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全面从严治党按下“快进键”——2016年浙江正风反腐纪事
发布时间:2016-12-26 08:59:56 星期一

    坚决打赢党风廉洁建设和反腐败这场输不起也决不能输的斗争,扛起全面从严治党的政治责任,充分发挥党内监督在推进管党治党进程中的关键性作用——今年初召开的省纪委十三届五次全会向全省人民作出了庄严承诺。

    回顾2016年,全面从严治党旋律昂扬:我省共查处违反中央八项规定精神的问题712件,处理党员干部1074人;相继开展3轮专项巡视,共发现违反“四个着力”方面问题317个;省纪委各派驻机构开展约谈函询1052人次……

    这一年,全面从严治党制度在我省落地生根,监察体制改革试点在我省上下求索。梳理“严”字当头的2016年,五大看点激扬正气,收获民心。

    推进制度建设

    夯实“两个责任”,突出实践“第一种形态”

    随着推进落实“两个责任”制度建设步伐加快,党风廉洁建设主体责任汇报会已成为我省各级党委(党组)“一把手”必赴的“考场”。

    2016年,我省各级党委(党组)已连续3年全部向上一级党委、纪委提交书面报告,所有市、县、乡三级党委主要负责人全部向上一级纪委当面报告个人履行“第一责任人”职责和廉洁自律情况并接受评议。此外,明确要求各级党委(党组)必须在3个月内反馈整改落实情况,并同步开展督促指导,推动相关问题整改落实。

    制度建设有力地推动“四种形态”特别是“第一种形态”的实践。各级党委和纪委突出抓好“第一种形态”的运用,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。将实践“第一种形态”与落实主体责任相结合,党委(党组)领导约谈有问题反映的党员领导干部成为我省一项新制度。

    问题早发现,关口提前移。我省各级纪检监察机关对照“六大纪律”,起底问题线索,按照“五类处置方式”综合分析、准确研判、快速处置,确保问题线索“零积压”。限定线索处置时间为1个月,2016年以来,全省共收到问题线索21794件,均在1个月内妥善处置。

    以问责倒逼责任落实,我省不断加强“一案双查”力度。2016年来,全省共有366名党员领导干部因履行“两个责任”不力被追责。2016年5月,省纪委还对5起落实“两个责任”不力受到责任追究的典型问题,进行集中公开通报。

    两个“全覆盖”

    实现省本级、各市县巡视全覆盖,三级派驻纪检机构全覆盖

    全覆盖,是2016年浙江反腐领域最值得骄傲的关键词。它,意味着织就一张更严密的监督网。

    省委巡视组从7个增至10个后,2016年,我省继续加快巡视节奏,相继开展3轮专项巡视,目前已完成40家,正巡视26家,共发现违反“四个着力”方面问题317个,年底前将实现巡视全覆盖。

    此外,“回头看”一词,首次出现在巡视工作中。2016年第三轮巡视中,省委巡视组同时对6个县(市、区)开展巡视“回头看”,以形成更有力震慑,提升监督效果。

    省委还专门出台意见,明确在市、县(市、区)全面开展巡察,将监督触角进一步向基层延伸。目前,全省已有8个市、70个县(市、区)部署开展。

    更早交出全覆盖成绩单的,是我省的派驻机构改革工作。今年2月,我省全面完成省、市、县三级派驻纪检机构“全覆盖”,共设立派驻机构1831家,监督6407家单位。

    派驻监督的任务、措施、要求逐步明晰:我省制定实施廉情报告制度,要求派驻纪检组长定期向省纪委班子口头汇报履职情况,重点汇报发现的驻在部门领导班子及其成员的问题线索,目前已进行4轮口头报告;共对全省1500余名省市派驻纪检干部、4000余名县派驻机构干部进行轮训。

    据统计,2016年来,省纪委各派驻机构共出台相关配套措施119项,开展监督检查455次、巡察148次,发现驻在单位落实党风廉洁建设主体责任方面问题570个,提出意见建议926条;开展约谈函询1052人次;建立健全制度规定386项。

    试点监察体制改革

    先行先试各项工作有序推进

    2016年末,浙江成了正风反腐领域的弄潮儿。

    11月,中共中央办公厅印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》。从11月初开始,我省在短短1个月3次召开专题会议,研究部署改革试点工作,为全国监察体制改革先行先试。

    11月2日,省委成立省深化监察体制改革试点工作小组,省委书记任组长,省委副书记和省纪委书记任副组长,省人大常委会、省纪委、省高院、省检察院、省委组织部、省委政法委、省编委办、省人大法工委、省公安厅等有关负责人任成员,并在省纪委设立办公室。

    11月4日,省委抽调省纪委机关、省委办公厅、省委政研室、省委政法委、省人大法工委、省检察院、省公安厅等相关部门人员,分别成立组织架构起草组和履职运行起草组,着手起草监察体制改革试点实施办法。起草工作已取得实质性进展。

    12月5日,省委提出要聚焦试点方案所确定的任务,列出任务清单、时间节点,抓好监察委员会的组建和转隶等工作落实;明确职责定位,科学设置内设机构,进行人员划转、业务衔接,同时指导市县推进改革试点工作,要求各市、县(市、区)成立监察体制改革试点工作小组,按省委要求推进改革。

    目前,涉及我省监察体制改革的系列具体工作基本就绪。

来源:浙江日报    作者:记者 丁谨之 通讯员 颜新文    编辑:余彦君    
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