——南星街道美政桥社区自治“金点子”案例

美政桥社区在今年5月初，召开了第一次美政花苑屋顶拆违讨论会，违建户代表一一被请到了会议现场。当时，很多顶楼业主情绪激动，“凭什么先拆我家，我家要最后拆，你们来拆，我就跳下去。”“建都建好了，再敲掉，房子受不了的。”……各种反对的声音不绝于耳，“找理由不肯拆”成为了当时违建户的普遍想法。“三改一拆”陷入僵局，急需一种新的沟通方式参与其中。

在多次上门摸底了解违建户对拆违工作的想法后，发现大部分拆违户都抱有严重的“从众心理”，从最初的跟风搭建到现在的拆违都不愿自家先拆。为此，社区以三类人群为拆违工作突破口，找准定位，实施“三个带头拆”，即机关企事业公职人员带头拆、社区党员带头拆、居民骨干带头拆。

为进一步高效、快速、切实的解决三改一拆的各类问题，美政桥社区成立了“三改一拆”家庭事务委员会（由居民方、物业方、社区方、政府部门方四方组成），建起了“一站、一会、一日”三个平台（固定的交流场所、不定期交流会以及检验式的回头看），增加居民参与社区自治工作的机会，提高居民自治的能力，选拔居民核心人物，建立核心自治组织，将其从拆违工作的被动参与者转变成主动促成者。

在“三改一拆”的推进过程中，无论是违建户、还是对违章建筑恨之入骨的普通居民，人为因素始终起到了关键作用。为此，“以民为本，居民共治”成了美政花苑“三改一拆”工作的核心理念，“找定位、育组织、搭平台、建机制”12字真言，逐步培育居民现代公民的权利与意识，使居民自治组织得以真正存在，让其在一种民主的形态中平衡各方利益，从而成为连接政府和群众的桥梁，使群众表达民意的途径更加畅通。这种微样本可以延续到社区其他方面中，对于居民、社区、政府来说是有利的，社区的事变成居民可以自己做主解决的一种渠道。