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G20杭州峰会帷幕落下 反腐大网正在拉开
发布时间:2016-09-08 09:11:47 星期四

G20杭州峰会在西子湖畔落下帷幕,全世界最重要20个经济体的领导人风云际会,为世界经济把脉开方,成果丰硕。在这些成果中,除了经济议题,还有一项内容值得关注。

G20各国领导人一致批准通过:《二十国集团反腐败追逃追赃高级原则》、在华设立G20反腐败追逃追赃研究中心、《二十国集团2017-2018年反腐败行动计划》。这3项成果,意义非同一般。

反腐也有国内、国际两个战场,除了“打虎”“拍蝇”,还包括海外“猎狐”,开展国际追逃追赃。

2014年以来,我国先后开展“天网2014”、“天网2015”行动,已从70余个国家和地区追回外逃人员1915人,追赃金额74.7亿元;2015年4月集中曝光的“百名红通人员”已有三分之一(33人)落网。

毋庸讳言,由于不同国家的历史文化和现实国情不同,法律体系、司法制度、执法机制也有很大区别,反腐败的国际合作面临诸多困难。许多腐败分子正是利用这种差异,企图远走天涯、逍遥法外。

梳理“百名红通人员”名单很容易发现,外逃腐败分子的目的地,多集中在西方发达国家,其中美国最多(40人),加拿大次之(26人),澳大利亚、新西兰、英国、法国、新加坡、韩国等也是外逃人员相对较多的国家。

因此,除了双边模式的努力,多边框架下的合作,也是我国反腐外交的重要突破口。这两大突破口,在此次G20杭州峰会都可圈可点。

第一个突破

与美国达成重大共识

9月3日,习近平主席与前来参加峰会的美国总统奥巴马在杭州会晤时就指出,中美双方要继续积极拓展反腐败和执法等领域务实合作。在会晤达成的35项成果清单中,第16项专门针对“反腐败与追逃追赃”:

双方将继续就包机遣返逃犯和非法移民开展合作;

双方同意进一步加大反洗钱和返还腐败资产合作;

双方同意商谈制定劝返程序……

事实上,在没有签署引渡条约的情况下,劝返、遣返是追逃的主要方式。可以预期,中美同意就遣返、劝返工作加强合作,将有助于推动国际追逃的力度。

第二个突破

以上提到的3项峰会成果

虽然目前《高级原则》的具体内容并未对外公布,但是从6日中央纪委网站刊发的文章中可窥见一斑。

据介绍,《高级原则》分三部共10条,致力于打造一个“零容忍”“零漏洞”“零障碍”的反腐败国际追逃追赃合作体系,内容涉及拒绝腐败分子入境、建立个案协查机制、完善合作法律框架等多个方面,明确要求各国为追逃追赃工作创造有利条件。

反腐败,不是看人下菜的“势利店”,不是争权夺利的“纸牌屋”,不是有头无尾的“烂尾楼”,已成共识。

我国国际反腐的路径越走越宽,中国倡导和引领的国际反腐新秩序正逐渐建立。西子湖畔,帷幕已经落下,一张反腐大网正在拉开。

据新华社、央视综合报道

来源:都市快报    作者:    编辑:郑海云    
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