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建德目标:为实现新崛起努力奋斗
发布时间:2017-03-09 10:11:52 星期四

三江两岸建德绿道

寿昌航空小镇

草莓红了

新安江高速出入口

    主动适应经济发展新常态,精准打好转型升级系列组合拳,走出绿水青山就是金山银山的发展路子。过去的五年,建德上下同心同德,埋头苦干,经济社会发展实现新跨越,得到省市委的充分肯定。展望未来五年,宏伟的蓝图振奋人心,崇高的使命催人奋进,建德上下满怀憧憬,开启新征程,追逐新梦想,坚持开放融入,谋求跨越赶超,为实现建德新崛起而努力奋斗。

    ★回眸五年: 埋头苦干、转型升级

    综合实力再攀新高: 地区生产总值预计增长到340亿元,年均增长8.3%;财政总收入预计增长到39亿元,年均增长8.4%;固定资产投资预计增长到200亿元,年均增长20.4%。产业结构不断优化,工业经济提质发展,规模以上工业企业达336家;现代农业提效发展,建成航头、三都2家省级现代农业综合区,被授予全国粮食生产先进县(市)和全国首批有机农产品认证示范区;现代服务业提速发展,2016年接待游客预计达820万人次,年均增长16%,电子商务、文化创意等新兴产业蓬勃兴起。对外开放不断扩大,五年累计引进产业项目1006个,乌龙山抽水蓄能电站、航空小镇、江南秘境等一批重量级项目成功落地。

    各项改革纵深推进: 深化行政审批制度“两集中、两到位”改革,集中率达97%,代办项目审批平均提速50%以上。政府投融资体制改革成效明显,五年累计完成债务置换73.4亿元,节约财务成本5.1亿元,规模100亿元的杭州新安江千岛湖流域产业投资基金成功获批。创新实力增强,拥有省级以上高新技术企业29家,省级新产品353项,战略性新兴产业、高新技术产业增加值占比分别达10%和21%。国家级杭州经济技术开发区建德园区成功授牌,新建浙西跨境电商园,成为全国首家“支付宝+县域服务”试点。

    城乡面貌持续改善: 城市化率超过60%,成功创建国家园林城市,通过国家卫生城市复评;主城区旧城改造,实施府前路、塘坞等区块阳光征收,书写了“府前速度”和“建德力度”;五年累计打造中心村30个、精品村40个、风情小镇3个。205条乡镇级以上河道三类及以上水质达100%,捧获全省首批“五水共治”工作优秀县市“大禹鼎”,成功创建全省“无违建工作先进县市”;深入推进“两路两侧”“四边三化”“两美”整治等行动。五年累计交通建设投入55亿元,改造提升道路390公里,杭新景高速二期、白章线改建等一批重大项目建成通车,杭黄高铁、金建高铁、临金高速、23省道改建等项目开工建设。

    社会民生协调发展: 五年新增城镇就业人数2.9万人,城镇居民人均可支配收入预计上升到41455元,农村居民人均可支配收入预计上升到21855元,年均分别增长9.9%和10.8%。新型社会救助体系、养老服务体系、住房保障体系建设深入推进,实施农民安全饮水工程,新增受益人口14.6万人。乡镇(街道)中心幼儿园实现全覆盖,成功创建“全国义务教育发展基本均衡市”。在全省率先推进“双下沉两提升”工作,有效缓解基层群众看病难看病贵等问题。农村文化礼堂覆盖率达46.7%,新叶古村入选全国首批古村落保护利用试点。平安建德、法治建德建设深入推进,群众安全感和满意度位居全省前列。

    党的建设全面加强: 扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,深入开展“双基”建设、“双整”提升,“走村不漏户,户户见干部”经验做法得到刘云山、赵乐际等中央领导批示肯定。干部作风不断优化,建立领导干部办事实绩档案制度和署名推荐干部制度,五年累计从治水拆违、项目推进等攻坚克难岗位提拔使用干部151人;严格执行中央八项规定精神,“四风”问题和“三不”顽疾得到有力整改。反腐倡廉常抓不懈,全面落实“两个责任”。

    ★展望五年: 开放融入、跨越赶超

    战略定位:杭州西部门户城市——浙西综合交通枢纽、省级现代特色产业集聚区、长三角生态旅游目的地、国内一流的宜居宜业幸福城。

    四大战略:生态立市、创新活市、工业强市、服务业兴市。

    奋斗目标:在高水平全面建成小康社会基础上,提前实现“四翻番”——2020年前,生产总值、人均生产总值、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入比2010年翻一番,力争跨入百强县。

    战略重点:推动“五大升级”,构筑“五新高地”

    1、产业转型升级,构筑现代产业新高地。推进新型工业化进程,确保新安集团战略性新材料、农夫山泉四期、IFF、东方雨虹等一批重大项目竣工投产;做强重点产业,推动碳酸钙、五金电器、纺织服装等传统产业改造提升;发展大健康、智慧物流、通用航空、水产业等新兴产业;培育一批主业突出、核心竞争力强的领军企业。推动现代服务业升级,做优全域旅游,发展民宿经济,推动建德旅游在观光度假、休闲养生、文化体验等方面加快融合提升;做精现代商贸,规范提升盛德国际广场、金马中心、双江特色街等经营业态,以精品高端度假酒店为引领,配套建设商务会议型酒店,形成多元化的住宿接待体系;做强电商物流,以跨境电商产业园为主阵地,推进运呗物流等项目建设,推动电子商务、现代物流和先进制造业等产业融合发展,培育现代服务业新兴增长极。加快农业大市向农业强市跨越,以农业园区、果蔬乐园为主阵地,推进农业适度规模经营;发展特色精品农业,做强做优草莓、茶叶、药材等优势产业,发展壮大农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户等经营主体,培育智慧农业,发展农村电商。加快建设产业平台,以“一区一园一站五小镇”为重点,省级经济开发区以航空小镇建设为载体,重点打造航空制造、通航旅游、节能环保等产业,加快建成百亿级园区;高新技术产业园加速集聚生物科技、医药化工、装备制造等产业,力争升格为省级高新技术产业园;以乌龙山抽水蓄能电站建设为突破口,建成集运动、休闲、养生、度假、文化为一体的东线旅游综合体。重点打造航空小镇、财富小镇、康养小镇、草莓小镇、稻香小镇等特色小镇。

    2、改革创新升级,构筑开放发展新高地。围绕特色产业和资源优势,强化精准招商,集聚高端项目、高端技术、高端人才;发展基金招商、人才招商、战略重组招商等模式,引进一批投资规模大、科技含量高、引领作用强、经济效益好的优质重大项目。主动对接“一带一路”,融入杭州都市圈,加强与周边地区的紧密合作和互联互动。聚焦供给侧结构性改革,坚决关停污染重、能耗高、工艺装备落后、安全隐患多的企业和项目。主动对接钱塘江金融港湾,创新金融服务,建立与区域协调发展相适应的财政、考核等政策体系,建设服务型政府。坚持创新驱动,持续推进“招才引智”、“百项国外智力引进”等引才项目;构建全方位孵化体系,以新安江科技城为主平台,培育“孵化器+加速器”创新服务链条。

    3、城乡品质升级,构筑城市发展新高地。建设和谐宜居、富有活力、特色彰显的美丽江城,实施塘坞、月亮湾等棚户区和田坞、江村埠等城中村更新,打造集城市休闲、历史文化于一体的城市生态轴。推进桥东城市客厅、府前路旧城改造等重要区块开发建设,提升城市品位。拥抱高铁时代,高起点推进高铁新区建设,打好杭州牌、浙西牌、高铁牌、生态牌,充分发挥融杭接西区域功能,打造浙西旅游集散中心、医养健康中心、文创中心、电商中心、创新中心。加快建设“智慧城市”,推广交通、医疗、教育、社会治安等领域的智慧应用。加快建设特色城镇,梅城、寿昌打造建德东部和西南部副中心城市;乾潭、大同打造建德北部和西部城镇组团;大慈岩、李家、大洋、莲花、钦堂等乡镇按照“一镇一特”“一镇一品”的思路,培育发展历史文化、特色产业、生态休闲等风情小镇。优化村庄布局,留住田园乡愁,继续抓好杭派民居、历史文化村落保护利用和村庄修复工程,让农村的“颜值”越来越高;大力发展美丽经济,促进乡村与景区资源、项目开发、现代农业的深度融合,把“风景”变成“产业”,把“美丽”转化为“生产力”。建设“公铁水航”综合交通体系,疏通市域交通“毛细血管”,打通美丽经济走廊瓶颈。彰显大气包容的地域文化,弘扬具有浓郁建德特色的“德”文化,深入挖掘严州文化、农耕文化、传统村落文化等品牌文化资源,促进文化与城市、网络、科技、旅游、制造等融合,培育新型文化业态。

    4、生态环境升级,构筑生态文明新高地。构筑“山水林田湖”城乡生态大格局;实施“新安江母亲河”保护行动,打造河畅、水清、岸绿、景美的城乡水环境,确保出境水质达标率100%;推进“五气共治”,争创“无违建市”;打好小城镇环境综合整治行动组合拳,持续深化“四边三化”“两路两侧”等工作,让建德城乡满眼皆绿、处处皆景;推动绿色生产,坚持铁腕治污、刚性降耗,发展绿色、循环、低碳产业,建成一批绿色园区、绿色企业;强化环保主体责任,坚持源头严防、过程严管、后果严惩,决不让建德的青山绿水遭到破坏;倡导绿色生活、绿色居住、绿色出行,树立生态文明标杆。

    5、民生福祉升级,构筑民生事业新高地。把增加居民收入作为民生事业最核心的任务,努力实现居民收入增长与经济社会发展同步;促进就业创业,健全“大众创业、万众创新”服务体系;推动社会保障体系向普惠共享型升级,综合构建困难人员生活保障、特殊困难救助、临时救助等衔接配套的社会救助体系。倾力办好民生实事,坚持普惠性、保基本、均等化原则,集中力量办好一批必须办、办得了、办得好的事情;坚持教育优先发展,推广中小学名校集团办学模式,引进大专院校来建德办学。提升群众健康水平,建成运营浙西国际心脏中心、杭州七院浙西院区等项目,让建德人民享受到更加优质的医疗服务。主动对接杭州2022亚运会,争取部分赛事落户建德。保障留守儿童、留守妇女、留守老人权益,健全政府、社会、家庭三位一体的社会关怀帮扶体系,构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。建立覆盖城乡居民的公共法律服务体系,完善立体化、信息化社会治安防控体系。

来源:杭州日报    作者:文/严卫华 李牡娇 陈迁 徐斐 图/建德市委宣传部    编辑:许佳炜