在鼓励发展共享经济，倡导绿色出行的大背景下，共享单车凭借完全自助式服务的便捷特性，一定程度上解决了城市交通“最后三公里”的问题，受到年轻互联网用户的广泛认可。

但从共享单车运营及管理现状来看，虽然减少了短途交通成本，降低了城市污染，提升了出行便捷性，但随之而来的乱停乱放、安全隐患、恶意被损等问题不仅成为行业之痛，也给城市管理带来了巨大挑战。尤其是对于杭州这样的旅游城市，节假日期间，屡次出现共享单车攻陷核心景区的情况。加强共享单车有序、科学的管理，已迫在眉睫。

杭州市人大代表、中国移动杭州分公司党委书记、总经理王文生指出，目前共享单车发展中，存在政府、企业和技术手段三方面问题：

一是政府层面的管理职责有待明确，共享单车发展规划、法规约束机制、单车企业准入门槛均待出台完善；

二是企业层面的运营机制有待完善，企业对单车投放缺乏布局和规划，用户信用体系缺失，仅仅靠押金担保和道德规范并不能有效解决乱停乱放等问题；

三是技术层面，智能化管理手段没有得到广泛应用，智能停车系统不够高效便捷，应该利用更为有效的技术手段，引导市民规范停车。

王文生建议：

一是充分发挥政府主管部门的监管和服务职能。建议由市交委牵头，联合城建委、城管委、工商局等单位，明确单车运营的管理办法，并根据城市区域的容量确定单车投放规模、设置准入条件；建立单车使用信用体系和违停举报制度，在单车软件系统中加入个人信用评价体系，将使用者信用与押金管理挂钩，规范用户使用行为。

二是尽快运用新技术提升单车运营管理的效能。一方面建议采用“电子标签+大数据”的方式对共享单车实施智能管理，并在城市的主要干道口和严管区域建设主动式射频阅读器，收集过往单车的大数据，政府监管部门可以通过大数据呈现的区域热力分析图，实现实时调度。另一方面建议采用“有桩+电子围栏”模式解决单车随意停放问题。以高精度的GPS和物联网（NB-IoT技术）芯片发射信号覆盖技术引导用户规范停车。