市政协5年推出9件“全会建议案”

今年聚焦钱塘江城市新核心

G20杭州峰会成功举办，标志着杭州站在了历史发展新起点。同时，也把钱江新城作为杭州瞩目新地标，郑重推介给全世界。如何抓住发展机遇？《统筹打造钱塘江城市新核心 加快推进世界名城建设步伐（草案）》，今年成为市政协十一届一次会议候选建议案。

自2013年，市政协首次推出“全会建议案”，这是针对杭州经济社会发展全局的重要集体提案，经政协全体会议审议通过、以政协杭州市委员会名义向中共杭州市委、市人民政府提出的建议案。

全会建议案一般每年不超过3件，必须要有全局性、前瞻性、可行性，能够真正体现政协的独特优势和作用。

2013年，有3件建议案，关注的是“美丽杭州”建设、“中国电子商务中心”发展、日常出行公交分担率倍增计划；

2014年，聚焦的是借势上海自贸区和发展现代物流业；

2015年，打造西湖蓝和建设中国互联网金融总部基地，分别入选；

2016年，关注紧抓G20历史机遇，打造“最文明”杭州。

今年，为什么提出打造钱塘江城市新核心？

钱塘江时代已经从“迈向”到了“迈入”新阶段

这一建议案，最开始是选自农工党杭州市委会相关课题组。

“早在2002年，杭州市委九次党代会就曾提出‘从西湖时代迈向钱塘江时代’，以及城市东扩、沿江开发、跨江发展等概念。”课题组成员、农工党杭州市委会副主委倪晓娟说，但在15年前，钱江新城两岸还是一片荒芜地，“钱塘江时代”还仅仅是个远期愿景，而到了今天，杭州城市发展已经到了“以钱塘江为轴线”的新阶段，已经由“迈向钱塘江时代”转变成为“迈入”。

纵观世界知名城市，大多把江河海岸线作为城市发展轴。

伦敦有泰晤士河、巴黎有塞纳河、香港有香江、上海有黄浦江一样，从我们杭州的城市定位来说，“我们调研后，强烈感觉到，对钱塘江沿线开发建设进行整体统一的谋划，条件、时机都已经成熟。”倪晓娟说。

新时期杭州城市建设的“一号牵引工程”

钱塘江城市新核心，是指以钱塘江为发展轴带，以钱江新城、钱江世纪城和奥体博览城为中心，沿钱塘江两岸一定纵深，向东延伸至大江东和下沙，向西上溯富阳行政区，加快轴向联动和沿线聚射、带动作用，努力把杭州建设成为世界城市群第六极——长三角“金南翼”的中心。

建议案提出五点建议，其中特别提到统一形成战略抉择，将打造城市新核心作为新时期杭州城市建设的“一号牵引工程”，高水平打造“三江两岸”城市带、产业带、交通带、景观带、生态带、文化带和钱塘江生态经济带。

规划不但要先行，而且要统筹，突出“高、新、实、美”，要把空间、产业、交通、建筑、文化、休闲、旅游、生态、景观等规划都考虑到，明确钱塘江城市新核心未来发展的战略目标、发展策略、重要节点和时序等，并为未来发展“留白”。

当然，发展定位一定要明确，根据现有基础，建议打造以金融服务、高端制造、电子商务、城市商务、会展赛事、休闲生态等产业为特色的钱塘江生态经济带；同时做好南宋皇城、钱塘江古海塘等申遗工作，提升区域软实力。