清明小长假，西湖边有很多乱停的共享单车，平海路延安路口，上城交警协管员在清理。 记者 朱丹阳 摄

　　每天晚上6点半到8点半，武林广场管委会最近新增了一项任务——搬运共享单车。

　　“晚上来看3D灯光秀的、看音乐喷泉的，来得早的就把单车往武林广场周边一放，来得迟的就往边上一丢，最后导致广场周边共享单车泛滥，尤其是地铁口……”市人大代表龚巍，是天水街道党工委书记，他说这件事真的很让人头疼，武林广场已经遭遇到了共享单车管理难的困境，最严重的时候所有的武林广场管理人员、保安、保洁顾不上干别的，全都去搬运整理共享单车，因为单车把广场人行通道都给堵住了，影响了行人、车辆的通行。

　　今年，共享单车成为两会代表委员们最关心的话题之一。截至昨天21点，仅市政协十一届一次会议就收到15份相关提案，委员们针对各种问题，提出了相对建议。

　　问题：怎么遏制乱停？ 办法：互联网问题互联网解决

　　目前，除部分密码锁共享单车外，GPS几乎是标配。各家企业都掌握着车辆使用信息、移动轨迹、使用人等大数据。作为“互联网+”程度最高的城市之一，杭州是否能将大数据引入智慧城市管理系统，用互联网手段解决互联网问题？

　　政协委员章越峰来自中国移动，参与过杭州数字城管平台的搭建工作：“可以要求企业把数据接入数字城管系统，通过客流分析、重点区域预警监控、三维热力图展示等手段，为管理提供决策依据。”

　　以后，城管发现违停的共享单车，也可以“贴罚单”，惩罚措施就是扣除相应“信用积分”，积分低到一定程度，限制租车。

　　作为技术男，章越峰还提到了正在试验应用的5G技术，通俗地说，就是通过信号识别和蓝牙传感，建立电子围栏虚拟停车桩。

　　“它可以精确到5米范围，停车区域可以自由设定长宽比，只要在共享单车里更换一个芯片，就可以提醒使用人在划定区域内还车。”他说，比如地铁站出入口、公交站台周边，绿化带、盲道、井盖上是不允许停的，只要画上电子禁停区，在这些地方，你刷App，就会提醒你还不了车，必须将车停放在规定范围内，才可以关上车锁并结束计费，否则一直收你的钱。

　　问题：安全问题怎么破？

　　办法：租用者必须满12周岁

　　扫码租车前先刷脸

　　4月3日晚上7点多，市政协委员张帆在万象城附近拍下揪心一幕：一个胖嘟嘟的小男孩站在马路中央，左脚着地、右脚正使劲去蹬一辆蓝色共享单车的脚踏板，费了好大劲才骑上车，而汽车不停从两侧驶过。

　　他发了一条朋友圈“这个年级的小朋友连自行车都无法骑稳，但移动互联网的便利让他轻而易举拿到这辆共享单车，安全隐患太明显。不管资本市场如何烧如何打，涉及如此明显的安全问题政府就该介入了。”

　　本次会议上，致公党市委会提交了一份加强杭州共享单车规范发展的团体提案，张帆是主要参与者：“当下，主要是解决安全、规范两个问题”。

　　网上有人预言共享单车的结局“交通事故——舆论热潮——政府介入——大战结束——资本退烧”。好事物如何规避坏结局？

　　“资本疯狂烧钱的时候，安全最容易被忽视，因为企业都忙着跑量。政府此刻该介入了。”张帆建议，一是要抽检进入杭州的共享单车质量，不符合质量标准的要清退；二是提高使用门槛，像《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第72条规定明确，驾驶自行车、三轮车必须年满12周岁。

　　然而App扫码使用功能给“熊孩子”留出了空间，拿起父母的手机就能避开政策，更有甚者，父母为了方便主动给孩子下载。张帆觉得日益成熟的人脸识别技术该登场了：“不是有实名验证的信息么，那扫码前就先刷一次脸。”

　　此外，应要求共享单车企业须购买第三方责任险、人身意外险等保险。

　　市政协委员、民建杭州市委会主委郭清晔也提到，制定地方政府规范性文件时要对入市的共享单车的性能、质量作出要求，比如上路三年强制报废、报废单车作回收处理。

　　问题：政府要不要管、怎么管？ 办法：《杭州市共享单车指导意见》很快会出台

　　城市容量有限，共享单车的投放也要有个度。

　　市政协委员吴正建议，要先摸清家底：“城市自行车道和停车区域毕竟是有限的，规划、建设主管部门要根据城市空间尽快确定自行车饱和容量，划出一条红线。”

　　饱和容量一旦明确了，“小红车”的总量要保证，剩余的可以分配给共享单车，但并不是无条件的：“像公共自行车是取之于民、用之于民，但共享单车管理压力却留给了杭州，获利却被企业带走。”

　　吴正建议，如果企业要在杭州投放10万辆共享单车，就必须向城市管理主管部门承诺配建足够承载该数量的停车空间及机械停放设施，或者缴纳相匹配的费用由主管部门负责规划建设公共停放空间。

　　“你像西湖边人行道都停满了共享单车，人行道是用来走人的，这个矛盾怎么解决，周边设施的停车空间出租给企业，实现疏导。”他还建议，为了防止企业瞒报数量，应要求企业提供共享单车的编码，类似“小红车”车身上的数字，像早年间管理自行车一样备案入库，便于管理。

　　城管、交警执法时，无序停放的共享单车一旦查无此车，即刻没收，倒逼企业加强维护管理。他特别强调了一个观点，共享经济不能只有共享，必须还要与城市共建。

　　15份政协委员提案中，不少建议也呼吁共建。呼声最高的一项建议，就是要求共享单车企业在杭设立有效主体或分支机构承担企业责任，政府部门出台新型税务监控体系，规范共享经济依法纳税。

　　市政协委员章越峰认为，要避免“野蛮生长”，就要给进入杭州的共享单车企业设置准入制度，包括：企业资质（营业执照、增值电信业务经营许可证等）、技术标准（移动互联网和物联网技术标准、单车后台管理平台的功能和接口标准等功能）、收费和金融风险管控（押金专用账户，接受第三方监管等）和售后服务标准（售后服务人员与投放单车的数量配比等）。

　　共享单车存在的问题，目前已经引起各地政府主管部门的注意。

　　今年3月，国内首个共享自行车团体标准在上海编制完成，要求共享单车须配备GPS卫星定位装置、押金退回的时效不应超过7天、企业须按不低于投入车辆总数千分之五的比例配备维保人员等。

　　昨天我们采访了交通局，他们表示，市里已明确由市交通局牵头，交通、交警、城管、法制等部门联合，尽快研究制定杭州市共享单车管理办法和指导意见，《杭州市共享单车指导意见》很快就会出台。

　　问题：“小红车”服务能不能再提升？ 办法：可学停车收费，过夜只收5元

　　杭州的“小红车”已达到了8.58万辆的规模，日均使用人次达31.5万，累计使用人次7.52亿，是全球最佳公共自行车服务体系。“小红车”的现有资源能不能充分挖掘利用？

　　从3月10日开始，主城区2838处公共自行车服务点，全天不打烊，统一服务时间为24小时，一度被市民叫好。

　　但大家也遇到了现实问题，半夜租了“小红车”回家，结果家附近找了三四个服务点，都停满了，一想到要按时收费，就觉得随便停放的免费单车真心好。

　　这是共享单车的主要优势，“小红车”能不能借鉴？

　　致公党的团体提案中，提出构建主辅互助的慢行交通体系，以“公共自行车为主，无桩单车为辅”的模式。

　　对广受赞誉的“小红车”也提出了新期待，比如过夜一价制，参照停车收费，晚十点直至次日早八点，一口价，5元左右，这样就可以骑回小区。

　　但无论如何，前提是不能乱停车。