认识有高度 工作有力度 惠民有温度  城中村改造“互看互学”大比武特别报道

上城区始版桥地块拆迁现场。记者 郑承锋 摄

    城中村改造事关民生、事关发展，是融城市、经济、社会结构转型为一体的龙头性工程，也是杭州加快城市国际化、建设世界名城的基础性工程。

    为期两天的城中村改造“互看互学”大比武活动与昨日下午举行的城中村改造工作推进大会，树立了标杆，总结了经验，振奋了精神，坚定了信心，为全力打赢城中村改造这场硬仗奠定了更加坚实的基础。

    打赢硬仗，啃下硬骨头，没有捷径可走，唯有苦干实干加巧干。今年以来，全市上下联动、条保块抓、克难攻坚，比学赶超的氛围日趋浓厚。各区县（市）抢抓机遇、自加压力，结合本地实际创新开展工作，呈现出亮点纷呈、各具特色的积极局面。全市全年34468户征迁任务，已完成签约27945户、腾空21589户、拆除16423户，签约率和拆除率分别达到81%和48%，交出了一份可谓亮眼的阶段性“成绩单”。

    上城区 着力算好“三笔账” 推动老旧小区整体征迁

    截至目前，已签约2900户，完成年度任务92%。在此基础上，上城区提出望江新城征迁“两年任务一年干”的目标，再新增征迁3000户，今年确保完成望江新城5000户、全年6000户的征迁任务。

    作为典型的老城区，上城区委区政府紧紧抓住城中村改造契机，以改造带动周边老旧小区整体征迁。由于前期工作扎实，所有项目签约实现“启动当天完成50%、一周完成80%、一月完成90%”。同时，针对安置用地紧张的困局，上城区积极推进货币化安置和异地安置，为征迁户算好货币、异地、回迁“三笔账”，既保障了群众利益，又为老城区拓展了新的发展空间。

    下城区

    探索总结好经验好做法

    加快推进连片改造

    截至目前，今年征迁任务1816户已实现100%签约；腾空1441户，腾空率79%；拆除1291户，拆除率71%。同时，石桥街道石桥、杨家、华丰、永丰四村连片改造的前期工作已经启动。

    今年下城区城中村改造的重中之重是推进长木、草庵、沈家三村连片改造。长木村通过“五日循环签约法”造就了“5日清零一里”的“长木经验”。草庵村创造了25天签约清零448户、20天腾房清零的“草庵速度”。沈家村铸就了决策民主、工作细致、真诚贴心、温情和谐的“沈家模式”，全部农居22天签约清零。

    江干区

    打响“三大战役”

    力破征迁难题

    截至目前，今年计划征迁的5659户已完成签约3935户，腾空3882户，拆除3302户，签约率和拆除率均实现“时间过半、任务过半”。

    江干区全面打响钱江新城扩容区、笕桥机场周边区块、运河沿岸及周边区块“三大战役”。针对区域范围大、主体多、任务重的特点，细致谋划、充分准备，坚持“签约、腾空、拆除”三同步，50天完成五堡社区1062户的100%签约。针对区域内大型市场多、关停搬迁难等情况，与相关市级主体通力合作、着力攻坚，顺利破解遗留8年之久的三堡村新时代装饰市场“清关难题”。

    拱墅区

    倒排时间保进度

    自我加压优环境

    截至目前，今年计划征迁的5144户已完成签约3768户，腾空3543户，拆除2059户，7个村完成整村农户签约清零。

    拱墅区围绕2017年农户征迁清零目标，倒排具体工作安排，严格按计划推进实施。同时自我加压，立足于实施城市总体规划、完善城市公共功能、提升城市整体环境，将永和、半山、独城、蒋家浜、沈家桥、东新村由“拆整结合”调整为“拆除重建”。

    西湖区

    实施兵团作战

    注重“三生”融合

    今年计划基本完成改造15个城中村、征迁5098户。截至目前已完成丈量4472户，签约4053户，拆除2603户，22个村完成整村签约。

    西湖区坚持“拆要一拆到底”，三墩、转塘等区块征迁实施兵团作战。金鱼井社区5天完成131户搬迁“清零”，三墩镇5村5月底完成整村征迁清零，转塘街道8个城中村5天内完成整村签约。同时，注重“三生”融合，结合区域特点因地制宜实施改造。金沙港村白沙泉区块通过改造成功转型为全省唯一的并购金融街区；大清村改造依托龙坞茶镇建设，利用良好自然资源，增强了群众获得感幸福感。

    高新区（滨江）

    创新“地长制”管理

    力促历史与现代协调发展

    今年计划征迁3000户，截至目前已签约2735户、完成率91%，拆除1685户、完成率56%。

    高新区（滨江）对城中村改造拆后地块实施“地长制”管理，有效解决倾倒垃圾、乱搭乱建、偷倒渣土、私自种养殖等拆后土地管理难题。目前全区拆后土地共覆绿7541余亩，新建公园3个，公共停车场40处，泊位6486个。同时，遵循“征迁不征古迹，拆迁不拆文化”的原则，重视城市文化传承、留住乡愁，将西兴老街、襄七房古建筑群等历史文化遗存纳入综合整治，实现历史文化与现代化城市建设协调发展。

    萧山区

    重点项目带动改造

    改造反推项目落地

    今年计划实施11个村整体改造，涉及农户5545户，目前11个村所属5个街道征迁指挥部已全部成立并进场，已签约2572户，腾空734户，拆除300户。

    萧山区以重点项目建设带动城中村整体改造、以城中村改造反推项目落地建设。通过丰东、合丰、丰二等9个村近万农户整体征迁，实现钱江世纪城核心区域22.4平方公里范围内全部城中村征迁清零，拓展土地15000亩。同时，注重产城融合，发展平台经济，打造湘湖三江口旅游中心、湘湖金融小镇、开发区信息港小镇等，推动城中村改造与园区产业、平台经济融合发展。

    余杭区

    拉高规划设计标杆

    打造精品示范工程

    截至目前，全区已累计签约2273户，腾空1890户，拆除1730户。

    余杭区立足东、西、北三面环绕主城区的区位特点，主动融入、自加压力，新增征迁2950户确保全年完成征迁4094户目标，全力加快城中村改造步伐。同时，拉高规划设计标杆，因镇制宜、因村制宜，把城中村改造与小城镇环境综合整治、城市有机更新、美丽乡村建设、产业转型升级、历史文化传承等有机结合，力求打造精品、亮点、示范工程。