杭州运管部门执法人员调查打着暂停标识的车辆。

    杭州网讯 近日，杭州西湖景区出租车乱象频频被媒体曝光，尤其是在孤山、灵隐、湖滨路等区域，部分出租车出现了挑客、议价、拒载、强行拼载等违规行为。西湖边的出租车乱象将如何整治？10月18日，记者跟随杭州运管部门进行调查整治。

    “钉子户”违规揽客十余年 运管：驻点巡查 联合执法

    下午1点多，记者在湖滨路上（凯悦酒店门口及华侨饭店门口之间路段，约500米）暗访，原本应该非常热闹的路段，此时鲜有出租车停靠，由于执法人员的督查，常驻的违规车辆可能早已闻风躲藏。

    据悉，十多年来，此处长期有出租车进行拉客，奇怪的是，他们通常把当外地游客带至酒店、商店等地消费，甚至可以免去打车费用。

    杭州市运管局上城区运管处一中队中队长马云介绍，该路段部分出租车长期驻点，打着暂停或空车标识，一般的游客上前询问，他们会拒绝，甚至有些司机会将车停靠路边，进景区拉客。一般早上8点至10点，下午1点至3点为高峰期，最多的时候可以停满10辆出租车。

    此类出租车可能与当地酒店、野导、商铺有联系，牟利手段主要是带领外地游客前往消费，并拿取回扣，而打车的运费只是一小部分，甚至可以免费。另外，部分常驻此地的出租车司机也是曾经的野导，甚至该出租车司机的亲戚就在景区内拉客。

    为何十多年来，此乱象一直无法根除？马云解释，该路段封闭以后，作为酒店的专用通道，允许车辆停靠，形成了天然的停靠港，于是给出租车钻了空子。该路段目前属于未交付道路，运管部门并没有执法权限，另外，此处情况非常复杂，附近商铺、野导等存在利益链，执法人员一出现，他们就撤退，为此给执法工作带来困难。

    目前，此类出租车在路边停靠打着暂停标识，运管部门只能以驱赶为主，如果游客发现其有拒载行为、抬价、兜客等行为则可以进行投诉，运管部门核实后将进行处罚。

    对于此现象，运管部门早晚各一次进行巡查，通过路面巡查及监控记录，对于长期在此地的车辆，运管部门将约谈该企业负责人，要求督促整改。在旅游高峰期，运管、交警等多部门将联合执法进行管理。此外，该路段一旦交付，相关部门将设置严禁上下客或严禁停靠的标识进行管理。

    打着“暂停”标识议价拒载 运管：将设置出租车上客点

    下午2点，孤山区域的稽查中队也展开了驻点稽查工作，在孤山路北口，查到打着暂停标识的出租车，执法人员将进行询问记录，一旦发现以“预约接客、上厕所”为借口进行违规揽客都将被查处。

    杭州市运管局景区稽查中队中队长毛达宁介绍，此路段，出租车不按规定使用暂停标识，变相拉客及拒载，停在社会泊车位进行挑客这两种情况较多。景区容易出现议价、拒载的位置有三处，西湖南线(净慈寺、雷峰塔景区周边)、灵隐寺景区周边以及西湖北线(断桥、孤山、“最忆是杭州”景区周边)，全都是客流量最多的位置。

    毛队长表示，孤山路的出租车问题，有客观原因。此处为热门景区，人流量大，出行却很成问题，很多游客会选择出租车进入孤山路。车少人多，有些司机就会铤而走险，挑客、议价来增加收入。

    “孤山出租车问题的曝光也加速了运管工作的进展。”毛队长说，针对孤山路的问题，路面稽查治标不治本，关键在于要进行场站化管理，设置出租车专用上客点，目前，待选点有两处，中山公园门口和浙博门口，会从中选一处合适的设点，进行场站化管理。届时，将取消12个公共泊车位作为专用上客点。

    预计11月份出租车专用上客点将投入使用，上客点设立后，孤山路其他位置将禁止出租车停靠和上下客，现场设置执法人员1名，结合监控非现场管理的方式，将大大增强执法力度。

    如果市民、游客遇到了出租车拒载、议价等行为，拨打12328进行投诉，同时，要留足证据，比如留存车辆牌号、记清打车或上下车的时间、地点、车辆所属出租车公司等信息，运管部门将进行查证追究。