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富阳:行政新区 融杭战略的城市期待
发布时间:2017-03-08 15:05:37 星期三

    辉生长卷,韵起富春之江。660多年前,富春江两岸数百里精粹跃然纸上。元代画家黄公望通过《富春山居图》告诉世人,富阳是一个宜居、宜业、宜游的好地方。

    北纬30°线穿境而过,山水与文化历史交融,构成了富阳独特的自然风光和城市记忆。如果,从直升机上航拍这座小城,你会发现一江春水,青山环翠,在杭州的西南侧比肩而立,却格外轻盈动人。康有为云“天下之至美,其富春江乎!”

    今年2月15日,富阳撤市设区,正式挂牌。由此,城市格局巨变,从地缘到心理,对接杭州大都市,富阳迈出重要一步。

    作为杭州行政新区,富阳即将迎来巨大变化: 新设区府在城市发展定位、产业空间布局、城乡一体发展等方面主动对接,在理念思路上实现大转换, 以更快步伐融入杭州主城,着力增强发展优势。

    据悉,目前富阳一体化进程稳步推进:在2月挂牌之后,富阳提出“一年启动、两年实施、三年全面融入”工作步骤;今年6月,富阳将逐步落实户籍、医保、教育、医疗等多个领域的一体化政策,这意味着富阳和杭州在基础设施、民生生活等各方面正在完全对接融合。

    伴随杭州西进的号角,富阳作为杭州西部的中心副城,已经持续行进在高速飞奔的快车道上。这个小城的宏图,浓墨重彩刚挥毫过半,未来精彩可期。

    融杭战略

    融入杭州大都市圈,是富阳确立的核心战略。近年来,富阳区委、区政府主动将富阳置身于杭州大都市经济圈来规划布局,进一步加快观念融入、文化融入、规划融入、交通融入、产业融入、功能融入,努力实现由“郊县”向“郊区”的跨越发展。

    富阳撤市设区,成为杭州大都市圈发展的有力助推。此番调整之后,1808平方公里的富阳成为杭州最大城区,也使得杭州市区面积扩大至4878平方公里。城市规划专家指出,富阳撤市设区,符合区域发展一体化和城乡一体化发展的总体趋势,有利于缓解市区空间不足对杭州市经济社会发展的制约,对杭州大都市发展具有十分重要的意义。

    对于富阳而言,撤市设区有着更为切实的意义:不仅直接拉动区域板块价值提升,更是融入市域网络化大都市建设的重要里程碑。

    富阳区委书记姜军认为,撤市设区意味着放大同城效应,县域经济发展模式调整,富阳将迎来前所未有的战略发展机遇;意味着实现同城标准,让老百姓享受在教育、医疗等方面与杭州主城区的同城同待遇,让老百姓成为撤市设区最直接、最优先的受益人;意味着提高同城能力,突破传统思维和简单模式,以更高的要求在经济发展、城市管理等方面提高能力水平。

    新设区政府正在积极诉求从民生到产业等各个领域向城市转型,杭州市政府也频推融杭红利。省委常委、市委书记龚正表示,将遵循“一年启动、两年实施、三年融合”目标,积极有序推进富阳在民生、规划、交通、产业等各个领域与主城区的融合发展,尽快做到同绘“一张图”、同下“一盘棋”、同城同待遇。

    据悉,近日杭州、富阳两级政府正在加速编制《富阳融入杭州的意见》,将公共服务一体化内容作为重点,率先突破。

    产业升级

    撤市设区之前,富阳已连续多年列全国县域经济基本竞争力百强县市前30位。作为全省14个工业产值超千亿元的区(县、市)之一,富阳拥有国家光纤光缆产业园、中国白纸板基地、中国球拍之乡、中国赛艇之乡等四大产业品牌,发展名列前茅。

    撤市设区之后,富阳积极谋求产业升级转型,在杭州创建国家跨境电子商务综合试验区和自主创新示范区机遇下,以银湖新区和东洲新区为桥头堡,着力加快信息经济、智慧经济、高端装备制造等产业发展,寻求与杭州经济发展的契合点,在更高层次上实现借力发展。同时,以国家级经济技术开发区为主平台,主动加强与杭州未来科技城、高新(滨江)区等产业平台的衔接,承接杭州项目、人才、技术等梯度转移。力争到2020年,形成以智慧产业为支柱的产业格局,实现年产值千亿元以上。

    2014年12月,京东集团落户富阳,首期工程将于2017年投入运营。产业发展对地块价值的提升拉动,不言而喻。这个集电子商务运营基地、现代化智能物流技术示范基地、京东互联网产业园、京东区域采购中心等于一体的产业园项目,将为富阳带来无限机遇与可能。

    可以想见,产业巨头的迁入,将带来数以万计的员工和上下游产业人员,产业精英的积聚效应随之放大,将吸引更多的创业者聚集此地,形成更新型、更灵动的生态圈层。技术、人才、资本的集群效应,将助推富阳成为杭州最具活力和未来可能的区域。杭州市城市规划设计研究所总工程师汤海儒分析,富阳撤市设区,恰好伴随杭州“科技西进”之势,诸多科技产业、项目有望持续导入。

    马云这样描绘过阿里总部所在的未来科技城,“这里,是我梦想中创业的地方,也将成为很多人梦想中安家乐居的所在”。

    也许富阳,就是下一片热土。

    交通先行

    融入杭州,交通先行。在对融合进程起关键作用的交通建设上,富阳区的推进工作不遗余力。

    5月1日零点,位于中村的320国道收费站正式被撤除,不再对途经富阳的非杭州市区车辆收费,自此,市民往来杭富畅通无阻。这一举措,消弭了多年来被富阳民众视为横亘于主城区之外的心理门槛。

    不远的将来,从杭州到富阳将形成包括320国道、绕城高速西复线、春永线、闲祝线、杭富沿江公路、杭新景高速公路6条公路,地铁六号线、杭黄高铁2条铁路,富春江水道1条水路的高密度交通圈,以及杭州富阳的公交一体化,使得两地实现多口无缝对接。

    其中,杭州到富阳城际线列为今年要开工的重大交通工程推进计划,预计将于2018年底完成。这条城际铁路全长约25公里,设8站,其中在枫桦西路站和杭州地铁6号线换乘。

    各地发展轨道交通的经验证明:地铁所到之处,交通拥堵得到缓解,楼宇得以兴旺,土地得到增值,人流得以聚集,居住、商业、文化、社会等区域性功能迅速形成,带动周边迅猛发展。

    轨道交通开通将逐渐改变富阳居民现有的城市格局观念和居住形态,扩大出行半径与消费半径,大幅带动富阳和杭州主城区的人流交汇。届时,匹配丰沛的杭州地铁网络,富阳居民30分钟即可到达杭州市中心,为“居住富阳,工作杭州”的生活模式提供充分便利。

    完善规划

    一脉富春江水淡泊宁静,成就了中国士大夫怡然自乐的心灵港湾。如果说富川山水是富阳内在气场的释放,尚未曲尽富阳发展之势,那么,新一轮一体化进程的城市浪潮,不可不表。

    后工业时代,环境成为稀缺资源,人才跟着环境走,财富跟着人才走。美丽的富春山水,成为这个地域独特的资源优势。

    富阳建践行科学发展和生态文明理念,走山水路、打山水牌、建山水城,提出“环境建设是最高层次的经济建设,是打造富阳知名度和美誉度的竞争力工程”,实施5+2环境升级3年行动,促进经济发展与环境保护的双赢。

    全球著名的美国SWA设计事务所等提交了设计方案。据了解,富阳确定以生态景观优先、城市与山水融合为原则,在东洲岛顶端至中埠大桥长约15公里沿江可视区域,对两岸色彩、高度、建筑形态等城市要素进行规划布局,提升城市景观品质。

    富阳撤市设区,如何应对从“郊县”到“郊区”这个历史性跨越?

    富阳住建局副局长蒋培言此前接受媒体采访中谈到,“一是要对接主城,使主城区产业集聚效应,进一步往富阳外溢;二是要强基础,下一步在道路、桥梁、基础设施建设方面将会不遗余力;三是要配功能,进一步均衡富阳城乡资源,使全区居民都能享受到城乡统筹带来的利好;四是要联城镇,以中心镇、中心村的建设为主要载体,使富阳的主城和中心镇、中心村能够连成一条线、一个面,形成新的城市发展群。”

    好风凭借力,扬帆正当时。

    站在新的起点,富阳发展坐标系全新定义,稳步推进融杭战略,拥抱众多机遇和可能。

来源:杭州日报    作者:    编辑:实习生 尹文栋