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踏绿前行筑康美 淳安县创建“全球绿色城市”纪实
发布时间:2017-03-08 17:08:45 星期三

    隆冬时节,淳安县绵延的翠峰中依稀可见香枫披彩、麻栎吐黄、红叶飘然,内敛与静穆中,依然透着美的骨骼与灵魂。从空中俯瞰,水绕城转,城绕山转,林绕屋转,花绕路转的优美意境,寒冬里更显温润而精致,丝滑与安然。

    淳安县有1800年历史,地域面积为浙江省之最,境内群山环抱,层峦叠嶂。境内碧波万顷,清澈见底的千岛湖素有“天下第一秀水”之美誉。作为国际花园城市、国家5A级景区、国家生态示范区、国家级旅游度假区,淳安县在踏绿前行的奋进中始终占据制高点。今年10月18日,淳安县在第十一届全球人居环境论坛大会上,再次以实至名归的绿色样本,捧回“全球绿色城市”奖杯。

    铁腕护绿

    做好生态建设示范

    按照“秀水富民、保护优先”的战略目标,淳安县坚持从顶层设计上定标杆,一届接着一届将一张绿图绘到底。在发展过程中,通过出台多个风貌控制、环境保护文件和导则,加强多规融合,强化城市总体规划、土地利用总规划、风景区规划、环保规划、产业规划的衔接,实施一个口子管理,加大审查和监管力度。向着构建“康美环境、康美产业、康美生活”的方向奋力拼搏,使生态优势更加彰显,山水景观更加秀美。

    多年来,淳安县始终把“护一湖秀水”作为最大的政治担当,举全县之力推进千岛湖综合保护工程建设。全县先后关停了220家不达标的规模养殖场,73处制砂场,40多个湖区采砂点,10家矿山以及18家工厂。2012年至2016年,全县已投入环保资金75.6亿元,其中“五水共治”投入36.8亿元。目前,已完成171家企业排污口整治,城区截污纳管率达95%。全县425个行政村2000余个自然村实现污水处理设施全覆盖,农村截污纳管率达88.2%。同时,通过实施“四个严控、三个一批”,即严控开山挖石、严控填湖填湾、严控河道采砂、严控湖内垂钓,有序退出一批小型水电、建设一批生态湿地、修复一批山体山坡等措施,着力保护好县域自然风貌,使环境质量品牌屡创佳绩。至今,千岛湖出境水质持续保持I类标准,全年空气优良率保持350天左右。并成功创建国家生态县,被列为首批国家级生态保护与建设示范区,捧回了全省“五水共治”大禹鼎,生态文明建设总指数评价在全省名列第一,以绿色、美丽为标签的精致建设成果显现。

    “织网”吐绿

    谱好康美产业新篇

    作为国家生态县,省重点生态功能示范区和“美丽杭州”实验区,淳安县努力践行“绿水青山就是金山银山”理论,坚持以世界山水公园、东方休闲名湖,国际旅游休闲度假城市为目标,实施“秀水富民”战略,走秀水与富民共赢,保护与发展并进的可持续发展之路。

    为突破保护与发展的“瓶颈”,淳安坚持走“发展康美产业,加快生态富民”之路,围绕着力打造以健康美丽为特质,联动一二三产的康美产业体系,充分发挥千岛湖的生态优势,深化改革创新,主动拥抱新经济新趋势,追求特色发展,为“秀水”通向“富民”驾起桥梁和纽带。首先从坚持“无污染、小空间、高科技、资源型”的方向,不断完善产业发展导向目录和政策体系,重点打造大旅游、健康食品、康体养生、高端制造、文创总部等五大生态、新型产业。目前,大旅游方面,全域景区化建设,正按照“一城一湖一圈两极多点”格局全力推进。以环湖绿道为干,乡村绿道为枝、沿途旅游项目为果的全域性绿道旅游网络已初步形成;精品民宿、休闲农业、渔事体验以及城市夜游、亲水娱乐等全时旅游产品不断丰富;骑行毅行、登山露营、水上运动、高端游艇、航空运动等运动产品活力四射。旅游环境、业态、服务、管理正向国际化水平迈进。健康食品方面,在加快茶桑果竹等传统产业改良升级的基础上,积极发展茶油、中药材、中华蜂、鸠坑茶等特色新型产业,特色鲜明,安全优质,四季飘香的农产品体系日益形成。在生态工业建设上,在关闭所有污染企业的基础上,将产业政策向科技创新倾斜,吸引了玉郎巨星文创园、大白鲸水岸城、文化艺术园、中植新能源汽车、谷神锂电池、修正健康饮品等一批文创、总部、高端制造项目落户境内。农夫山泉、千岛湖啤酒正在调优升级,新兴产业走上快车道,发展的动力不断增强。

    随着产业结构的不断优化,全县工业园区实现了上空不冒一丝黑烟,地下不漏一点污水,这种由“吐污”变成了“吐绿”的过程,为践行“两山”理论插上了翅膀,给市民带来创新创富的绿色福利。

    精心养绿

    秀好绿色城市样本

    围绕创建国家园林城市、世界级山水公园的目标,淳安县坚持规划引领,探索“千岛湖标准”体系,不断优化生态保护条例、责任审计、责任追究、绩效考核等制度,加快生态文明建设,推进了精致包容国际旅游小城市的建设步伐。

    以彰显特色、完善功能为导向,不断加强城市功能规划精准布局。近年来,淳安县按照山城湖景特质,实施规划“一张图”对接,推进城市设计全覆盖和刚性执行的步伐。目前,全县绿色建筑、智能建筑、装配式建筑比例大幅提升,城市绿道体系初步形成,绿道出行功能全面提升,城市智慧警务、智慧环保、智慧旅游、智慧交通全面运用,城市空间艺术化品质越发显现。

    围绕打造全国最整洁的县城,通过洁化使城市面貌“靓”起来。洁化环境,实施全天候保洁,通过发挥环卫部门专业队伍优势,优化社区、学校、企业、单位保洁措施,壮大志愿者保洁队伍,探索保洁市场化运作等措施,加大保洁财政投入,注重精细保洁。同时加强建筑工地扬尘管控,全面推广使用预拌砂浆,配优出入口冲洗设施、喷淋系统、三级沉淀池等工艺设备,实现工程车辆全部“洗澡”、建筑工地全部“淋浴”,工地路面全面“冲洗”,确保城市“晴天雨天一个样、白天黑夜一个样、大街小巷一个样”。

    围绕打造全国最有序县城,通过序化,让城市功能“畅”起来。近年来,淳安县不断强化智慧运用,积极推动城市数字化和网络管理,加快建立城市地下综合管网信息系统和智能交通管理系统,构建了“立体式管理、网络式服务”的城市管理新模式。在数字城管上,推动“末端监管”向“前段监管”转变,“整治型”监管向“预防型”监管转变,努力使城市管理工作中可能出现的问题消除在萌芽状态。在管理手段上,坚持疏堵结合的原则,开展占道经营、出店经营、流动摊贩、人行道违停、养犬管理等大整治,确保城市有序运行。

    围绕打造全国最温馨的城市,通过美化、亮化,让城市百姓“乐”起来。美化上按“小而精”、“ 精而美”的艺术理念,精心实施绿化美化工程,做到一草一木都精挑细选,一段一点都精雕细刻,使每一处的绿化都呈现出立体感和艺术感。亮化上按照城市旅游的要求,加快实施中心湖区、重要路段、关键节点的城市亮灯工程,努力营造造型各异、流光溢彩的城市灯光效果、夜景特色,增强千岛湖独特魅力。为让游客、市民在景色中“动”起来、“乐”起来,几年来,先后建成了千岛湖城区沿湖景观飘带、明珠观光山体公园及珍珠广场、秀水广场等数个高品质公园与广场,同时一批精致型小广场也穿插各社区和景观带上。这些层次合理、造型别致、功能健全的广场为市民锻炼身体、娱乐休闲提供了崭新平台,成了众多百姓乐享人生的“第二个家”。

    在生态建设的制高点上,在争当全国践行“两山”理论标杆县的征途上,淳安这座“全球绿色城市”,正朝着更高标准更高目标,实现自我挑战,凤凰涅槃。

来源:千岛湖新闻网    作者:记者 江建红 通讯员 方伟红 徐辉团    编辑:许佳炜