的公共服务中心、文化礼堂、居家养老中心、村活动室、老年食堂等，按照食品安全操作规范进行改造提升，打造家宴中心“综合体”；对需新建的，在建设中一并纳入放心厨房要求，避免重复建设，减轻基层负担。

落实资金保障。采取区县、乡镇财政性补助加农村家宴自筹相结合方法，解决资金来源。今年全市共投入资金1000余万元，有力地推进了农村家宴中心的建设进程。

标准引领，管理规范一标准

硬件设施达标制。制定《杭州市农村家宴放心厨房中心建设标准》，对家宴中心的选址、用水、厨房面积、布局流程、功能用房的设置、设施设备的配备等作出统一规定。在保障符合食品安全基本要求的基础上，拉开差距，划分A、B、C三个等级，制定高标准家宴中心设置规范，鼓励各地争创A级农村家宴放心厨房。目前投入使用的家宴中心厨房布局合理、功能完善、设施齐备、各方面指标要求均达到要求。

从业持证上岗制。加强从业人员的培训与规范管理，要求农村厨师上岗前须取得有效健康证、上岗证。同时，定期组织食品安全常识、集体聚餐管理规定等培训和考试，共培训家宴中心负责人和厨师（帮厨）185人次。目前全市持证厨师已达352名。

集体聚餐申报制。加大农村聚餐备案申报管理和厨师培训力度，实施农村聚餐备案申报制度，备案率达到100%，确保农村集中聚餐食品安全。市场监管部门根据备案情况第一时间上门进行业务指导，签订食品安全承诺书，明确宴席举办人作为宴席食品安全第一责任人，对自己举办的宴席食品安全负责。

注重实效，运营发展一体系

日常监管智慧化。参照社会餐饮单位“阳光厨房”建设标准，在农村家宴中心安装视频监控，接入智慧餐饮监管平台APP，宴会宾客、监管部门均可通过视频，实时监督厨师操作情况，也可通过视频回放实现事后的问题查找。截止目前已建成家宴中心 “阳光厨房”98家，建成率100%。

风险承担社会化。推行农村集体聚餐食品安全责任险工作，鼓励乡镇街道、村（社区）投保食品安全责任保险，通过保险机构，建立健全“五个一”机制：建立一支专兼职技术服务队伍每年对投保家宴中心进行食品安全培训，向监管部门递交一份家宴中心风险评估报告，建立一个风险数据库在行业间共享，做到在第一时间展开事故查勘和处理快速理赔，建立一套简易的食品安全损害事故鉴定流程和标准。提高集体聚餐食品安全事故预防和救助水平。目前98家家宴中心全部纳入食品安全责任保险赔付范围，投保费用共计 30余万元，单次赔付额度平均可达100万元。

农村家宴产业化。积极引导社会力量参与家宴中心经营管理，推进农村家宴产业的市场化，实现经济效益和社会效益的“双赢”。如富阳区市场监管局向鹿山街道一“土厨师”团队，核发全市首张农村家宴服务部营业执照，助推农村家宴服务走向市场化。