钱江新城作为市行政服务中心、“都市CBD”、和“金融核心区”，承担着作为杭州市行政中心、区域金融中心核心区的重要功能。自2001年4月市委、市政府开始吹响建设的号角，经过5年的发展，钱江新城在基础设施、商务配套方面、公共服务、治安管理等方面取得了很大成效，作为杭州未来政治、经济和文化中心的发展格局逐步形成。但是纵观整个新城总部经济、金融中心优势功能发挥仍有待强化，有必要就如何加快钱江新城金融中心功能加以研究。为此，特向市金融办、市经合办、市外经贸局提出以下看法和建议。

    一、基本情况

    钱江新城核心区位于钱塘江北岸，由钱塘江、庆春东路、秋涛路、清江路（西兴大桥）所围合，总占地面积约4.02平方公里，总建筑面积1000万平方米，其中地上建筑面积800万平方米，可承载人口约22万人。经过5年多时间的建设，区域环境不断提升。基础设施方面，目前已移交保洁道路22条，道路绿化20处，市政道路14条、公共自行车租赁点22个，公交线路18条，地铁2号线、4号线在建。商务配套方面，核心区初步形成以金融、商业、总部为主要特征的经济形态，已招商面积近90万平方米。有金融机构40余家，在建企业总部、高档商务楼58幢，入驻企业1800余家，入驻率约65%。公共服务方面，有中小学5所，幼儿园4家。有综合性三甲医院1家，专科三甲医院1家。有杭州大剧院、杭州棋院、杭州图书馆、江干文体中心、青少年发展中心等文体设施。治安管理方面，已安装动态监控65个，对区域情况实行立体监控，有效减少盗窃等案件发生，社会治安状况总体平稳。

    二、存在困难和问题

    钱江新城受市政府暂缓入驻影响存在新城基础设施和配套服务欠缺、钱江新城招商优势减弱、市政府政策倾斜不足等三大方面问题，具体表现为：

    1、新城基础设施和配套服务欠缺

    钱江新城一直处于“边建设、边使用、边管理”的状态，在建管衔接上存在一定的问题。一是停车难的问题。当前新城许多道路尚未移交，断头路较多，交通疏于管理，且地面不能划定停车位，楼宇内地下停车位对工薪阶层来说价格偏高，较难承受；二是公交滞后的问题。钱江新城区域内已开通的公交线路主要集中在富春路、解放路等主干道，规划的地铁线路尚在建设中，目前公共交通难以满足周边居民、入驻企业员工和游客的出行需求。钱江新城打车难问题尤为突出。三是基础设施管养缺失。市政管网设施不完善，当前新城核心区拟移交的部分道路、雨污管道由于管养不到位、已出现损坏。

    2、钱江新城招商优势减弱

    钱江新城企业开发楼宇的招商定位是打造民营企业等总部中心，如今市政府暂缓入驻，使入驻企业对钱江新城行政中心的定位产生不确定性，导致对区域发展前景产生怀疑，对新城的认可度降低，对钱江新城招商冲击明显。随着周边钱江金融城、杭州金融城等相继开发建成，企业自助选择范围加大，极有可能搬至价格优惠、环境配套更为优越的地方，不利于我们所设想的金融类、中介服务类、文创类企业总部入驻钱江新城核心区。

    3、市政府政策倾斜不足

    按市政府目前打造区域金融服务中心的目标，建设财富中心、互联网金融创新的重点，钱江新城应为私募金融服务核心，场外交易市场及财富管理中介集聚引导区，科技金融基金高地。市级部门在招引企业时如有所侧重推荐，加强对核心区块的政策支持，优化产业布局规模，更能发挥钱江新城金融中心集聚效应。

    三、关于加快推进钱江新城形成总部经济、金融中心功能的几点建议

    1、强化配套提升服务。

    为缓解停车难问题，建议增加路面停车位和公交站点，并尽快启用已建成的公交始末站，日间增加若干内环线，夜间开通一条夜行线，特别是尊宝大厦、东杭大厦等钱江新城西片相对较偏僻区域；建议加强楼宇内和周边整体基础配套设施建设，以开发商整体持有的楼宇物业为试点，做好员工餐厅、商务洽谈室、会议室、便利店、体育健身、自助银行等工作、生活配套设施的引进。

    2、因时制宜加强扶持。

    为推进钱江新城持续稳定的发展，建议区级及以上相关部门侧重于金融中心的打造，重新谋划，明确招商定位，紧紧围绕省、市打造区域金融中心及江干区打造“金融新蓝海”的战略目标，建设杭州金融核心区；建议在扶持政策及招商资源上给予钱江新城发展一定的支持，建立城管、安全生产、国税、工商、交警、劳动保障等区级职能部门参加的联席会议制度，共同研究解决企业在落地、发展过程中所遇到的困难。

    3、加强联动优软环境

    加快构建公共服务平台，特别是智能、实时的一体化信息平台，用信息平台的支撑进一步深化一站式服务的体系，如用网站、手册等形式为企业和金融机构找到契合点，为企业提供专业的咨讯服务；大力培育金融中介机构，培育具有可持续‘造血’功能的社会组织，要按照市场化原则整合、再造现有担保、资信、评估、审计、会计等中介服务机构，培育一批诚信水平高的专业化中介服务机构，促进中介服务业市场化发展，提升中介服务业整体的专业化服务水平；政府要改变过去单纯管理者的身份，放低姿态，从企业的角度思考问题，搭建政府—企业伙伴关系，深入推进金融中心建设。