2月1日开始，杭州的就业政策要升级到4.0版了。这次推出的《支持大众创业促进就业的意见》，耍的是一套“加减乘除”全方位的组合拳，用最直白的话说，就是稳就业、促就业，不但要让更多人有“饭碗”，还要让你的饭碗含金量更高。

    昨天市就业管理服务局负责人，向媒体解读了《意见》，现场感觉最强烈的是，不管你是企业领导、大学生还是普通劳动者，都将是新政策的受益者。

    资金扶持

    ●在校大学生、劳动者在市区自主创业，可申请的无担保贷款，由原来的20万元提高至30万元。其中科技成果转化、研发、文创项目最高贷款额，由原来的30万元提高到50万元。

    ●小微企业新招用毕业年度高校毕业生，办理就业登记、依法连续缴纳社会保险费满12个月且工资收入低于上年度市区全社会在岗职工平均工资的，个人可享受每年2000元的就业补贴，期限不超过3年。

    ●在杭高校、技工院校学生毕业前取得高级以上职业资格证书，并在市区就业创业的，可享受每人2000元资助。

    税费征收

    ●高校毕业生、登记失业人员等创办个体工商户、个人独资企业的，可依法享受税收减免政策。

    ●企业吸纳就业税收优惠的人员从失业1年以上人员扩大到半年以上人员，按规定减免企业登记类、证照类、管理类等行政事业性收费。

     集聚资源

    ●鼓励多种方式建设大学生创业园，对符合条件的可给予一次性100万元建园资助。

    ●在校大学生、毕业5年以内高校毕业生、登记失业半年以上人员、就业困难人员等，在市区的行政村、县市从事电子商务创业或者是在市区从事农产品网络销售创业，达到一定网络销售额且符合享受一次性创业社保补贴、带动就业补贴条件的，补贴标准上浮20%。

     创业障碍

    ●原有失业证、就业援助证、农村劳动力求职登记证、新杭州人求职登记证四证合一，调整为就业创业证。

    ●全面落实“五证合一”登记制度，实现“一表申请、一窗受理、一次告知、一份证照。”，继续放宽企业登记条件，推行“一照多址”“一址多照”等举措。

    创业者

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    中国经济进入一个与过去30多年高速增长期不同的新阶段，“新常态”下的杭州怎样发展？ 推动“大众创业、万众创新”是适合杭州的“捷径”之一。

    去年8月底，国务院批复同意杭州和萧山临江2个国家级高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区，李克强总理送给杭州的第二个大礼包落地。

    市长张鸿铭说，杭州有全国1/5的众创空间、各类特色小镇，大众创业万众创新风生水起。只要你想创业，只要你是人才，甚至是“偏才”、“专才”，都能在杭州找到用武之地。

    这次出台的《意见》，“上接天线”——对国家、省里的政策只做加法，不折不扣落实，有些地方还要做得更优；“下接地线”——结合杭州“创业天堂”的实际，创新形式、加重砝码，给在杭企业、毕业大学生、普通劳动者狠狠提了口气。最重要的是，条条真金白银，非常实用。

    在新政策中，两个群体尤其受益。

    一个是大学生创业。尤其农村电商将是新蓝海，除了部分补贴提高20%外，创办农村电商创业园的，按照大学生创业园、小微创业园享受房租补贴。总之一句话，在杭州想创业，你就放心大胆地去干吧，说不定下一个“马云”就是你！

    另一类是科研人员。

    高校、科研院所等事业单位专业技术人员，个个“身怀绝技”，想下海创业，又不舍得铁饭碗。现在可以放心去干了，政府也替你们解决后顾之忧。根据《意见》，经原单位同意，可3年内保留人事关系，这期间，和原单位其他在岗人员同等享有参加职称评聘、岗位等级晋升和社会保险等方面的权利。

    除了支持创业，杭州还将继续帮助企业稳定现有就业，扩大困难人员就业渠道。三者组成了“三角形”，各自发力，让就业形势更稳定。

    企业老板

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    专心搞生产 裁员压力和你一起解决

    企业老板们，你们专心搞生产吧，经济形势不好，有裁员压力，政府会跟你肩并肩共同解决。

    新政策中，有很多鼓励企业通过多种形式稳定就业岗位的条款。

    比如组织开展岗前技能培训的，根据取得执业资格证书和专项执业技能证书人数，企业可享受全额标准培训鉴定补贴；开展职工在岗、转岗技能培训或技能人才自主评价的，给予每人500元或800元的补贴；开展新型学徒制培养技能人才的，可享受培训鉴定补贴。

    也鼓励企业为大学生提供见习基地，按照见习人数，政府会给你训练费补贴。见习完留用的，给企业按每人1000元补贴，留用50人以上或留用率达50%的，还有1万-5万元的基地建设补助。

    原来企业吸纳失业1年以上人员才有税收优惠，现在扩大到半年以上了，按规定减免企业登记类、证照类、管理类等行政事业性收费。

    对小微企业补贴力度更大，新招用毕业2年以内高校毕业生，给他们交社保的钱，政府给补贴1年，7800元。招用毕业5年内高校毕业生、登记失业人员、就业困难人员、城镇专业复退军人达到一定比例，可申请300万元的创业担保贷款，入驻科技孵化器的，政府为你全额贴息4年。

    就业困难人员

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    创业培训都有优惠

    《意见》支持创业就业，注重全覆盖，对就业困难人员有托底帮扶，希望让他们有一份稳定的收入。

    比如在市区创办企业或个体户，同样税收减免，同时享受全年6000元的创业社保补贴。

    没有技能，可以去定点机构参加技能培训，取得职业资格证书，每年可享受一次全额标准培训鉴定补贴。取得创业培训合格证书的，按培训项目，还有200-1200元的创业培训补贴。

    想创业的，政府提供全程一条龙政策、资金支持，可申请全免贴息。

    看完之后你是不是心动了，想知道新政如何申请、需要哪些材料、具体找哪些部门落实……1月底，杭州将出台更加详细的就业失业登记管理办法、创业担保贷款管理办法、促进就业创业补助等10多个配套文件。

    现在你有任何就业相关的问题，还可拨打12333或各级人力社保部门电话咨询。