| 45天的速度承载20年的渴望 始版桥之蝶变 |
| 2016年07月04日 05:42:35 星期一 |
| 在杭城历史上，始版桥有着“活字印刷诞生地”的古老传说，但曾几何时，这里却被称为“贴沙河畔最后的城市牛皮癣”。 当下，伴随着G20杭州峰会的脚步，这里正在发生深刻变化，呈现出属于她的速度与激情。 “上次那个‘拆’字写在那里快20年了都没动静，这次真当快！” 才搬家一个多月，沈静美就发现，自己住了32年的始版桥直街，已经变成了一个绿意盎然的小公园。 始版桥地块的始版桥直街，一个半月时间，204户居民都搬走了。曾经混杂无序的“城中村”中，一座接一座的破旧房屋被推倒； 始版桥地块的大通桥项目，一个星期时间，656户在征迁协议书上签了字，签约率超过了90%…… 始版桥地块农居混杂，征迁工作开展难度极大。然而，这是望江地区历史上力度最大、速度最快的一次旧城改造。 根据杭州“十三五”规划，到2020年底前，主城区现有的246个“城中村”要全部完成改造。而按照始版桥拆迁创造的“望江速度”推进，全面告别“城中村”，上城区将有望成为杭州第一区。 更让人兴奋的是：“拆”，并不是此次改变的句号—— 在这里，原本止步的贴沙河景观步道得以全线贯通，规建中的绿道不仅将带来醉人的景致，更将使全市人民饮用水的备用水源得到进一步保护；在这里，寸土寸金的沿江核心区块，腾出了新的发展空间，一个定位于智慧、金融等高端产业的望江新城正在崛起…… 移步望江，一幅安民乐业、产城融合的大美画卷已经铺开。 45天光阴之变 速度里的民生温度和城市颜值 一年多前，如果从高空俯视，可能更容易为始版桥直街找准定位。 紧邻碧水幽幽的全市备用水源地贴沙河，不远处是高楼林立的钱江新城，始版桥直街呈现在眼前的景象却是，廉价彩钢瓦铺成的屋顶、蛛网一般打结的电线、杂乱无序的违法建筑…… “大概是2000年，我来社区的那一年，白瓷砖上之前就已写了一个‘拆’字。”对此，始版桥社区书记王敏记忆犹新。 因为“城中村”基础设施薄弱，最早做社区书记的时候，她有一项重要工作是帮始版桥直街的居民清理粪池，“一个月就要清一次，可下雨天还是经常要满出来，污水都流到贴沙河里去了。” 还有两次火灾让她印象深刻。 一次是2012年6月，始版桥直街60-2号，房东出租了一楼用作废品回收，木结构的老房子，整个房顶都被烧塌了。一次是2014年冬天，起火的是始版桥直街101号，“街面太窄，当时消防车都开不进来。”就在今年1月份，始版桥直街又有一户人家起火了——这让居民们心有余悸，也让他们改善居住环境的意愿更加强烈。 今年3月1日，始版桥地块贴沙河畔项目正式启动征迁。 “群众渴望改变，这让我们的工作更有底气、更有动力。”此时社区书记王敏已换了个身份：望江街道现场动迁指挥部集体四组组长。 原来住在始版桥直街59-1号的沈静美一家，是第一批签约的住户之一。不光自己一家人开开心心地签了约，她还去劝亲戚和小姐妹：“旧房子换新房子，有多少好哦！”百姓们开心搬迁了，憧憬着未来美好的生活。 45天时间，始版桥地块贴沙河畔征迁项目基本清零；3个月时间，城市“牛皮癣”没了，诞生出一座3000多平方米的文化公园——为了保护贴沙河的水质，从望江路到清江路，还将规划一条长1.6公里、宽20米的绿化带。 再回到空中视角俯瞰，你就会明白这一切的意义—— 改造后的始版桥直街，打通了贴沙河畔的“绿色长廊”，在西湖和钱塘江的风景之间，这里将形成第三处城市景观带。
推荐阅读： 工作机制作风之变 锻造征迁的“望江速度” 在始版桥的“变奏曲”背后是干部群众的“协奏曲”。 “2012年，我做过征迁工作，那时候一年只做了一户半。” 汤才赓，以前在大通桥社区做了7年社区书记、主任，现在是望江街道现场动迁指挥部集体大组副大组长。 如果我们坐等改变，改变并不会到来——这次群众和干部充满着干劲与激情。 从2015年6月到现在，上城区创造了一年征迁2000户的“望江速度”。参与征迁工作的人都说，这里头改变的是工作机制与方法。 “过去我们搞征迁，出发点虽然也是改善居住环境，但老百姓呢，有时并不了解政府想要干什么。而各家又有各家的难处，工作不容易做。”望江街道党工委书记朱黎明说。 世界的改变，不是少数人做很多，而是每个人都做一点。为了让老百姓也参与到拆迁工作中来，这次征迁开始之前，街道先邀请居民成立了一个“自治小组”。 第一批就报名了80人，其中有46名基层党员、热心农户代表，也有对征迁工作怀有疑问的老百姓。 “自治小组”的成员可以广泛参与政策研究、宣传发动、走访谈判、赔补监督等各个环节。比如，在政策研究阶段，自治小组成员通过召集座谈会、话家常等形式，收集来群众意见建议50余条；征迁工作启动前期，街道班子成员又亲自为自治小组的成员们讲政策，解答疑惑。 机制、方法改变，结果也会改变。 征迁对象、家住霞晖南村的吴阿姨，就是“自治小组”的一员，她为左邻右舍50多位住户组了一个微信群，主动做起了征迁政策“宣传员”。 工作作风也不一样了。“过去是‘单兵作战’，现在是一个全方位的团队协作，各部门通力配合，其中多半都是党员骨干。”蒋明，望江街道现场动迁指挥部集体动迁组大组长，已经连续做了4年征迁工作。他对工作作风的改变深有感触。 全方位到什么程度？上午签约，下午3点工作人员协助居民搬家，晚上6点，房子就已经拆掉了——从现场动迁指挥部到城管、公安、消防等，整个征迁工作环节“无缝对接”。 坚持问题导向，每天晚上8点半，征迁工作团队都要开“分析会”，对每户居民的具体诉求，工作中遇到的瓶颈问题，大家一起来想办法解决。 比如，一次工作人员带回来的难点是，三个子女在拆迁中存在家庭矛盾。于是，征迁团队就当起“老娘舅”，从早上9点一直到下午2点，几位工作人员分别跟家庭成员讨论、协商，最终达成一致签约。 “现在一年完成的征迁户数，是过去4年总和的3倍。”蒋明兴奋而自信地说。 如今与未来之变 百姓拥有更多幸福感获得感 建立自治组织让群众有认同感、彻底公开透明让群众有公平感、公开联合执法让群众有正义感、最严最实作风让群众有存在感、订制惠民措施让群众有获得感——这是望江街道党工委书记朱黎明总结的群众工作“五大感召法”。 说到底，最大的幸福感与获得感，还来自看得到的未来。 像沈静美一样，不少始版桥地块的居民选择了暂时在外过渡。当他们回来时，可能再也认不出眼前的景象。 其实，未来已来：按照规划，征迁工作完成后，海潮路将全面改造拓宽，与凯旋路、清泰立交桥全线贯通；如今的“望江智慧产业园”将会扩大，实现产城融合；一座“望江新城”拔地而起，辐射周边10万居民…… 坚持走拆迁、建设、发展、惠民融合之路。“三五年后，我们要把更好的居住与发展环境交给老百姓，未来的始版桥充满着美丽、美好的希望。”朱黎明说。 改变正在发生。若干年后，当人们回望始版桥的这次蝶变，G20杭州峰会或许就是她最好的时间记忆。
推荐阅读： |
| 来源：杭州日报 作者：记者 吴文平 王紫微 通讯员 陈宏萍 屈姣 编辑：汪浩 |