日前，国务院批复同意《杭州市城市总体规划（2001-2020 年）》（2016年修订），今天下午市政府新闻办举行例行新闻发布会，邀请市政府、市规划局、市国土资源局相关负责人对总规修改背景、修改内容及下一步举措等情况进行发布说明。

什么是总规“城市总体规划”（简称总规），它是杭州市城市发展、建设和管理的基本依据，城市规划区内的所有规划编制和一切建设活动都必须符合总规的要求。

改革开放后杭州历版总规

这次修改了什么？总规修改涉及15个方面

交通

1、构建都市区1小时通勤网络

以杭州城市轨道交通网为中心，形成连接海宁、桐乡、德清、安吉、临安、富阳～桐庐、诸暨、柯桥的“一心八射”8条线路。2020年前实施杭州至临安、富阳、海宁、柯桥4条线路。加快建设杭州绕城高速公路西复线、杭绍台、杭绍甬、临金等高速公路，形成以杭州为中心的都市区高速公路骨架路网。

2、4大门户

打造枢纽门户，提升枢纽能力，支撑杭州区域职能辐射。

3、5位一体大公交

坚持公交优先，构建 “五位一体”大公交体系。

4、10条地铁线406.5千米

规划10条轨道交通线路，以完善轨道线网规划为契机，调整城市用地布局、优化城市功能分区，新增建设用地向地铁站点周边地区倾斜。

5、四纵五横三连十一延

形成“四纵五横三连十一延”快速路网，新、续建石祥路-留祥路、文一路、天目山路-艮山路、彩虹大道延伸线等城市快速路项目，支撑城市空间的拓展，提升主副城、组团、新城间的交通服务水平。

公共服务体系

1、新增3个副中心

保持二个主中心不变，新增大江东、城西科创、城北3个城市副中心和之江地区次中心，加密副城、组团中心。

2、提升公共服务设施品质

文化设施：建立省市、区、街道（乡镇）、社区（村）四级公共文化服务网络。     

教育设施：统筹常住人口教育需求，逐步将优质教育资源安排到副城、组团，补强各级各类教育设施。

医疗卫生设施：引导优质医疗资源逐步向副城、组团集聚，引进国际一流的医疗卫生机构。

社会福利设施：提高养老设施配建标准，形成多种养老方式相结合的养老格局。

3、全面实现“住有所居”

增加居住用地，合理布局居住区，提升居住环境品质。推进城中村和危旧房改造，建立以公共租赁住房为主的住房保障体系。

城市目标和定位

1、提升城市发展目标

以“美丽中国先行区”为目标，提升城市功能，加强区域合作，增强杭州的辐射带动能力，促进杭州转型发展，让城市居民共享城市发展带来的福祉，共建共享国际化世界名城。

2、规划预测市域常住人口1000万

城市人口总规模稳步适度增长，引导人口向副城和组团集聚。

3、划定城市开发边界

增加开发边界控制手段，严格管理城镇开发建设活动，防止城市空间无序蔓延。

4、增加30平方千米新增建设用地

城市建设用地相比现行总规增长30平方千米。

协调发展

1、1+4+23

加强杭州市域统筹发展，深化完善区县(市)协作，建设网络化大都市。

2、延续并优化“一主三副六组团”

坚持“城市东扩、旅游西进，沿江开发、跨江发展”的空间策略，延续并优化“一主三副六组团”的空间结构。撤消塘栖组团、新设瓶窑组团，将组团的范围由原来的集中城市化地区扩展到城乡统筹的行政区域。

景观风貌

1、传承地域自然文化，形成特色景观风貌

保持并延续城湖合璧、灵秀精致、山水城相依的历史风貌，发展并营造拥江而立、疏朗开放、城景文交融的大山水城市特色风貌。重点控制西湖、钱塘江、大运河、西溪湿地、临安城遗址、山体周边等景观风貌区。

2、完善城乡公园体系布局

构建完善的生态景观绿地系统。增加人均绿地，加密居住区级公园和社区公园，设置郊野公园，增加绿道网络，保护湖泊湿地。

历史文化遗产保护划定

27处历史文化街区和历史地段。按历史的真实性、风貌的完整性、生活的延续性的要求制定保护规划，划定保护范围和建设控制地带，严格管理建设控制地带的建筑风貌、高度和色彩。