杭州未来科技城(海创园)
杭州网  发布时间:2017-09-15 16:22:12 星期五   

    一、杭州未来科技城及特色小镇概况

    杭州未来科技城(海创园)规划面积123.1平方公里(其中重点建设区面积49.5平方公里),是浙江省、杭州市和余杭区三级重点打造的高端人才集聚区、体制改革试验区和自主创新示范区。2011年,获评国家级海外高层次人才创新创业基地,并与北京、天津、武汉等地的人才基地一起,经中组部、国务院国资委列为全国四大未来科技城。2011年底,未来科技城(海创园)党工委、管委会正式挂牌,实行两块牌子、一套班子。2016年,获批全国首批区域双创示范基地(浙江省唯一),并被列为杭州城西科创大走廊建设重点打造的核心区示范区引领区。

    2014年8月,在省市谋篇布局特色小镇、大力培育信息经济的大背景下,我们依托独特的区位、产业、高教和自然生态条件,尤其是阿里巴巴总部所在地这个独一无二的优势,积极承接阿里的财智溢出效应,启动了梦想小镇建设。梦想小镇位于未来科技城(海创园)腹地,采用“有核心、无边界”的空间布局,其中核心区规划3平方公里。抓住“大众创业、万众创新”的发展机遇,梦想小镇计划通过三年努力,集聚互联网创业者10000名,创业项目2000个,成为众创空间的新样板、信息经济的新增长点、特色小镇的新范式、田园城市的升级版,致力打造世界级的互联网创业高地。起步以来,我们“边谋划、边建设、边招商”,快速行动,统筹推进各项工作。小镇内的互联网村、天使村和创业集市三个先导区块17万方建筑于2014年10月中旬启动,2015年3月建成投用。创业大街(仓前老街提升改造工程)于2016年3月启动建设,于2016年10月投入使用。

    今年5月,我们快速启动中国(杭州)人工智能小镇建设,并在7月9日实现开园。启用后,杭州未来科技城借助开园时同步举行的全球人工智能高峰论坛的热度,趁热打铁、借势而上,推动建设人工智能小镇快速发展。目前,人工智能小镇现已成为吸引人工智能人才和项目集聚的“强磁场”,开园仅一个多月,已吸引入驻国内外较高水平的人工智能领域创新平台15个、人工智能创新项目120个,Facebook等全球一流项目正在积极招引中,国内重量级的之江实验室将于9月6日在此挂牌。未来,中国(杭州)人工智能小镇将建成具备较强的国际及区域产业合作和竞争能力的高端人工智能产业集群。

    二、主要做法及成效

    起步以来,在省市的关心重视和区委、区政府的统一部署下,我们始终坚持“五个一”,推动未来科技城及梦想小镇的创新发展。

    (一)始终坚持一个理念,即“人才是第一资源”的核心理念。作为浙江海外引才的重要平台,在未来科技城(海创园)建设伊始,我们就将人才作为第一目标、第一资源、第一动力,坚持人才资源优先开发、人才政策优先完善、人才投入优先保障,全面推进人才特区和人才高地建设。我们大力搭建创业平台、集聚创新要素、完善创新服务体系,积极与各类中介机构、涉外机构、海外组织谋求合作,深入推进与北京大学、浙江大学等高校及科研院所的战略合作,千方百计吸引海外创新创业人才,努力打造人才生态最优园区。截至目前,已累计引进海外高层次人才2470余名,其中“国千”115名,“省千”145名,未来科技城成为全省海外高层次人才最为密集、增长最快的人才特区。经过多年的探索,“为才而建、因才而兴、求才若渴、惜才如金”已成为余杭全区上下的共识和信条,“尊重人才、服务人才、鼓励创新、宽容失败”的浓厚氛围已经在全社会形成。梦想小镇启动以后,我们进一步优化升级人才战略,更加注重统筹开发人才资源,在吸引海归创业上保持方向不变、力度不减,同时加快吸引集聚以“阿里系、浙大系、海归系、浙商系”为代表的“新四军”创业,同步推进“精英创业”和“大众创业”两个策源地建设。

    (二)牢固确立一个战略,即“人才引领、创新驱动”的发展战略。在高端人才的引领下,技术、项目、资金等各类创新要素快速汇聚,未来科技城科技创新蓬勃开展、科创产业节节攀升,走出了一条跨越式发展的新路径。截至目前,累计培育科技型中小微企业3200家,市级高新技术企业135家,国家高新技术企业109家,省级研发中心26家,省级企业研究院10家、省级重点企业研究院7家,领军型创新创业团队5支。信息经济、生物医药、智能制造、科技金融四大产业快速集聚壮大,主要指标实现了超常规、超预期增长。2011年到2016年,未来科技城技工贸总收入从203亿元上升到2378亿元,税收从11.7亿元上升到148.4亿元,年均增幅分别达到63.6%和66.2%。2017年1-6月,未来科技城技工贸总收入和税收分别达到1392.9亿元和153.5亿元,同比分别增长62.4%和60.9%。

    (三)不断强化一条路径,即“产城人融合发展”的建设路径。未来科技城坐拥中国最大的城市湿地——西溪国家湿地公园,在未来科技城核心,还有10平方公里的湿地没有人居住,处于严格保护状态,区域内河道纵横、湿地连片、生态良好,是杭州的天然氧吧。近年来我们投入巨资以最严格的措施保护好这一方净土,改善湿地生态环境。在此基础上,未来科技城坚定不移地走“产城人”融合发展的路子,即坚持引绿入城、引水润城,在良好的生态本底上精心嵌入城市功能,紧紧围绕人的需求建设城市,以丰富的城市功能吸引产业集聚,以深厚的产业集聚提升城市价值,打造“三生融合、四宜兼具”(先生态、再生活、后生产,宜居、宜业、宜文、宜游)的田园城市升级版。统筹推进国际医院、国际学校、人才公寓等职住配套,加快实施地铁、有轨电车、水上巴士、慢行系统等立体化的公共交通,努力打造国际化人才集聚的一流环境。

    (四)逐步形成一个生态,即充满激情、充满活力的创业生态。环境高于政策,制度大于技术。创业者需要的不仅是一个物理空间、也不仅是资金的支持,而是一个完整的创业生态系统的支撑。因此,未来科技城努力搭好平台,整合好人才、项目、资本以及孵化机构、中介机构、一流大学、龙头企业等各类要素,为创业者提供好充足的阳光雨露空气和养分,让幼苗更好地产生光合作用。目前,梦想小镇已经累计引进孵化平台40家,落户创业项目1110余个、创业人才近10600名,集聚金融机构770余家、管理资本1750亿元。此外,在未来科技城内我们还建成了人工智能小镇、海创园首期、健康谷3个国有孵化平台,重点培育海归创业项目和生物医药企业。这些平台以及平台内的服务机构各具特色、各有所长,成为各类资源整合的重要载体,形成了“百花齐放、百家争鸣”的创业氛围,共同构建了未来科技城良好的创业生态系统。

    (五)积极构筑一个链条,即涵盖企业发展全过程的接力式培育链条。针对初创期、成长期、成熟期等不同阶段,我们积极整合好政府和企业的资源,通过市场化机制、专业化服务和资本化途径,着力打造“种子仓—孵化器—加速器—产业园”接力式产业培育链条,确保企业在研发、加速和产业化全过程都能够得到空间保障和政策支持。尤其是2013年以来,余杭区发挥三面围绕杭州市中心的区位优势,大力实施科技创新“523”计划,即用三年时间打造50个科创园区、面积达到200万方、培育3000家科技型企业,现已经取得了显著成效。目前,未来科技城内科创园区达到26个,总面积达到218万方,为广大科技型中小微企业提供了发展空间。当前,我们正从两个方面入手升级创业链条。一是加快转变财政扶持方式,采用政府引导基金、创业基金、产业基金、贷款风险池的运作,实现政府扶持“直接变间接、低效变高效、分配变竞争、无偿变有偿、事后变事先”5个变,通过发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,带动社会资本,把创新创业各阶段的资金链构筑好。二是深化“523”计划,加快“政府办园为主变企业办园为主、综合园区为主变专业园区为主、房东收益为主变股东收益为主、税源培育为主变创新主体培育为主、量的扩张变质的提升”5个变,实现科技创新“523”计划和众创空间的内涵式发展。

来源:  作者:杭州未来科技城(海创园)管委会  编辑:许佳炜