余杭入城口项目分布图

    余杭自古富庶繁华，人文荟萃，它像一颗璀璨的明珠，日渐闪耀。这里是风光旖旎、景色宜人的美丽之洲；这里是历史悠久、英才辈出的文化古邑；这里是交通便捷、配套完善的宜居佳地……

    余杭的美，不仅因为风景，还有环境。

    党的十八大报告提出了“努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”的要求。“美丽中国”成为温暖亿万人心的词汇，点燃了中华儿女开创更美好未来的热情。“建设美丽浙江，创造美好生活”的具体实践在全省掀起热潮。在余杭同样如此，余杭上下将打造“美丽杭州”、建设“两美浙江”示范区工作作为工作的圆心。

    在去年6月余杭打造“美丽杭州”、建设“两美浙江”示范区工作启动以来，余杭区政府制定并印发了《余杭区打造“美丽杭州”建设“两美浙江”示范区专项行动实施方案》，下达了工作任务，成立了书记、区长为组长的领导小组，明确了完成时间、责任单位和责任人，制定了“一办九组”的组织架构，梳理了“六大类”整治工作任务，布置了123个具体项目，总投资约81.25亿元。而市政交通基础设施建设和入城口整治项目作为六大类整治任务的重中之重，总投资金额达到了78.29亿元。

    余杭从东、北、西三面拱卫杭州主城，是杭州通往沪、苏、皖的门户。杭州绕城、沪杭、杭浦、申嘉湖杭、杭宁、杭徽、杭长等多条高速公路穿境而过。这些都对余杭提出了更高的要求，全区上下共同努力，众志成城，项目顺利推进，列入整治的12个入城口项目包括南庄兜、世纪大道（杭州北）、乔司（枢纽）、绕城留下等正逐步实现“文、清、洁、美、优、畅、亮、静”的目标，营造出让人眼前一亮的余杭“第一印象”。列入改造的13个市政交通基础设施项目，也为城市增添了几分美丽。它们不仅使城市道路畅达起来，还将环境提升与景观营造效果延伸到了道路沿线的每个角落，将环境优美的景观带、风景线和生态走廊呈现在人们眼前。

    1.制定并印发了《余杭区打造“美丽杭州”建设“两美浙江”示范区专项行动实施方案》，下达了工作任务，成立了书记、区长为组长的领导小组，明确了完成时间、责任单位和责任人，制定了“一办九组”的组织架构。

    2.余杭区政府印发了《关于做好打造“美丽杭州”建设“两美浙江”示范区信息报送工作的通知》（余政办〔2015〕147号），按照“项目建设每周报、工作任务半月报、专项工作专门报、存在问题随时报”的原则，建立起项目周报、工作任务半月报、工作月度简报等信息报送制。

    3.余杭区政府印发了《打造“美丽杭州”建设“两美浙江”示范区项目协调推进工作办法》（余政办〔2015〕141号），明确了专项工作组牵头协调、办公室牵头协调、领导小组相关领导协调的三级协调机制，并制定了详细的工作流程。

    4.余杭区政府印发了《余杭区打造“美丽杭州”建设“两美浙江”示范区工作领导小组办公室督查督办工作办法》（余政办〔2015〕142号），明确了工作任务进展情况督查、决策类专项督查、政令类专项督查三方面主要督查内容，并制定了详细的督办程序和督办方式。

    5. 余杭区政府印发了《余杭区打造“美丽杭州”建设“两美浙江”示范区工作考核办法》（余政办〔2015〕203号），明确了被考核对象、考核分值设置、考核方法以及考核结果运用等。

    6．余杭区政府印发了《余杭区打造“美丽杭州”建设“两美浙江”示范区项目审批简易流程》（余政办〔2015〕152号），明确项目审批简易流程，加快了项目报批速度。

    入城口是城市的门面，是展示城市形象最直观的“窗口”。入城口美不美，成为余杭乃至杭州给人的第一印象。

    然而最初高速公路建设时，很多出入口均属城市外围区域，开发程度较低，绿化景观功能缺失，缺乏整体空间层次变化。而今，余杭入城口的“颜值”可是大为不同，短板正在补齐，几个入城口的“颜值”让大家先睹为快。

    入城口名片之一：沪杭甬临平入城口

沪杭甬临平入城口 应召平 摄

    该入城口是上海方向进入杭州的第一个入城口，是余杭区的主要门户窗口，是省级特色小镇——艺尚小镇的入镇口。沪杭甬临平入城口整治工程于2015年8月底启动，整治范围为高速出口——世纪大道，全长3300米，整治工程包括互通立交改平交、高速互通区景观提升、迎宾大道综合整治。整治面积共计48万平方米，其中，“三改一拆”拆迁农户105户，搬迁企业5家，拆迁4.5万平方米，投入3.1亿元；综合整治立面整治2.5万平方米，绿化26万平方米，道路15万平方米，资金1.7亿元。

    此前，临平入城口采用立交式入口，横跨临平副城与主城的交通枢纽迎宾路，迎宾路与杭海路衔接，可直达主城，但因入城口立交的存在，地面路段经常出现交通拥堵。改造后的临平入城口没有了立交桥，车辆下高速后，直接到达双向14车道的开阔十字路口，往南可前往乔司、九堡；往北入临平主城艺尚小镇；往西衔接09省道去往塘栖、德清方向。立改平的施工，让不少市民都感慨“道路畅通，出行方便多了！”

    经过四个多月的攻坚，原入城口存在的交通不畅、环境不美、建筑不雅、人文不显等四大问题已得到整治。目前，基本完成互通立改平、高速互通区景观提升，正加快迎宾大道北段、互通匝道和入城口南侧建筑立面整治。

    现在，假若你来到沪杭甬临平入城口，就会见到一条绿色的风景线。道路两边大片的缓坡绿地，十分养眼。“绿化整治面积约为26万平方米。”据余杭区有关单位负责人介绍，26万平方米规模的大型绿地在城市中较为少见。

    入城口名片之二：绕城留下入城口

留下入城口

    留下入城口是杭州西面进入主城区的主要通道，也是杭城最重要的十大门户之一，更是展现杭州城市形象的重要窗口。对周边环境进行整治提升，交通功能进行梳理完善，景观绿化进行提升改造显得十分必要。

    整治改造工程主要对留下互通西北象限，及东北象限部分绿化，西至荆长路，北至沿山河，南侧以天目山西路为界，另包括人和家园小区北面部分路侧绿化。整治内容包括绿化景观提升、立面整治、灯光照明、给水排水等，其中整治绿化面积约10万平方米，项目共征迁企业17家，5.9万平方米，总投资概算3亿元。

    值得一提的是，今年1月份，余杭接到了新增的留下入城口整治任务。全区上下齐心协力，目前，整治已经完成，留下入城口的推进速度，正是“余杭速度”和“余杭担当”的直接体现。

    入城口名片之三：南庄兜入城口

南庄兜入城口 董旭明 摄

    南庄兜入城口是杭州十大重点城市门户之一，作为杭州市正北门户，连接着上塘高架、杭宁高速及杭州绕城高速，对整个杭州市城市形象起着重要展示作用。

    杭宁南庄兜红线外入城口整治改造工程，位于南庄兜互通，南至康桥路与巨州路交叉口附近，整治内容包括路面整修、景观绿化、照明、房屋拆迁等，目前已经整治完成。

    互通区部分的整治主要对互通区范围内景观绿化、立面整治及亮化照明等工程进行改造提升，其中互通区匝道内绿化面积15.1万平方米，匝道下绿化面积3.4万平方米，桥梁航空漆涂装9.1万平方米，LED灯带9000米。总投资概算约9000万元，项目于2016年3月正式进场施工，目前正在种植乔木、立面整治刷漆和亮化照明管线埋设等工作。

    照明工程是这里的一大亮点。平日，这里是白偏黄的柔灯，遇上大型节假日，这里将结合节日气氛或变黄、或变红……互通区内的香樟、银杏、沙朴等绿化苗木也会“打”起灯光，给入城口增添更多亮色。

    “这个入城口，连着一条回家的路。”余杭区有关部门负责人告诉笔者，“我们要打造的就是一条最亮、最温馨的回家路。”

    入城口名片之四：世纪大道（杭州北）入城口

世纪大道（杭州北）入城口 应召平 摄

    世纪大道（杭州北）入城口整治改造工程为杭州市十大重点入城整治项目之一。区域内东西方向的石大快速路串联了杭州城区与临平副城。南北方向的世纪大道、规划乔石路是余杭临平新区的重要南北通道。

    项目总实施范围面积约为52.58万平方米，余杭区实施范围为石大路两侧，东起杭州北高速出口，西至泥桥港,全长约2公里，面积为32.1万平方米。主要建设内容为物流拆除新增绿化种植、现状绿化提升、路面改造、建筑立面改造等。项目总投资概算为31587万元，建成后新增绿化面积为8万平方米。

    这里，曾因汇聚了众多物流企业，导致区域交通拥堵、环境脏乱，石大路两侧物流交通组织混乱，沿线道路、绿化、周边建筑立面效果和违章建筑都成了余杭的痛点。

    “这回区里下了决心，由区里有关部门多次协调对接，最终成功拆除了包括杭浦高速（鹰达物流）、杭州华龙养护处等10家企业面积达5.29万平方米的厂房，腾空后的空地全部进行绿化，并对道路结构进行了优化。”余杭区有关部门负责人说，这里作为打造“美丽杭州”、建设“两美浙江”示范区城市门户重点整治的入城口，对于打造北部门户、提升杭州形象、改善城市面貌、实现生态新城起着重要的作用。

    入城口名片之五：绕城勾庄入城口

勾庄入城口

    绕城勾庄入城口整治改造工程为位于勾庄互通及其周边区块，勾庄入城口整治改造工程是根据《余杭区打造“美丽杭州”建设“两美浙江”示范区专项行动实施方案》实施的入城口综合整治重点项目之一，且列入杭州市重点整治项目序列。从去年9月完成招标工作到今年4月27日完成验收，这里可以说发生了“翻天覆地”的变化。

    拆除了旧厂房约7.37万平方米、破旧房屋立面整治约3.56万平方米、新建绿化（包括厂房拆除处）和原有绿化提升改造约7.67万平方米、拆除违章建筑和广告、强弱电管线“上改下”、拆除104国道收费大棚等。

    笔者了解到，勾庄入城口整治改造的工程量在余杭12个入城口中居于前列。当时的愿景是通过对勾庄互通区域违法建筑、非法广告拆除、景观绿化改造提升、建筑立面整治改造、管线“上改下”、收费所拆除等的全面综合整治，并结合104国道拓宽更新工程，在勾庄入城口及104国道沿线构建既有杭州特点又有良渚地方文化特色的余杭城北新门户。短短数月，余杭做到了。

    道路之变

    迎八方来客市政交通工程名片之一：莫干山路延伸工程

104国道

莫干山路

    它是位于余杭拱墅交界处上园路交叉口至104国道勾庄收费站南侧，长度3.8km、宽46米的城市主干道道路拓宽工程，包含了管线、交安设施、路灯、绿化等配套工程。项目总投资69780万元，现已完成总工程量的100%。

    余杭区有关部门负责人介绍：“该项目的建成，能有效缓解城北良渚勾庄这片的交通拥堵，对北部新城的发展有着至关重要的影响，对完善城市交通建设具有重要意义。既提升了道路沿线的环境，美化了城市环境，又将促进北部新城的开发建设和经济发展。” 市政交通工程名片之二：秋石路北延工程

    秋石路北延工程为浙江省重点工程，起于09省道（余杭区塘栖镇），终至疏港大道，长约7200米，双向六车道，一级公路。项目总投资68756万元，其中土地征用及拆迁补偿费32699.21万元，建设内容包括道路、桥梁、绿化、交通安全设施工程等，现已竣工验收。

    余杭区有关部门负责人介绍：“该项目的建成，改变了余杭塘栖至杭州当前既有公路网等级较低、绕行距离较远的状况，对于完善杭州都市圈公路网络布局，推进余杭塘栖城市化进程和钱江经济开发区接轨主城，促进沿线经济社会发展均具有十分重要的意义。”

    这些只是余杭“美颜”工程的一部分，整个余杭都在以最美的笑容迎接八方来客。

    担当不变

    不向困难低头

    在美丽来临的背后，离不开上下的齐心和共同努力。“加班加点，与时间赛跑，和天气角力”这几个字道出了背后的付出。

    以世纪大道（杭州北）入城口整治工程为例，余杭区相关部门携手，做到“拆除一块场地、跟进施工一块”，节约了大量工程施工衔接环节时间；多达25台挖掘机同时作业，极大缩短了土方回填时间，为整个工程的顺利建设赢得了宝贵时间；现场人员及时提前掌握天气情况，在下雨前一天把苗木提前进场，有效避免阴雨天气苗木无法起苗进场的情况。

    以五常街道为例，仅用时2个多月，拆除17家企业，拆除面积59703.06平方米，全面完成净地交付工作，为留下入城口整治打下良好基础。

    余杭区有关部门负责人告诉笔者，在施工过程中，土方问题是影响工期的最大因素。“由于土方量太大，只能利用晴好天气，日夜进土，多方组织土源。”寥寥数语说出了余杭的担当。场外运土工程车加班加点排队进场，场内挖掘机（最多时达到25台）一台接一台翻土、平土，短短半个月，完成土方进场12万立方米。

    而雨天起苗及种植是对苗木种植的最大影响因素 。“施工单位按周上报苗木进场计划，每日派专人清点，当日进场数量不足则次日补齐。”除此之外，该负责人说，阴雨天气对苗木起苗进场影响非常大。

    以绕城崇贤（枢纽）入城口为例，进入苗木种植阶段时正值冬季，且阴雨冰冻天气频繁，导致施工现场泥泞不堪、汽吊等重型设备无法进入。面临紧迫的工期，项目小组决定通过人工搬运苗木进入施工区域进行种植。在湿寒天气下，工人们个个浑身沾满泥土，将一棵棵乔木栽植完成，各个参建人员也基本是“5+2”“白+黑”不停歇地留守现场，一天下来，衣裤鞋子都是满满的泥巴。

    “节假日和休息时间少些不要紧，余杭更美了。”施工人员质朴的话语让人动容。操作工人雨雪天气坚持工作，保证下雨下雪不停工，不向恶劣天气低头。晴好天气、在苗木充分的情况下，操作人员分白班夜班两个班组施工。同时各施工管理人员，也取消节假日、夜间轮流值班，坚持工作在施工第一线。

    值得一提的是，针对部分区域脏乱差的现象，为最大化提升入城口的环境品质，余杭区自加压力扩大整治范围：增加外翁线入城口整治项目，以解决乔司街道宜家商圈周边环境较差、道路拥堵的困局；主动对接杭宁南庄兜（红线内）互通区以及收费大棚两侧的景观绿化提升工作，并对该枢纽互通区的桥梁主体进行立面整治，实现全方位亮灯，共新增绿化面积23.3万平方米，立面整治面积10.5万平方米；主动请缨，在留下入城口余杭段整治中新增投入资金3亿元，新增绿化面积11万平方米。

    面对入城口项目多、时间紧、任务重的情形，为确保入城口整治速度最大化，在合理、合规、合法的情况下，余杭区制定出台了相关文件，简化了项目技术前期的报批程序，将原来需要1年走完的前期审批程序在2个月内全部完成。

    此外，余杭区各级组织有序开展了自查自纠活动，严格工作纪律，整顿干部作风。对存在问题较多的责任主体进行专项督查，对镇街主要领导进行诫勉谈话，必要时直接问责，多方合力为入城口整治的顺利推进保驾护航。

    从简化前期审批程序到增加夜间施工时间，无一不是创出了“余杭速度”，体现了“余杭担当”。

    花雨袭来，“靓”姿初显。这些入城口作为余杭一个个美丽的“窗口”，为余杭城市品质提升画上浓墨重彩的一笔。 践行着“美丽中国的杭州样本”，余杭的入城口整治以及市政交通基础设施整治持续发力，向着“美丽余杭”的目标，信心满满不断前行。它们不仅直接关系民生福祉，关系城市形象和竞争力，也是一座城市软实力的核心支撑，是加快社会经济发展的重要加分项。

    美丽之城让人心中铭记。从进入余杭的那一刻、从看到余杭的第一眼开始，人们就会被余杭的美丽感染。当日后再说起余杭的时候，除了良渚古城、梦想小镇、京杭大运河、径山、超山等，余杭处处都是风景。

    美丽之城方能引凤来栖。马云先生曾说，余杭有山、有水、有文化，是梦想中创业生活的地方。洗去铅华，尽现生态本色，美丽余杭，正成为余杭人民追求美好生活的幸福家园。