12月28日上午，中国共产党杭州市西湖区第九次代表大会召开，开幕式上，西湖区委书记章根明作了报告，记者也从会上了解到，未来五年，西湖区将大力实施“转型升级”“美丽西湖”“幸福西湖”“平安西湖”“西湖先锋”等五大行动，统筹推进城市国际化和城乡一体化，全力打造全面小康、全域美丽、全民幸福的首善之区。

    转型升级行动。未来五年，实现全区地区生产总值年均增长10%左右，财政总收入年均增长10%以上，一般公共预算收入年均增长10%以上，固定资产投资年均增长12%以上，社会消费品零售总额年均增长12%以上，自营出口年均增长8%以上，市外到位资金累计1000亿元以上，浙商回归到位资金累计500亿元以上，实际利用外资累计36亿美元以上，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别增长8%和10%以上。

    美丽西湖行动。全域消除劣五类水体，全力提高三类水体比例，全面解决内涝问题，完成全域城中村改造、危旧房治理，成功创建无违建城区，全面改善小城镇环境面貌，全面提升城市管理城乡一体化水平，完成全域美丽乡村建设，全面做好美丽家园建设，确保建成省级美丽乡村建设示范县（市、区），全区绿化覆盖率、森林覆盖率分别达到45％、35％以上。

    幸福西湖行动。确保每年新增财力三分之二以上用于民生事业，全面提升民生服务软硬件水平，新增学校50所以上，优质学前教育覆盖率、标准化学校覆盖率分别达到92%、98%以上。新增医疗机构100家以上，新增床位500张以上，每百名老人拥有床位数达到4.5张以上，人均体育场地面积达到3.8平方米以上，成功创建浙江省教育现代化区和全国社区教育示范区、全国计划生育科学育儿示范区、浙江省老年友好城区、浙江省公共文化服务体系综合性示范项目，城乡居民养老保险参保率稳定在98.5%左右，动态消除“零就业家庭”、贫困人群、孤寡老人照护盲区，城镇新增就业人数9万人以上。

    平安西湖行动。全面建成区和镇街两级社会治理综合指挥平台，矛盾纠纷化解工作继续保持全省乃至全国领先地位。

    西湖先锋行动。全面落实全区各级党组织“两个责任”，大党建工作考核成绩要位于全市前列。